Vilayet

Un vilayato ( en turco otomano : ولایت , « provincia »), también conocido por otros nombres, era una división administrativa de primer orden del Imperio otomano . Fue introducido en la Ley de vilayatos del 21 de enero de 1867, ^[1] parte del movimiento reformista Tanzimat iniciado por el Edicto de Reforma Otomano de 1856. El vilayato del Danubio se había formado especialmente en 1864 como un experimento bajo el liderazgo del reformista Midhat Pasha . La Ley de vilayatos amplió su uso, pero no fue hasta 1884 que se aplicó a todas las provincias del imperio. ^[1] Escribiendo para la Enciclopedia Británica en 1911, Vincent Henry Penalver Caillard afirmó que la reforma tenía la intención de proporcionar a las provincias una mayor cantidad de autogobierno local, pero de hecho tuvo el efecto de centralizar más poder en el sultán y los musulmanes locales a expensas de otras comunidades. ^[2]

El término turco otomano vilayet ( ولایت ) es un préstamo lingüístico del árabe wilāya ( وِلَايَة ), un sustantivo abstracto formado a partir del verbo waliya ( وَلِيَ , «administrar»). En árabe, significaba «provincia», «región» o «administración» como ideas generales, pero tras las reformas de Tanzimat el término otomano lo formalizó en referencia a áreas específicas en una jerarquía definida. ^[3] Fue tomado prestado en el albanés vilajet , el búlgaro vilaet ( вилает ), ^[4] el judeoespañol vilayet y el francés vilaïet y vilayet , que se usaba como lengua franca entre los judíos y cristianos cultos . También fue traducida al armenio como gawaŕ ( ֣ււּ֡ ), al búlgaro como oblast ( област ), al judeoespañol como provinsiya y al griego como eparchía ( επαρχία ) y nomarchía ( νομαρχία ). ^[5]

La antigua República de Turquía continuó utilizando el término vilayet hasta que lo rebautizó como il a finales de la década de 1920. ^{[ ¿cuándo? ]}

El Imperio Otomano ya había comenzado a modernizar su administración y regularizar sus eyalatos en la década de 1840, ^[6] pero la Ley de Vilayet extendió esto a todo el imperio, regularizando la siguiente jerarquía de unidades administrativas. ^{[1] [7]}

Cada vilayato o provincia estaba gobernada por un vali designado por el sultán . ^[7] Actuando como representante del sultán, era teóricamente el jefe supremo de la administración en su provincia, ^[8] sujeto a varias salvedades. La administración militar estaba completamente separada, ^[7] aunque el vali controlaba la policía local. ^[7] Su consejo estaba compuesto por un secretario ( mektupçu ), un interventor ( defterdar ), un presidente del Tribunal Supremo ( müfettiş-i hükkâm-ı şeriyye ) y directores de asuntos exteriores, obras públicas y agricultura y comercio, ^[8] cada uno nominado por los respectivos ministros ^[8] en Estambul. ^[7] El defterdar en particular respondía directamente al ministro de finanzas en lugar del vali. ^[7] Un consejo de vilayato independiente estaba compuesto por cuatro miembros elegidos, que comprendían dos musulmanes y dos no musulmanes. ^[8]

Si el vali enfermaba o se ausentaba de la capital, era reemplazado por el gobernador del sanjak principal ( merkez sancak ) cercano a la capital, ^[8] el muavin y el defterdar. ^[7] Una estructura similar se replicó en los niveles jerárquicos inferiores, con consejos ejecutivos y asesores formados por los administradores locales y, siguiendo una práctica establecida desde hacía mucho tiempo, los jefes de los millets , las diversas comunidades religiosas locales. ^[8]

Cada vilayato se dividía en distritos , ^[2] subprovincias o condados conocidos como sanjaks , livas o mutasarrifliks. Cada sanjak o liva era administrado por un sanjakbey o mutasarrif designado personalmente por el sultán y un consejo ( idare meclisi ) compuesto por un secretario ( tahrirat müdürü ), un interventor ( muhasebeci ), un juez adjunto ( naib ) y representantes de la junta de obras públicas ( nafia ) y del sistema educativo ( maarif ). ^[7]

Cada sanjak estaba dividido en cantones ^[2] o distritos conocidos como kazas . Cada kaza estaba bajo un kaymakam y un consejo compuesto por un secretario ( tahrirat kâtibi ), un contralor ( mal müdürü ), un juez adjunto y representantes de la junta de obras públicas. ^[7]

Cada kaza estaba dividida en parroquias o comunas ^[2] conocidas como nahiyes . Cada nahiye estaba bajo la supervisión de un müdir designado por el vali, pero responsable ante el kaymakam regional. ^[7] Este era responsable de la recaudación de impuestos locales , las sentencias judiciales y el mantenimiento de la paz. ^[7]

Cada nahiye estaba dividida en barrios y aldeas ( kariye ). Cada kariye estaba bajo un muhtar ("jefe") elegido por sus habitantes y confirmado por el kaymakam regional. ^[7] Este era asistido en sus funciones por un "consejo de ancianos" local ( ihtiyar meclisi ). ^[7]

Vilayets, sanjaks y autonomías, hacia 1876: ^[9]

Vilayets y sanjaks independientes en 1917: ^[10]

La antigua República Turca tenía 63 vilayatos en el censo turco de 1927 :

• 
  Los vilayatos de Europa en 1870
• 
  Vilayets en 1877
• 
  Los vilayatos de Europa en 1893
• 
  Los vilayatos de Asia en 1897
• 
  Vilayets de Asia en 1909
• 
  Los vilayatos de Europa en 1910
• 
  Vilayets de Asia en 1911

• Provincias de Turquía
• Seis vilayatos , los vilayatos armenios del imperio
• Ley de Vilayet

• Puerta sublime (1867). Sur la nueva división del Imperio en gobiernos generales formados bajo el nombre de Vilayets . Constantinopla.{{cite book}}: Mantenimiento de CS1: falta la ubicación del editor ( enlace )- Sobre la Ley de los Vilayets

• Ley Vilayet de 1864, traducción oficial al francés, págs. 36 a 45, en Young, George, Corps de droit ottoman; recueil des codes, lois, règlements, ordonnances et actes les plus importants du droit intérieur, et d'études sur le droit coutumier de l'Empire ottoman , Volumen 1, 1905.
• Ley de Vilayet de 1867, en francés, en Législation ottomane , publicada por Gregory Aristarchis y editada por Demetrius Nicolaides , Volumen 2