Comité Permanente de la Asamblea Nacional de Vietnam

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional ( Uỷ ban Thường vụ Quốc hội - UBTVQH ), anteriormente organizado como el Consejo de Estado ( Hội đồng Nhà nước ), es el órgano permanente de la Asamblea Nacional (AN) de Vietnam . Sus miembros son elegidos entre los diputados de la Asamblea Nacional, ^{[ 1 ]} incluyendo al Presidente/Presidenta, Vicepresidentes/Vicepresidentas y otros miembros permanentes, y está compuesto principalmente por los jefes de las comisiones de la AN. El número de miembros del Comité Permanente lo decide la Asamblea Nacional, y estos miembros no pueden ocupar simultáneamente un cargo en el gabinete. El Comité Permanente del mandato anterior continuará con sus funciones hasta que la Asamblea Nacional recién elegida establezca su nuevo Comité Permanente.

Entre 1980 y 1992, el Comité Permanente se organizó como el Consejo de Estado, que ejercía como jefe de Estado colectivo , ^{[ 1 ]} ya que se abolió el cargo de Presidente . La Constitución vietnamita de 1992 restauró la presidencia individual junto con el tradicional Comité Permanente de la Asamblea Nacional, siendo esta la estructura que se ha mantenido en Vietnam hasta la actualidad.

Las funciones constitucionales del Comité Permanente incluyen:

• (1) preparar, convocar y presidir las sesiones de la Asamblea Nacional;
• (2) explicar/interpretar la Constitución, las leyes, los actos y las ordenanzas;
• (3) promulgar ordenanzas a solicitud de la Asamblea Nacional;
• (4) supervisar la aplicación de la Constitución y las leyes, y las actividades del Gobierno, el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema;
• (5) supervisar y orientar las actividades de los consejos populares provinciales (órganos legislativos locales);
• (6) dirigir y coordinar las actividades del Consejo Étnico de la Asamblea Nacional y de otros comités, proporcionar orientación y garantizar las condiciones de trabajo de los diputados;
• (7) aprobar los asuntos de personal del gabinete entre las sesiones de la Asamblea Nacional y presentar informes a la Asamblea Nacional en la siguiente sesión;
• (8) declarar la guerra si fuera necesario entre las sesiones de la Asamblea Nacional y presentar informes a la Asamblea Nacional en la siguiente sesión;
• (9) iniciar la movilización general o parcial, y declarar el estado de emergencia nacional o local si fuera necesario;
• (10) realizar actividades de relaciones exteriores de la Asamblea Nacional; y
• (11) organizar referéndum a petición de la Asamblea Nacional. Todos los miembros del Comité Permanente deben permanecer de pie durante todas las reuniones.

El Consejo de Estado era "responsable y debía rendir cuentas" a la Asamblea Nacional, según el Capítulo VII de la Constitución de 1980. ^{[ 1 ]} Desempeñó un papel más activo que la presidencia a la que reemplazó y, además, asumió las funciones diarias del antiguo Comité Permanente de la Asamblea Nacional bajo la antigua constitución. ^{[ 1 ]} El consejo tenía poderes tanto legislativos como ejecutivos, pero en realidad ejercía menos poder que el Consejo de Ministros . ^{[ 1 ]} Como estipula la Constitución, el Consejo de Estado estaba compuesto por un presidente, varios vicepresidentes (había tres en 1987), un secretario general y miembros (había siete en 1987). ^{[ 1 ]} Los miembros del Consejo de Estado no podían ser simultáneamente miembros del Consejo de Ministros. ^{[ 1 ]} Su presidente simultáneamente comandaba las fuerzas armadas y presidía el Consejo de Defensa Nacional, que controlaba las fuerzas armadas. ^{[ 1 ]} El Consejo de Estado presidía nominalmente la elección de los diputados a la Asamblea Nacional; Promulgó leyes y emitió decretos; supervisó el trabajo del Consejo de Ministros, el Tribunal Popular Supremo de Vietnam , el procurador general del Órgano Supremo de Control Popular y los Consejos Populares en todos los niveles; decidió, cuando la Asamblea Nacional no estaba en sesión, formar o disolver ministerios y comités estatales y nombrar o destituir a los vicepresidentes del Consejo de Ministros, ministros y jefes de comités estatales; podía declarar el estado de guerra y ordenar la movilización general o local en caso de invasión. ^{[ 1 ]} Sin embargo, tales decisiones debían someterse a la siguiente sesión de la Asamblea Nacional para su ratificación. ^{[ 1 ]} El mandato de cinco años del Consejo coincidía con el de la Asamblea Nacional, pero el Consejo continuó sus funciones hasta que la nueva Asamblea Nacional eligió un nuevo Consejo de Estado. ^{[ 1 ]}

Sin embargo, este arreglo colectivo resultó difícil de manejar, y en 1992 se aprobó una nueva constitución que reformó el Ejecutivo en la dirección opuesta: se reinstauró el cargo de Presidente con una sola figura que ejercía como jefe de Estado designado , el Consejo de Estado volvió a ser el Comité Permanente de la Asamblea Nacional existente, y el Consejo de Ministros —que también era un órgano colectivo— fue reemplazado por la definición de un gabinete ejecutivo (denominado Gobierno ), encabezado por un Primer Ministro con amplio control sobre el ejecutivo . ^{[ 2 ]}