Ley de Aguas de 2007

La Ley del Agua de 2007 (Cth), ^{[1] [2] [3]} es una ley del Parlamento de Australia . Es la principal legislación de Australia que se refiere a los poderes del Gobierno de la Commonwealth sobre la cuenca Murray-Darling , y es administrada por el Departamento de Agricultura, Agua y Medio Ambiente . ^[1] La Ley permite a la Commonwealth hacer cumplir el cumplimiento, promulgar intervenciones y trabajar con los gobiernos estatales de la cuenca ( Australia del Sur , Nueva Gales del Sur , Victoria , Queensland y el Territorio de la Capital Australiana ^{[4] [2]} ) para lograr los objetivos de la Ley, que incluyen la gestión de los recursos hídricos de la cuenca , abordar las amenazas a la cuenca , promover el uso ambiental, económico y socialmente sostenible de los recursos de la cuenca, la conservación del ecosistema de la cuenca , maximizar el beneficio económico para las comunidades de la cuenca y mejorar la seguridad hídrica . ^{[1] [3]}

Hasta la introducción de la Ley, la cuenca Murray-Darling estaba bajo la jurisdicción exclusiva de los gobiernos estatales de la cuenca. Según ABC News , la sequía de 2006-07 en Murray-Darling fue el principal evento que influyó en el (ahora ex) Primer Ministro John Howard para comenzar a formular el Plan de la Cuenca Murray-Darling y la Ley posterior, habiendo dicho Howard que con "la perspectiva de un cambio climático a largo plazo, necesitamos un cambio radical y permanente". ^[5] La sequía de 2006-07 provocó graves agotamientos de los recursos hídricos, incluida la cuenca Murray-Darling. ^[6]

El 22 de febrero de 2007, el Sydney Morning Herald informó que John Howard había "prometido seguir adelante con su plan de 10 mil millones de dólares para hacerse cargo del sistema del río Murray-Darling a pesar de que el gobierno de Victoria había presentado una propuesta alternativa". Howard había rechazado la propuesta diciendo que era "más de lo mismo", y dijo que creía que era esencial que los estados "acordaran transferir poderes sobre la cuenca Murray-Darling a la Commonwealth". ^[7] El 19 de junio de 2007, The Age informó que el gobierno del estado de Bracks de Victoria era el único estado de la cuenca que aún no había firmado la transferencia de poder a la Commonwealth, y en su lugar propuso una inversión en una planta de desalinización y un oleoducto, para el cual el gobierno de Howard había dicho que "la financiación de la Commonwealth no se proporcionaría para [el] oleoducto norte-sur". ^[8]

Algunos meses después de que Howard anunciara este compromiso, el proyecto de ley sobre el agua se presentó a la Cámara de Representantes de Australia para una primera lectura el 8 de agosto de 2007. La segunda lectura se propuso el 8 de agosto y se aprobó el 14 de agosto, y la tercera lectura se aprobó el 14 de agosto. Luego se presentó al Senado australiano para una primera lectura el 15 de agosto. La segunda lectura del Senado se propuso el 15 de agosto y se aprobó el 17 de agosto, y la tercera lectura se aprobó el 17 de agosto. ^[9]

La Ley establece la existencia de la Autoridad de la Cuenca Murray-Darling , el Consejo Ministerial de la Cuenca Murray-Darling, el Comité de Funcionarios de la Cuenca, el Comité Comunitario de la Cuenca y el cargo de Inspector General de Cumplimiento de las Normas Hídricas ^[1] (parte de la Oficina de Cumplimiento de las Normas Hídricas). ^[10] Estas entidades existen en diversas relaciones mutuas de carácter consultivo, asesor, directivo o delegado, o recomendante. El Ministro de Agua de la Commonwealth es la máxima autoridad de toma de decisiones en virtud de la Ley. ^{[1] [11]}

La Autoridad de la Cuenca Murray-Darling ("la Autoridad") es una agencia gubernamental independiente que funciona como el organismo estatutario que crea el Plan de la Cuenca y proporciona recomendaciones al Ministro del Agua, así como la educación, el monitoreo y la realización de investigaciones sobre la Cuenca. ^{[11] [12]} Sus miembros deben consistir en un Director Ejecutivo , un Presidente y un individuo indígena , todos ellos designados por el Gobernador General de Australia . ^[1]

La Autoridad deberá:

1. Recibir delegación del Comité;
2. Recibir asesoramiento del Comité Comunitario;
3. Recibir instrucciones del Consejo de Ministros;
4. Consultar al Comité, Comité Comunitario y Consejo Ministerial;
5. Brindar asesoramiento al Comité y al Consejo Ministerial; y
6. Proporcionar recomendaciones al Ministro de Agua de la Commonwealth. ^[11]

El Consejo Ministerial de la Cuenca Murray-Darling ("el Consejo Ministerial") debe estar integrado por un Ministro Presidente (designado por la Commonwealth) y un Ministro para cada uno de los cinco estados de la Cuenca (designado por sus gobiernos estatales). Es responsable de la consideración y determinación de los resultados en relación con "cuestiones políticas importantes" relativas a los estados de la Cuenca Murray-Darling, y es responsable de la aprobación y modificación de los planes corporativos anuales y planes similares. ^[1]

El Consejo Ministerial deberá:

1. Recibir asesoramiento del Comité, Comité Comunitario y de la Autoridad;
2. Recibir consulta de la Autoridad;
3. Delegar ante el Comité; y
4. Proporcionar instrucciones a la Autoridad. ^[11]

El Comité de Funcionarios de la Cuenca ("el Comité") es un comité que debe estar integrado por un Presidente que represente a la Commonwealth (designado por el Presidente del Consejo Ministerial) y cinco miembros que representen cada uno de los cinco estados de la Cuenca (designados por sus Ministros pertinentes en el Consejo Ministerial). ^[1]

El Comité deberá:

1. Recibir delegación del Consejo de Ministros;
2. Recibir asesoramiento de la Autoridad y del Consejo Ministerial;
3. Recibir consulta de la Autoridad; y
4. Brindar asesoramiento a la Autoridad y al Consejo Ministerial. ^[11]

El Comité Comunitario de la Cuenca ("el Comité Comunitario") está compuesto por tres subcomités, el Subcomité de Irrigación , el Subcomité de Agua Ambiental y el Subcomité de Agua Indígena . Debe estar integrado por un Presidente (que puede ser cualquier miembro del comité) y hasta 16 miembros más, entre los que deben incluirse "al menos un miembro de la Autoridad", "al menos 8 personas que sean usuarios del agua o representantes de uno o más usuarios del agua" y "al menos 2 personas indígenas con experiencia en asuntos indígenas relevantes para los recursos hídricos de la Cuenca".

El Comité Comunitario y sus subcomités deberán:

1. Recibir consulta de la Autoridad; y
2. Brindar asesoramiento a la Autoridad y al Consejo Ministerial. ^{[1] [11]}

La Parte 2 de la Ley, "Gestión de los recursos hídricos de la cuenca" , describe los planes de gestión obligatorios que las partes interesadas de la cuenca (los estados de la cuenca y la Commonwealth) deben elaborar y promulgar, los requisitos para que dichos planes se consideren adecuados y las sanciones y los delitos asociados con una planificación inadecuada. La Ley exige que las partes interesadas creen un plan de gestión primario que abarque todo el área del río Murray-Darling (el "Plan de la cuenca" ), ^{[1] [13] [14]} junto con planes de gestión más específicos para áreas particulares.

La Ley exige que el plan de cuenca elaborado por los interesados ​​incluya un plan general, un plan de calidad del agua y salinidad y un plan de riego ambiental . El plan de cuenca debe:

1. Tener en cuenta todos los acuerdos internacionales pertinentes;
2. Reconocer y planificar "el hecho de que" el uso actual de la Cuenca ha tenido, y puede seguir teniendo, efectos adversos sobre la conservación de los ecosistemas y la biodiversidad ;
3. Promover la sostenibilidad , la restauración y conservación de los ecosistemas, tanto en lo referente al uso de la Cuenca, como al desarrollo en torno a ella;
4. Considerar los perfiles ecológicos de los "sitios ambientales clave" en la Cuenca (por ejemplo, los humedales de Rasmar );
5. Utilizar el "mejor conocimiento científico y análisis socioeconómico disponible";
6. Tener en cuenta la Iniciativa Nacional del Agua , los usos económicos y el consumo, la sociedad y la cultura, los aborígenes australianos , los efectos del plan de la Cuenca en otros entornos fuera de la Cuenca y los acuerdos entre los estados de la Cuenca; ^[1]
7. Incluir " límites de desviación promedio a largo plazo " específicos que deben ser sostenibles y que se definen de manera apropiada, por ejemplo, como una cantidad de agua por año o como una ecuación matemática; ^{[1] [15]}
8. Identificar las causas de la degradación de la calidad del agua en la Cuenca, e incluir objetivos en materia de calidad del agua ^[16] y salinidad ; ^[17]
9. Formular normas de comercialización y transferencia de agua que sean de cumplimiento obligatorio en función de las necesidades de la Cuenca; ^{[1] [18]}
10. Especificar los métodos de gestión del agua ambiental, incluida la del agua existente y la de cualquier agua adicional; ^{[1] [19]}
11. Considerar los intereses de los poseedores de agua, los propietarios de activos ambientales y los administradores del agua; y
12. Publicarse en el sitio web de la Autoridad de la Cuenca Murray-Darling en su totalidad (garantizando la transparencia ).

La Ley establece que el plan de la Cuenca debe ser creado, modificado, preparado y presentado por la Autoridad de la Cuenca Murray-Darling con consulta a los estados de la Cuenca, el Comité de Funcionarios de la Cuenca y el Comité Comunitario de la Cuenca. ^[1]

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• Autoridad de la cuenca Murray-Darling
• Plan de la cuenca Murray-Darling