El auditor estatal de Washington es un funcionario constitucional elegido de forma independiente dentro del poder ejecutivo del gobierno del estado de Washington . Once personas han ocupado este cargo desde que Washington se convirtió en estado. La actual titular es Pat McCarthy , demócrata y la primera mujer en ocupar este puesto.
Poderes y deberes
Establecida en 1889, la oficina del Auditor Estatal fue diseñada por los fundadores de Washington para asegurar que todo el dinero público recibido y desembolsado por los gobiernos estatales y locales se gaste sabiamente y en el interés público. [ 4 ] [ 5 ] El auditor estatal ejerce este poder, deber y autoridad constitucional como "auditor de cuentas públicas" al realizar auditorías financieras , únicas , de rendición de cuentas , de ciberseguridad y de desempeño de los gobiernos locales y las agencias estatales. [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] De manera similar, el auditor estatal investiga denuncias de despilfarro , fraude o abuso de fondos públicos. [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] En total, alrededor de 2400 entidades gubernamentales y unos 170 mil millones de dólares en gasto público están sujetos a la supervisión del auditor estatal. [ 17 ]
Otros programas han sido asignados por ley al auditor estatal. Por ejemplo, el auditor estatal prescribe sistemas uniformes de contabilidad e informes financieros consistentes con los pronunciamientos de la Junta de Normas de Contabilidad Gubernamental para cada uno de los innumerables condados, ciudades, pueblos, distritos escolares y otras subdivisiones políticas de Washington. [ 18 ] [ 19 ] Asimismo, el auditor estatal apoya a los gobiernos locales con asesoramiento y capacitación sobre las mejores prácticas en administración pública , evalúa el cumplimiento de las leyes de reuniones abiertas y registros públicos de Washington , y administra un programa de protección de denunciantes para los empleados estatales. [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] Dejando a un lado las responsabilidades funcionales, el auditor estatal también es el cuarto (detrás del vicegobernador , el secretario de estado y el tesorero , respectivamente) en la línea de sucesión al cargo de gobernador de Washington . [ 25 ]
Historia
auditores territoriales
En 1854, un año después de que Washington se separara del Territorio de Oregón y se convirtiera en un territorio independiente, la Legislatura Territorial de Washington estableció el cargo de Auditor Territorial. El auditor territorial tenía la tarea de "mantener registros de todos los ingresos y egresos, una liquidación 'previa a la auditoría' de todas las reclamaciones y la emisión de órdenes de pago". [ 4 ] En 1864, la Asamblea Legislativa encomendó al Auditor Territorial Urban E. Hicks "...el deber...de informar sobre los planes que considere convenientes para el apoyo del crédito público; para la reducción de los gastos públicos; para el uso más provechoso del dinero público y para la promoción de la frugalidad y la economía en lo que respecta a los asuntos fiscales del territorio". [ 26 ]
Auditores territoriales y sus años de servicio
- Urban E. Hicks: 1858–1859, 1865–1867
- AJ Moses: 1859–1860
- JC Head: 1860–1862
- RM Walker: 1862–1864
- John Miller Murphy: 1867–1870, 1873–1874, 1888 – Adquisición de la condición de estado (1889)
Los inicios de la formación del estado
Thomas Reed (en el cargo de 1889 a 1893) fue el primer auditor estatal de Washington. Estableció muchos valores que aún hoy constituyen una parte fundamental de la misión de la Oficina del Auditor del Estado de Washington, como anteponer el bienestar público a los intereses personales y el bienestar del estado a las diferencias partidistas. Añadió varias tareas clave a las funciones del auditor, entre ellas la investigación de discrepancias en la contabilidad y la presentación de informes presupuestarios. [ 4 ]
Le sucedió Leban R. Grimes, quien ocupó el cargo entre 1893 y 1895 y continuó con la agenda de Reed, priorizando el bien público sobre los intereses partidistas. Grimes falleció repentinamente en el cargo, y el gobernador John H. McGraw nombró a J. E. Frost para completar el mandato de Grimes entre 1895 y 1897. Frost empleó muchos de los mismos modelos financieros que su predecesor y se mostró optimista sobre la solvencia general del estado a pesar de la recesión de finales de la década de 1890.
Neal Cheetham reemplazó a Frost en 1897 y se desempeñó como auditor hasta 1901. Cheetham pertenecía al Partido Populista y creía que "un hombre no tiene más derecho a usar los poderes que le ha sido delegados por el pueblo, mientras ocupa un cargo oficial, para fines egoístas o personales que el que tendría para usar los fondos públicos confiados a su custodia con un propósito similar". [ 27 ]
siglo XX
El apoyo al Partido Populista disminuyó y Cheetham perdió las siguientes elecciones ante John D. Atkinson, quien gobernó de 1901 a 1905. Durante su mandato, Atkinson, republicano, abordó una amplia gama de temas, desde la banca hasta los impuestos sobre las licencias de venta de bebidas alcohólicas y los reembolsos a los empleados. Quizás sus mayores éxitos fueron en la administración de los fondos estatales; sus recomendaciones sobre los impuestos militares y los préstamos con fondos escolares ahorraron dinero a los contribuyentes y al estado. [ 4 ]
El republicano Charles Clausen sucedió a Atkison en 1905 y se convirtió en el primer auditor estatal de Washington con un mandato prolongado. Durante sus 28 años de servicio, amplió considerablemente las funciones de la Oficina, añadiendo a sus responsabilidades la "Oficina de Inspección y Supervisión de Oficinas Públicas". La función de esta oficina era "establecer un sistema uniforme de contabilidad e informes financieros por parte de los condados, ciudades, pueblos, municipios y distritos escolares". [ 4 ]
Tras Clausen, el primer auditor estatal nacido en Washington, Cliff Yelle, ocupó el cargo desde 1933 hasta 1965. Este demócrata se destacó por negarse a pagar 13 comprobantes presentados por funcionarios salientes en concepto de supuestas vacaciones. Los funcionarios protestaron la decisión de Yelle hasta llegar al Tribunal Supremo estatal, pero Yelle ganó el caso y sentó las bases para la lucha contra el gasto público derrochador. En 1941, la Legislatura amplió la autoridad de la Oficina para realizar auditorías anuales de todas las agencias estatales. Yelle también desarrolló la función investigadora de la oficina del auditor, indagando sobre el uso de fondos públicos por parte del Departamento de Carreteras para la compra de vehículos de lujo y la acumulación de otros gastos innecesarios. Si bien los funcionarios gubernamentales criticaron a Yelle por estas investigaciones, el público lo mantuvo como auditor durante 32 años, tiempo durante el cual el número de gobiernos locales y agencias estatales auditados por la Oficina se duplicó con creces, llegando a 1950. [ 4 ]
Robert V. Graham asumió el cargo en 1965, sucediendo a Yelle, y lo desempeñó durante siete mandatos hasta su jubilación en 1993. Graham, demócrata, describió la función del auditor estatal como una "ventana al gobierno estatal y local para los ciudadanos de Washington". [ 28 ] Con ese fin, Graham se esforzó por incorporar las auditorías del desempeño gubernamental a las responsabilidades de su Oficina, pero una ley aprobada en 1971 se lo impidió. Entre sus logros se encuentran la creación de una unidad de fraude diseñada para detectar y prevenir el fraude, el desarrollo de un Sistema Uniforme de Presupuesto, Contabilidad e Informes (BARS) aplicable a todos los gobiernos locales, y la consolidación de las Leyes Federales de Auditoría Única (también conocidas como SWSA) a nivel estatal. En 1982, la Legislatura autorizó el Programa de Denunciantes, que permite a los empleados públicos denunciar el despilfarro de recursos públicos ante la Oficina. Graham falleció en abril de 2014. [ 29 ]
Brian Sonntag se convirtió en el noveno auditor de Washington con su elección como demócrata en 1993. Sonntag priorizó elevar el perfil público de la Oficina y defendió el cumplimiento gubernamental con las leyes de reuniones abiertas y registros públicos. [ 30 ] Durante su mandato, la oficina experimentó una expansión significativa de sus poderes para realizar auditorías de desempeño. La Iniciativa 900, aprobada por el 57% de los votantes, autorizó al auditor estatal a realizar auditorías de desempeño independientes de los gobiernos estatales y locales. [ 31 ] Sonntag no buscó la reelección en 2012 y fue sucedido por Troy Kelley .
siglo XXI
Troy Kelley , [ 32 ] el décimo auditor estatal, tomó posesión del cargo en enero de 2013 y lo finalizó en enero de 2017. Durante nueve meses de su mandato, solicitó una licencia y fue reemplazado por el auditor estatal interino Jan Jutte tras su acusación por parte del Departamento de Justicia de los Estados Unidos por fraude hipotecario en 2015. [ 33 ] La misión de la oficina es exigir responsabilidades a los gobiernos estatales y locales por el uso de los fondos públicos. [ 32 ]
Pat McCarthy fue elegida auditora del estado de Washington el 8 de noviembre de 2016. Asumió el cargo el 11 de enero de 2017. McCarthy comenzó su carrera en el servicio público como directora electa de la junta escolar del Distrito Escolar de Tacoma , cargo que ocupó de 1987 a 1999. Luego se convirtió en auditora adjunta del condado de Pierce en 1999. Posteriormente fue elegida y se desempeñó como auditora del condado en 2002 y 2006. Ocupó el cargo de 2003 a 2008. En 2008, McCarthy fue elegida para servir dos mandatos como ejecutiva del condado de Pierce , de 2009 a 2017. Como ejecutiva del condado , McCarthy tuvo la tarea de dirigir las operaciones diarias del condado, incluyendo la supervisión de un presupuesto de 900 millones de dólares y la gestión de 3000 empleados. Fue reelegida en 2020 y 2024. [ 34 ]
Referencias
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- ↑ "Información salarial" . Comisión de Ciudadanos de Washington sobre Salarios de Funcionarios Electos . Consultado el 4 de julio de 2025 .
- ↑ "Salarios de los miembros de la legislatura" . Legislatura del Estado de Washington . Consultado el 4 de julio de 2025 .
- 1 2 3 4 5 6 Taylor, Briahna. El defensor del ciudadano: Historia de la Oficina del Auditor del Estado de Washington . Olympia: Departamento de Imprenta del Estado de Washington, 2007.
- ↑ "Qué hacemos" . Oficina del Auditor del Estado de Washington . Consultado el 4 de septiembre de 2021 .
- ↑ "Artículo III, Sección 20, Constitución del Estado de Washington" . Oficina del Revisor del Código de Washington . Consultado el 6 de agosto de 2024 .
- ↑ "43.09.050, Código Revisado de Washington" . Oficina del Revisor del Código de Washington . Consultado el 6 de agosto de 2024 .
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- ↑ "Programa contra el fraude" . Oficina del Auditor del Estado de Washington . Consultado el 6 de agosto de 2024 .
- ↑ "Informe anual: La perspectiva de la Oficina del Auditor del Estado de Washington sobre el gasto público durante 2023" . Oficina del Auditor del Estado de Washington . Consultado el 6 de agosto de 2024 .
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- ↑ Hicks
- ↑ Manual Político y Legislativo
- ↑ Graham
- ↑ "Desde nuestro rincón » Archivo del blog » Muere a los 93 años Bob Graham, auditor estatal con 7 mandatos" . blogs.sos.wa.gov . Consultado el 11 de junio de 2014 .
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- ↑ "Acerca de la I-900" . www.leg.wa.gov .
- 1 2 "SAO" . sao.wa.gov . Consultado el 11 de junio de 2014 .
- ↑ O'Sullivan, Joseph (29 de abril de 2015). "Empleado de la auditoría estatal con 30 años de servicio reemplazará a su jefe acusado" . The Seattle Times . Consultado el 19 de octubre de 2015 .
- ↑ Deng, Grace (6 de noviembre de 2024). "Los titulares demócratas arrasan en las elecciones locales de Washington" . Washington State Standard . Consultado el 12 de noviembre de 2025 .
Enlaces externos
- Sitio web oficial
- Auditores estatales de Washington
- 1889 establecimientos en Washington (estado)
- Auditores y interventores estatales de los Estados Unidos