Ley de Desarrollo de Recursos Hídricos de 1986

La Ley de Desarrollo de Recursos Hídricos de 1986 ( WRDA 1986 ) es parte de la Ley Pública  99–662, una serie de leyes promulgadas por el Congreso de los Estados Unidos el 17 de noviembre de 1986. ^[1]

La WRDA de 1986 estableció fórmulas de reparto de costos para la construcción de puertos, transporte fluvial y proyectos de control de inundaciones y estableció normas para ello. También creó cientos de proyectos, estudios y planes en casi todos los estados de la nación. También desautorizó una serie de proyectos. ^[2]

La WRDA de 1986 ordenó al Secretario del Ejército que emitiera directrices para acreditar contra la parte no federal del costo del proyecto de control de inundaciones cualquier trabajo compatible realizado por intereses locales. Autorizó asignaciones para la ejecución del plan integral de desarrollo para cuencas fluviales y proyectos específicos.

También prohibió al Gobierno iniciar cualquier estudio de viabilidad para un proyecto de recursos hídricos hasta que intereses no federales acordaran contribuir con el 50 por ciento de los costos durante el período del estudio, pero eximió de dicha prohibición cualquier estudio diseñado para fines de mejoras de navegación. También prohibió al Gobierno iniciar cualquier planificación o ingeniería autorizada por esta Ley hasta que intereses no federales acordaran contribuir con el 50 por ciento de los costos durante el período de planificación e ingeniería. Finalmente, la WRDA de 1986 dispuso la determinación de la tasa de interés cuando un interés no federal elige reembolsar una cantidad en virtud de esta Ley durante un período de tiempo.

Finalmente, la WRDA de 1986 autorizó 262 proyectos hídricos por un costo total de 16 mil millones de dólares. ^[3]

Autorizó al Secretario a realizar 35 obras de mejora para el desarrollo y conservación de los recursos hídricos en Alabama, Mississippi, Alaska, Arkansas, California, Florida, Georgia, Carolina del Sur, Iowa, Kentucky, Luisiana, Mississippi, Missouri, Illinois, Kansas, Nebraska, Nueva York, Carolina del Norte, Oklahoma, Oregón, Rhode Island, Dakota del Sur, Tennessee, Texas, Virginia, Washington, Virginia Occidental.

Se autorizó la construcción de los siguientes proyectos, sujeta a informes favorables del Jefe de Ingenieros : (1) Río Rillito, Tucson, Arizona; (2) Cataratas Wailua, Río Wailua, Kauai, Hawaii; (3) Río Yazoo, Mississippi; y (4) Río Trinity, Texas.

Planificación, ingeniería y diseño autorizados para los siguientes proyectos: (1) Río Neponset, Milton Town Landing a Port Norfolk, Massachusetts; (2) Río Merrimack, Massachusetts; (3) Puerto Buffalo, Nueva York; (5) Cuenca del arroyo Wheeling, Ohio; (5) Arroyo Five Mile, Dallas, Texas; y (6) Canal del río Fox, Green Bay, Wisconsin.

Dirigió los siguientes proyectos bajo las disposiciones de la Ley de Ríos y Puertos de 1960: (1) Canal del Ferry Larkspur, Larkspur, California; (2) Bahía Shelburne, Vermont; y (3) Rudee Inlet, Virginia.

Autorizó la construcción del puerto para pequeñas embarcaciones de Agat, Guam, sujeto a un período de revisión y comentarios por parte del Secretario.

Autorizó al Secretario, después de un período de revisión y comentarios, a llevar a cabo la eliminación de limo, crecimiento acuático y otros materiales en nueve lagos.

Autorizó al Secretario, después de un período de revisión y comentarios, a planificar, diseñar y construir 13 proyectos de control de erosión de riberas fluviales en Arkansas, California, Illinois, Minnesota, Mississippi, Nebraska, Nebraska, Nueva Jersey, Ohio, Dakota del Sur, Tennessee, Washington y Virginia Occidental.

Dispone que el Secretario lleve a cabo diversos proyectos de control de erosión de playas , navegación, protección contra tormentas, control de erosión de riberas y costas y mantenimiento de puertos.

Autoriza al Secretario a emprender medidas provisionales de control de inundaciones de emergencia a lo largo de Wheeling Creek en áreas específicas de Ohio.

Requiere que el Secretario, el Secretario del Interior y el Administrador de la Agencia de Protección Ambiental desarrollen conjuntamente un estudio de viabilidad para la construcción de un proyecto de desarrollo de recursos hídricos en el lago Tolay, California.

Autoriza al Secretario de Agricultura a completar la construcción de los siguientes proyectos para retardar la escorrentía y el flujo de agua y prevenir la erosión del suelo: (1) Cuenca del río Bush, Virginia; (2) Cuenca del Great Creek, Virginia; y (3) Cuenca del arroyo Cottonwood-Walnut, Nuevo México.

Autoriza al Secretario del Ejército a mantener un puerto de refugio en Port Ontario, Sandy Creek, Nueva York. Autoriza al Secretario a construir medidas de protección costera en el Aeropuerto Municipal Sky Harbor, Duluth, Minnesota.

Autorizó al Secretario a estudiar las necesidades de recursos hídricos de las cuencas fluviales y regiones de los Estados Unidos.

Se ordenó al Secretario que preparara informes de viabilidad sobre los siguientes proyectos de recursos hídricos: (1) río Illinois, Hardin, Illinois; y (2) río Kinnickinnic, condado de Milwaukee, Wisconsin. Se ordenó al Secretario que estudiara el desarrollo de los recursos hídricos en las Islas Vírgenes, Guam, Samoa Americana, el Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico y la Mancomunidad de las Islas Marianas del Norte.

Se ordenó al Secretario que, a pedido de los funcionarios locales, estudiara el potencial y los métodos para rehabilitar antiguos sitios industriales, canales de molino y tipos similares de instalaciones ya construidas para su uso como instalaciones hidroeléctricas.

Ordenó al Secretario que estudiara la capacidad del Cuerpo de Ingenieros para conservar los peces y la vida silvestre.

Modificó la Ley de Desarrollo de Recursos Hídricos de 1976 para incluir las áreas de San Francisco y Marin, California, en la investigación del Secretario sobre inundaciones y problemas relacionados en el área de la Bahía de San Francisco.

Autoriza al Secretario a realizar un estudio sobre la política de protección de la costa y la erosión de las playas y proyectos relacionados en vista de los aumentos esperados en los niveles de los Grandes Lagos.

Ordena al Secretario que agilice la finalización del estudio del puerto de Nueva York y los canales adyacentes, Nueva York y Nueva Jersey.

Ordena a la Agencia de Protección Ambiental que estudie e informe a comités específicos del Congreso sobre el alcance y los efectos ambientales adversos de la contaminación por dioxinas en el sistema de navegación del río Passaic y la bahía de Newark.

Ordena al Secretario que estudie la viabilidad de realizar mejoras en la navegación en la Bahía de Saginaw y el Río Saginaw, Michigan.

Autoriza al Secretario a: (1) estudiar la viabilidad de construir medidas de mitigación de la erosión costera a lo largo de la costa de Rancho Palos Verdes y en la ciudad de Rolling Hills, California; (2) realizar un inventario de sedimentos cercanos a la costa en las aguas costeras de Luisiana entre Southwest Pass y Sabine Pass en el lago Pontchartrain y en el lago Borgne; y (3) estudiar las políticas de adquisición de tierras aplicables a los proyectos de recursos hídricos.

Prohíbe el estudio de cualquier plan de cuenca fluvial que tenga como objetivo la transferencia de agua de las cuencas de los ríos Columbia o Arkansas a cualquier otra región o cuenca fluvial importante, a menos que dicho estudio sea aprobado por los Gobernadores de todos los Estados afectados.

Ordena al Secretario que realice un estudio de viabilidad para la protección contra los problemas de erosión en la orilla sur del río Black Warrior-Tombigbee.

Autoriza al Secretario a estudiar la viabilidad de desarrollar medidas para controlar la escorrentía de aguas pluviales a nivel de cuenca hidrográfica.

Ordena al Secretario que informe al Congreso sobre el estado de los estudios de viabilidad y reconocimiento relacionados con el potencial de energía hidroeléctrica en los proyectos existentes del Cuerpo de Ingenieros en Illinois, Indiana, Michigan, Ohio, Wisconsin, Iowa, Minnesota, Pensilvania y Virginia Occidental.

Ordena al Secretario que agilice los estudios de energía hidroeléctrica del Estudio Integral de la Cuenca del Río Rojo, Arkansas, Texas, Luisiana y Oklahoma.

Encarga al Secretario que estudie las prácticas actuales sobre la distribución de los costos relacionados con los beneficios del aumento del valor de la tierra resultante de proyectos de recursos hídricos, junto con los métodos potenciales mediante los cuales cualquier aumento en el valor de la tierra debería compartirse entre el Gobierno Federal y los intereses no federales.

Autoriza al Secretario a estudiar la política de protección de la costa y control de la erosión de las playas y proyectos relacionados en vista de la perspectiva de aumentos a largo plazo en los niveles del océano.

Ordena al Secretario que determine el alcance del daño causado por la erosión de las costas en los Estados Unidos relacionado causalmente con la regulación de las aguas del Lago Superior por parte de la Comisión Conjunta Internacional (Estados Unidos y Canadá).

Autorizó al Secretario a iniciar los siguientes proyectos de mejora de la navegación: (1) Esclusa y presa Oliver, río Black Warrior-Tombigbee, Alabama; (2) Esclusas y presas 5 a 14, río Kentucky, Kentucky; (3) Reemplazo de esclusas y presa Gallipolis, río Ohio, Ohio y Virginia Occidental; (4) Esclusa y presa Bonneville, Oregón y Washington - río Columbia y afluentes, Washington; (5) Reemplazo de esclusa y presa 7, río Monongahela, Pensilvania; (6) Reemplazo de esclusa y presa 8, río Monongahela, Pensilvania; y (7) Esclusas y presa Winfield, río Kanawha, Virginia Occidental.

Se estableció una Junta de Usuarios de Vías Navegables Interiores para hacer recomendaciones sobre las prioridades de construcción y rehabilitación y los niveles de gasto para las vías navegables interiores.

Autorizó al Secretario a iniciar 86 proyectos de control de inundaciones en Alabama, Arizona, Arkansas, Tennessee, California, Colorado, Georgia, Hawái, Idaho, Illinois, Illinois, Indiana, Iowa, Minnesota, Kansas, Luisiana, Massachusetts, Misisipi, Misuri, Nebraska, Nueva Jersey, Nueva York, Nuevo México, Connecticut, Carolina del Norte, Carolina del Sur, Dakota del Norte, Ohio, Oklahoma, Pensilvania, Misisipi, Texas, Virginia, Washington, Virginia Occidental, Wisconsin, Guam y Puerto Rico.

Construcción autorizada de los siguientes proyectos de control de inundaciones, sujeto a informes favorables del Jefe de Ingenieros: (1) Río Guadalupe, San José, California; (2) Meredosia, Illinois; (3) Isla Muscatine, Iowa; (4) Cuenca del río Pearl, parroquia de St. Tammany, Luisiana; (5) Dique de protección contra huracanes de West Bank, parroquia de Jefferson, Luisiana; y (6) Río James, Dakota del Sur.

Autorizó al Secretario a realizar la planificación, ingeniería y diseño de 12 proyectos de control de inundaciones en California, Kentucky, Luisiana, Massachusetts, Nevada, Nueva Jersey, Oregón y Pensilvania.

Construcción autorizada de los siguientes proyectos de control de inundaciones de conformidad con las disposiciones de la Ley de Control de Inundaciones de 1948 : (1) Río San Francisco en Clifton, Arizona; (2) Mission Zanja Creek, Redlands, California; (3) Ríos Salt y Eel, California; (4) Monroe y West Monroe, Luisiana, y la parroquia de Ouachita, Luisiana; y (5) Noyes, Minnesota.

Autorizó la construcción de los siguientes proyectos de control de inundaciones sujetos a revisión y comentarios del Secretario: (1) Salyersville, Kentucky; (2) Poplar Brook, Nueva Jersey; (3) Pearly River Basin, Mississippi; (4) Great Salt Lake, Utah; y (5) Tarrant County, Texas.

Se requiere que los intereses no federales acepten participar y cumplir con los programas federales aplicables de gestión de llanuras aluviales y de seguro contra inundaciones.

Se revisó la definición de “control de inundaciones” para incluir la protección contra daños provocados por las aguas subterráneas.

Autorizó al Secretario a iniciar 18 proyectos de protección de la costa en cumplimiento con la Ley de Recursos de Barrera Costera en Florida, Illinois, Indiana, Maryland, Nueva York, Nueva Jersey, Carolina del Norte, Ohio, Pensilvania, Carolina del Sur y Virginia.

Se autorizó la construcción de los siguientes proyectos sujeto a un informe favorable del Jefe de Ingenieros: (1) Condado de Pinellas, Florida; (2) Illinois Beach State Park, Illinois; y (3) Coconut Point, Isla Tutuila, Samoa Americana.

Autorizó al Secretario a realizar planificación, ingeniería y diseño para proyectos de control de la erosión costera en las siguientes comunidades de Nueva Jersey: Fort Elsinboro, Sea Breeze, Gandys Beach, Reeds Beach, Pierces Point y Fortescue.

Autorizó al Secretario a llevar a cabo el proyecto de control de la erosión de la playa en Orchard Beach, Nueva York, de conformidad con la Ley de Ríos y Puertos de 1962.

Ordena al Secretario que aplique las disposiciones de participación en los costos de la Ley de Desarrollo de Recursos Hídricos de 1974 al abastecimiento periódico del proyecto de construcción en curso en Westhampton Beach, Nueva York, durante un período de 20 años después de la promulgación de esta Ley.

La WRDA de 1986 modificó 72 proyectos específicos para mejoras de navegación y control de inundaciones en Virginia, Ohio, Nueva York, Luisiana, Kentucky, Oregón, Colorado, California, Hawái, Colorado, Alabama, Wisconsin, Minnesota, Illinois, Texas, Distrito de Columbia, Maryland, Misisipi, Arkansas, Pensilvania, Ciudad de Nueva York, Nueva Jersey, Georgia, Florida, Montana, Pensilvania, Iowa, Tennessee, Michigan, Oklahoma, Wyoming, Colorado, Florida, Montana, Virginia, Washington, Delaware, Vermont, Nuevo México y Connecticut.

Establece límites para las actividades de construcción del Cuerpo de Ingenieros para los años fiscales 1987 a 1991. Dispone que los costos del proyecto bajo esta Ley sólo pueden incrementarse por cambios en los costos de construcción y por modificaciones que no alteren las funciones del proyecto.

Los proyectos de recursos hídricos necesarios para abordar la mejora del desarrollo económico nacional en la formulación y evaluación de dichos proyectos.

Se ordenó al Secretario que preparara un informe de viabilidad para cada estudio de recursos hídricos autorizado. Se enumera la información que debe incluirse en dicho informe. Se ordenó al Secretario que, antes de preparar un informe de viabilidad, realice un estudio de reconocimiento del posible proyecto de recursos hídricos para definir los problemas del proyecto, junto con sus posibles soluciones.

Se requiere que se lleve a cabo la mitigación de las pérdidas de peces y vida silvestre antes de que comience la construcción del proyecto en cuestión. Autoriza al Secretario a mitigar los daños a los peces y la vida silvestre.

Considera que los beneficios atribuibles a las medidas de calidad ambiental incluidas en un proyecto de recursos hídricos son al menos iguales a los costos del proyecto.

Establece un Fondo de Protección y Mitigación Ambiental. Autoriza asignaciones para este Fondo para los años fiscales que comienzan con el año fiscal 1986. Autoriza el uso del Fondo para mitigar las pérdidas inducidas por proyectos en la producción y el hábitat de peces y vida silvestre.

Enmienda la Ley de Control de Inundaciones de 1970 para permitir que un acuerdo con los Estados para proyectos de recursos hídricos refleje que no obliga a los Estados a realizar futuras asignaciones para su ejecución cuando dicha obligación sea incompatible con las limitaciones constitucionales o estatutarias del Estado. Establece sanciones por el incumplimiento de dichos acuerdos por intereses no federales y tasas de interés para los pagos morosos.

Modifica la Ley de Control de Inundaciones de 1968 para aumentar el reembolso federal por proyecto a los estados o subdivisiones políticas para proyectos de desarrollo de recursos hídricos.

Autoriza al Secretario, para proyectos cuyo costo federal sea inferior a $3,000,000, a no tomar en cuenta la frecuencia de inundaciones, el área de drenaje y la cantidad de escorrentía en la preparación de informes de viabilidad para proyectos de prevención de daños por inundaciones en áreas urbanas y rurales.

Autoriza al Jefe de Ingenieros a realizar trabajos de emergencia, a solicitud de un Gobernador, en tierras y aguas públicas y privadas que sean necesarios debido a una emergencia o desastre que sea esencial para la preservación de la vida y la propiedad.

Requiere servicios de topografía y cartografía de un proyecto de recursos hídricos que se realizarán de conformidad con la Ley Federal de Propiedad y Servicios Administrativos de 1949 .

Requiere que el Secretario divulgue información sobre productos derivados del petróleo a cualquier agencia tributaria estatal que lo solicite, si dicho Estado tiene una ley que protege la confidencialidad de la información.

Enmienda la Ley de Desarrollo de Recursos Hídricos de 1976 para autorizar asignaciones para cada año fiscal que comience después del año fiscal 1986 para aumentar los servicios de aplicación de la ley en proyectos de desarrollo de recursos hídricos durante los períodos pico de visitas.

Modifica la Ley de Desarrollo de Recursos Hídricos de 1974 para aumentar las asignaciones autorizadas a los estados para asistencia de planificación.

Requiere que el Secretario y el Jefe de Ingenieros recopilen las leyes relacionadas con el desarrollo de los recursos hídricos promulgadas después del 8 de noviembre de 1966 y antes del 1 de enero de 1987. Requiere que dichas leyes se impriman para uso del Departamento del Ejército, el Congreso y el público en general. Ordena al Secretario que reimprima los volúmenes que contienen dichas leyes promulgadas antes del 8 de noviembre de 1966 y que transmita dichos volúmenes al Congreso.

Ordena al Secretario que prepare cada dos años un informe público para cada Estado que contenga una descripción y el estado de cada proyecto de recursos hídricos en dicho Estado.

Requiere la adquisición de las tierras de recreación requeridas junto con la adquisición de otras tierras relacionadas con un proyecto de recursos hídricos. Prohíbe al Secretario exigir que intereses no federales asuman la operación de cualquier instalación administrada por el gobierno federal como condición para la construcción de nuevas instalaciones recreativas. Requiere que los informes sobre proyectos que tengan beneficios recreativos describan el impacto previsto de los proyectos propuestos en las instalaciones recreativas existentes.

Modifica la Ley de Protección de Cuencas Hidrográficas y de Protección contra Inundaciones para exigir que ciertos proyectos de cuencas hidrográficas contengan beneficios directamente relacionados con la agricultura.

Ordena al Secretario de Agricultura que informe a los comités correspondientes del Congreso sobre la viabilidad, conveniencia e interés público involucrados en exigir que se proporcione acceso público a todos los embalses de agua que tengan potencial relacionado con la recreación y que hayan sido autorizados de conformidad con la Ley de Protección de Cuencas Hidrográficas y Protección contra Inundaciones.

Enmienda la Ley de Abastecimiento de Agua de 1958 para disponer que los Estados reembolsen anualmente los proyectos del Cuerpo de Ingenieros. Enmienda la Ley de Desarrollo de Recursos Hídricos de 1976 para disponer que la parte no federal de los costos de eliminación de material en las playas sea del 50 por ciento (actualmente, dicha parte es del 100 por ciento). Autoriza al Secretario a proporcionar relleno de playas para ciertos proyectos de recursos hídricos hasta 50 años después de que se inicie la construcción de dichos proyectos (actualmente, el relleno de playas está autorizado hasta por 15 años). Autoriza al Secretario a adquirir relleno de playas no doméstico si, por razones ambientales o económicas, dicho material no está disponible en fuentes domésticas.

Modifica la Ley de Ríos y Puertos de 1899 para imponer la responsabilidad por los costos al propietario, arrendatario u operador de un buque hundido retirado de las aguas navegables por los Estados Unidos.

Autoriza al Secretario a investigar, estudiar, planificar e implementar medidas estructurales y no estructurales para la prevención de daños a la costa atribuibles a obras de navegación federales, si un organismo público no federal acepta operar y mantener dichas medidas conforme a las regulaciones del Secretario.

Modifica la Ley de Ríos y Puertos de 1958 para aumentar las asignaciones autorizadas para el control del crecimiento de plantas acuáticas.

Autoriza al Secretario a brindar asistencia técnica, a pedido, a los estados o gobiernos locales para llevar a cabo proyectos de renovación de arroyos navegables y afluentes mediante métodos rentables, si los intereses no federales contribuyen con la mitad de los costos. Autoriza al Secretario a preservar, restaurar y mantener propiedades históricas ubicadas en tierras de proyectos de desarrollo de recursos hídricos si dichas propiedades han sido incluidas en el Registro Nacional de Lugares Históricos.

Ordena al Ejército, a la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias y al Servicio de Conservación de Suelos que tomen las medidas necesarias para garantizar que la información relacionada con las áreas de riesgo de inundaciones esté disponible para el público.

Permite a la Administración de Servicios Generales disponer de cualquier embarcación del Cuerpo de Ingenieros o equipo relacionado que se utilice para dragado y que se declare que excede las necesidades federales. Dispone que los ingresos provenientes de la venta o arrendamiento de dichas embarcaciones o equipos se depositarán en el fondo rotatorio autorizado por la Ley de Asignaciones para Funciones Civiles.

Ordena al Secretario que, al considerar solicitudes de permisos para muelles e instalaciones para el lanzamiento de embarcaciones, considere las necesidades de iluminación desde el atardecer hasta el amanecer para que la presencia de dichas instalaciones sea conocida dentro de una distancia razonable.

Autoriza el uso de la asistencia de la Administración de Vivienda Rural para pagar la parte no federal de los proyectos de recursos hídricos.

Modifica la Ley de Control de Inundaciones de 1970 para aumentar las asignaciones autorizadas para los proyectos de control de cloruro de la Cuenca del Río Arkansas y la Cuenca del Río Rojo.

Prohíbe que se desvíe agua de cualquier parte de los Grandes Lagos dentro de los Estados Unidos a menos que dicha desviación sea aprobada por el Gobernador de cada uno de los Estados de los Grandes Lagos.

Modifica la Ley de Desarrollo de Recursos Hídricos de 1974 para aumentar las asignaciones autorizadas para el Río Nacional y Área de Recreación Big South Fork, Kentucky y Tennessee.

Establece el Área Nacional de Conservación Cross Florida. Dispone que el Estado de Florida conservará la jurisdicción y la responsabilidad de la planificación, el desarrollo y el control de los recursos hídricos de las aguas superficiales y subterráneas del Área de Conservación.

Ordena al Secretario que, en consulta con el Servicio Forestal de los EE. UU. , el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los EE. UU. y el Estado de Florida, desarrolle y transmita al Congreso un plan de gestión integral con respecto a las tierras en el Área de Conservación.

Ordena al Secretario que opere la presa Rodman de una manera que asegure la continuidad del lago Ocklawaha. Prohíbe al Secretario operar la esclusa y la presa Eureka de una manera que cree un embalse en tierras que no se inundaron el 1 de enero de 1984.

Ordena al Secretario que adquiera tierras que estén en poder de la Autoridad del Canal del Estado de Florida para el canal de barcazas que no está autorizado por esta Ley. Ordena a la Autoridad del Canal que realice pagos a determinados condados de Florida.

Autoriza a la Nación Cherokee de Oklahoma a diseñar y construir instalaciones de generación hidroeléctrica en la esclusa y presa WD Mayo en el río Arkansas en Oklahoma.

Autoriza los proyectos de irrigación conocidos como el Distrito de Irrigación Hilltop (Condado de Brule) y el Distrito de Irrigación Gray Goose (Condado de Hughes), Dakota del Sur, como unidades del Programa de la Cuenca Pick-Sloan Missouri.

Enmienda la Ley de Investigación de Recursos Hídricos para establecer el Consejo de Estudio de las Altas Planicies con el fin de: (1) revisar el trabajo de investigación realizado por los comités asesores estatales; y (2) coordinar dicha investigación para evitar la duplicación de esfuerzos por parte de los estados de las Altas Planicies. Ordena al Secretario del Interior que establezca dentro de cada estado de la región de las Altas Planicies un comité asesor técnico del acuífero de Ogallala (el Comité Estatal). Ordena a dicho Comité Estatal que: (1) revise las leyes estatales existentes en materia de gestión del agua y recomiende los cambios apropiados; (2) establezca prioridades estatales para proyectos de investigación y demostración de recursos hídricos; y (3) proporcione información y asistencia técnica en relación con la necesidad de conservación y gestión del agua.

Ordena al Secretario que asigne anualmente fondos a los estados de la región de las Altas Planicies para la investigación en materia de eficiencia en el uso del agua, métodos culturales, tecnologías de irrigación, cultivos que hacen un uso eficiente del agua y conservación del agua y el suelo. Ordena que dichos fondos se distribuyan a las instituciones estatales de educación superior en función de los méritos.

Ordena al Secretario dividir los fondos entre los estados de la región de las Altas Llanuras para la investigación en: (1) gestión de precipitaciones; (2) modificación del clima; (3) oportunidades de recarga de acuíferos; (4) usos de agua salina; (5) tecnologías de desalinización; (6) cultivos tolerantes a la sal; y (7) recuperación de aguas subterráneas.

Ordena al Secretario que asigne anualmente fondos a los estados de la región de las Altas Planicies para que otorguen subvenciones a los agricultores para proyectos de demostración en: (1) tecnologías y prácticas de riego que hagan un uso eficiente del agua; (2) sistemas de gestión de la conservación del suelo y el agua; y (3) el crecimiento y la comercialización de cultivos que hagan un uso más eficiente del agua. Dispone que dichas subvenciones a los agricultores se otorgarán en función de sus méritos.

Ordena al Secretario del Ejército que, actuando a través del Servicio Geológico de los Estados Unidos, supervise los niveles del acuífero Ogallala e informe anualmente al Congreso.

Requiere que el Programa de la Cuenca Pick-Sloan Missouri se lleve adelante hasta su desarrollo final lo más rápidamente posible.

Ordena al Secretario del Ejército que emprenda un programa para el control del hielo de los ríos, que ayude a las comunidades a romper dicho hielo y que proporcione asistencia técnica a las unidades locales del gobierno para controlar o romper dicho hielo. Autoriza asignaciones para los años fiscales 1988 a 1992.

Declara que la recreación en aguas bravas es un propósito del proyecto del lago Summersville en el río Gauley, Virginia Occidental.

Autoriza al Secretario a cooperar con los gobiernos de Canadá para estudiar y construir proyectos de embalses para el almacenamiento en la cuenca del río Souris en Canadá, a fin de proporcionar beneficios de control de inundaciones en los Estados Unidos. Desautoriza la construcción de la presa de Burlington, Dakota del Norte, y ciertas modificaciones a la estructura de la presa del lago Darling, Dakota del Norte, una vez que se completen las estructuras canadienses. Autoriza la finalización de dichos proyectos si no se puede consumar un acuerdo para las estructuras canadienses. Autoriza al Secretario a realizar modificaciones de control de inundaciones en la estructura del lago Darling.

Declara que determinadas tierras de Dakota del Norte se conservarán en fideicomiso por los Estados Unidos para el beneficio y uso de las tres tribus afiliadas a la reserva de Fort Berthold y que formarán parte de dicha reserva. Ordena al Secretario del Interior que, en contraprestación por dicha transferencia en fideicomiso, transfiera a los Estados Unidos tierras de igual valor conservadas en fideicomiso para las tribus que sean necesarias para el mantenimiento y funcionamiento del proyecto de la presa y el embalse de Garrison.

Autoriza al Secretario a pagar la parte federal del monto de liquidación resultante de una decisión específica de la Junta de Apelaciones de Contratos de Ingenieros.

Autoriza al Secretario a establecer y desarrollar campamentos para personas de 62 años o más en cualquier lago o embalse bajo la jurisdicción del Secretario. Autoriza asignaciones para los años fiscales que comienzan en 1984. Autoriza el desarrollo y las asignaciones para un campamento para personas de 62 años o más en Texas en la presa y embalse Sam Rayburn. Identifica dicha parcela de tierra con linderos y límites.

Declara la intención del Congreso de reconocer la importancia de la vitalidad económica de la región de los Grandes Lagos y la vía marítima del San Lorenzo como la "Cuarta Costa" de los Estados Unidos. Establece la Junta de Comercialización de Productos Básicos de los Grandes Lagos (la Junta) para desarrollar una estrategia para mejorar la capacidad de la región de los Grandes Lagos para producir, comercializar y transportar productos básicos de manera oportuna y maximizar la eficiencia y los beneficios de los productos de mercado producidos en la región de los Grandes Lagos y/o enviados a través de ella. Requiere que la estrategia aborde las cuestiones ambientales relacionadas con el transporte en los Grandes Lagos y las dificultades de comercialización experimentadas debido a las temporadas de cosecha tardías en la región de los Grandes Lagos. Requiere que dicha estrategia desarrolle y analice diversa información sobre la comercialización y el envío en la región de los Grandes Lagos. Esboza la composición y las reglas organizativas de la Junta. Requiere que la Junta, a más tardar el 30 de septiembre de 1989, presente un informe al Presidente y a ambas Cámaras del Congreso sobre las estrategias para asegurar los máximos beneficios económicos a los usuarios de la región de los Grandes Lagos. Termina la Junta 180 días después de que se presente dicho informe. Autoriza asignaciones para los años fiscales 1987 a 1990.

Encarga al Presidente que invite al Gobierno de Canadá a participar en la formación de un grupo asesor internacional para: (1) elaborar un programa bilateral para mejorar la navegación en los Grandes Lagos; y (2) realizar investigaciones y formular recomendaciones para un programa de mejora de la navegación en los Grandes Lagos a nivel de todo el sistema. Describe la composición y las normas de organización de dicho grupo asesor. Requiere que dicho grupo, un año después de su formación y cada dos años a partir de entonces, informe al Congreso y al Parlamento canadiense sobre sus avances.

Ordena al Secretario y a la EPA que lleven a cabo una revisión de los impactos ambientales, económicos y sociales de la navegación en la parte estadounidense de los Grandes Lagos. Requiere que el Secretario y el Administrador presenten un informe provisional al Congreso antes del 30 de septiembre de 1988 y un informe final antes del 30 de septiembre de 1990.

Establece que ciertas prohibiciones y disposiciones para la revisión de actividades en aguas de los EE. UU. no se aplicarán a ningún proyecto de desarrollo hídrico en la Gran Cuenca del Río Miami o en el Gran Río Miami y sus afluentes en Ohio.

Dispone que todo contrato de arrendamiento para proyectos contemplados en esta Ley continuará vigente a partir del 31 de diciembre de 1989 hasta que el arrendatario lo rescinda. Requiere valores justos de mercado para dichos contratos de arrendamiento después de esa fecha. Enumera las condiciones que se deben cumplir antes de que el Secretario pueda rescindir un contrato de arrendamiento a partir del 31 de diciembre de 1989.

Autoriza la revisión por parte del Secretario de los proyectos hídricos construidos antes de la promulgación de esta Ley para determinar la necesidad de modificaciones para mejorar la calidad ambiental. Autoriza al Secretario a llevar a cabo un programa de demostración dentro de los dos años siguientes a la promulgación de esta Ley con el fin de realizar modificaciones en las estructuras y operaciones de los proyectos hídricos construidos antes de su promulgación. Requiere un informe al Congreso sobre dicho proyecto. Autoriza asignaciones.

Requiere que el Secretario acelere la finalización de un estudio para una nueva esclusa paralela a la esclusa Poe en la vía marítima del San Lorenzo y presente un informe al Congreso. Ordena al Secretario que presente un informe al Congreso cada enero.

Autoriza al Secretario a construir y mejorar las instalaciones de la Autoridad de Transporte Fronterizo del Niágara, Puerto de Buffalo.

Requiere que el Secretario, a partir del 1 de octubre de 1987, realice mediciones y realice los cálculos necesarios relacionados con la desviación de agua del lago Michigan y coordine los resultados con los intereses del sur del estado de Illinois. Define las mediciones que se deben tomar. Autoriza asignaciones a partir del año fiscal 1986.

Autoriza al Secretario a realizar ciertas construcciones y reparaciones en las Islas Tutuila, Samoa Americana.

Autoriza al Secretario a realizar un estudio de los efectos del consumo de agua de los Grandes Lagos en el crecimiento económico y la calidad ambiental de la región de los Grandes Lagos y de las medidas de control que se pueden implementar para reducir la cantidad de agua consumida. Autoriza asignaciones para dicho estudio.

Autoriza al Secretario a adquirir de vendedores dispuestos tierras que están sujetas a frecuentes daños por inundaciones, ubicadas dentro del área de estudio de control de inundaciones de la cuenca del río Passaic.

Autoriza y ordena al Secretario construir una segunda esclusa adyacente a la esclusa existente en Sault Sainte Marie, Michigan.

Ordena al Secretario que considere alternativas estructurales, no estructurales y principalmente no estructurales para resolver el problema de los recursos hídricos de la cuenca alta del río St. John's, Florida.

Ordena al Secretario que consulte con los Estados de los Grandes Lagos interesados ​​respecto de la selección de áreas de eliminación de material dragado.

Permite al Secretario eximir los requisitos de participación en los costos locales hasta $200,000 y aprobar la construcción de proyectos con una relación costo-beneficio menor en Samoa Americana, Guam, las Islas Marianas del Norte, las Islas Vírgenes y el Territorio en Fideicomiso del Pacífico.

Autoriza al Secretario a emprender medidas de protección contra la erosión de las riberas de los ríos Ohio y Wabash, Illinois.

Declara que la tasa de interés para analizar los costos y beneficios del programa de control de inundaciones del río San Luis Rey, San Diego, California, será la acordada en la Ley de Control de Inundaciones de 1968.

Ordena al Secretario de Transporte que transmita al Congreso una lista de aquellos puentes sobre aguas navegables de los Estados Unidos construidos, reconstruidos o removidos entre el 1 de enero de 1948 y el 1 de enero de 1985.

Autoriza al Secretario a realizar dragados en la Bahía Avalon, Isla Santa Catalina, California.

Modifica el proyecto de control de inundaciones para Ellicott Creek, Nueva York, para permitir un crédito contra la parte no federal del costo de construcción.

Modifica la Ley de Protección, Investigación y Santuarios Marinos de 1972 para declarar que el vértice de la bahía de Nueva York y el "vertedero de desechos oceánicos de 106 millas" no son aptos para el vertido de lodos municipales.

Declara que la participación federal en el costo de construcción del Proyecto del Túnel y Embalse de Chicago, Illinois, será del 75 por ciento.

Desautorizó más de 300 proyectos de control de inundaciones, energía hidroeléctrica o navegación

Autorizó al Secretario a construir proyectos portuarios de gran calado en Alabama, Luisiana, Texas, Virginia, California, Nueva York y Nueva Jersey.

Autorizó al Secretario a construir 35 proyectos de puertos de carga general y de poca profundidad en Alaska, California, Connecticut, Florida, Georgia, Hawái, Michigan, Minnesota, Wisconsin, Misisipi, Nueva Hampshire, Nueva York, Nueva Jersey, Carolina del Norte, Ohio, Carolina del Sur, Texas, Washington, la Mancomunidad de las Islas Marianas del Norte, Puerto Rico, las Islas Vírgenes de los Estados Unidos y Luisiana.

Se permitió que un interés no federal presentara al Secretario para su revisión un estudio de viabilidad de un proyecto de puerto o puerto interior propuesto. Se exigió que el Secretario presentara al Congreso los resultados de la revisión junto con recomendaciones y que acreditara la parte no federal de los costos de dicho estudio si el proyecto es posteriormente autorizado por ley.

Prevé la realización por parte de entidades no federales de la construcción de proyectos de navegación aprobados por el Secretario y la acreditación de la parte no federal de dicha construcción. Requiere que el Secretario, antes de dicha construcción, coordine y programe las acciones federales, estatales y locales en materia de evaluaciones ambientales, revisiones de proyectos y permisos.

Se autorizan asignaciones del Fondo Fiduciario de Mantenimiento de Puertos para cada año fiscal para pagar el 100 por ciento de los costos elegibles de operaciones y mantenimiento de la vía marítima del San Lorenzo y el 40 por ciento de dichos costos de navegación comercial de todos los puertos y puertos interiores dentro de los Estados Unidos. Se autorizan asignaciones del Fondo Fiduciario de Mantenimiento de Puertos para cada año fiscal para pagar el saldo de todos los costos elegibles de operaciones y mantenimiento.

Expresó la política del Congreso de que se terminará el uso del vertedero conocido como "Mud Dump" cerca de Sandy Hook, Nueva Jersey, y que el Administrador de la Agencia de Protección Ambiental designará sitios de reemplazo dentro de los tres años siguientes a la promulgación de esta Ley. Requiere informes anuales del Administrador sobre dicha designación. Autoriza al Secretario a otorgar subvenciones a cualquier interés no federal que opere un proyecto para un puerto para la prestación de servicios de respuesta a emergencias en dicho puerto. Autoriza al Secretario a otorgar una subvención al interés no federal que opere el puerto de Morro Bay, California, para la construcción de una nueva oficina portuaria.

Dispone que el Congreso reconozca el sistema del Alto Río Misisipi como un ecosistema de importancia nacional y un sistema de navegación comercial, y prevé la administración y regulación de dicho sistema.

Autoriza al Secretario a disponer la construcción de una segunda esclusa en las esclusas y la presa 26, río Mississippi, Alton, Illinois y Missouri. Autoriza al Secretario, en concierto con el Secretario del Interior y la Asociación, a emprender diversos programas para la mejora del sistema del Alto Río Mississippi. Autoriza asignaciones para este propósito. Autoriza a dicho Secretario a implementar un programa de proyectos recreativos para el Sistema. Autoriza asignaciones para este propósito.

Modifica la Ley de Ríos y Puertos de 1958 para aumentar las asignaciones autorizadas para la operación del Canal de Illinois y Mississippi.

Enmienda la ley pública relativa a la definición de "presa". Autoriza asignaciones para los años fiscales 1988 a 1992. Dispone la distribución de dichos fondos entre los Estados.

Ordena al Secretario que brinde asistencia a cualquier Estado que establezca y mantenga un programa de seguridad de represas que incluya lo siguiente: (1) un procedimiento para la revisión de los planes de represas para determinar su seguridad; (2) un procedimiento para determinar que dicha represa será operada de manera segura; (3) un procedimiento para inspección al menos una vez cada cinco años, o más si se justifica; (4) el Estado tiene el poder de modificar la represa para asegurar su seguridad; (5) el Estado desarrolla un sistema de procedimientos de emergencia a seguir en caso de falla de la represa; y (6) el Estado tiene los fondos de emergencia necesarios para hacer reparaciones inmediatas con el fin de proteger la vida humana y la propiedad. Dispone la aprobación de los programas presentados dentro de los 120 días a menos que el Secretario notifique antes de ese momento. Dispone la revisión periódica de los programas de seguridad de represas por parte del Secretario.

Autoriza el establecimiento de una Junta Nacional de Revisión de Seguridad de Represas para revisar y supervisar la implementación estatal de esta Ley.

Requiere que los funcionarios federales consulten y cooperen con los funcionarios estatales en el diseño y la seguridad de las represas. Autoriza asignaciones para la capacitación de inspectores de seguridad de represas estatales para los años fiscales 1988 a 1992.

Ordena al Secretario que inicie investigaciones para desarrollar técnicas y equipos que permitan una inspección más eficiente de las represas. Dispone la participación del Estado en dichas investigaciones. Autoriza asignaciones para los años fiscales 1988 a 1992.

Autoriza al Secretario a mantener y publicar información sobre el inventario de represas autorizadas bajo esta Ley. Autoriza asignaciones.

Dispone que ningún fondo autorizado en esta Ley se utilizará para construir o reparar ninguna presa federal o no federal.

Requiere que los informes a ciertos comités del Congreso que proponen la construcción de instalaciones de embalse de agua incluyan información sobre las consecuencias de la falla y los factores geológicos o de diseño que podrían contribuir a la posible falla de dichas instalaciones.

Prevé la recuperación de los costos incurridos en la modificación de presas e instalaciones relacionadas causadas por nuevos datos hidrológicos o sísmicos o cambios considerados necesarios para fines de seguridad.

Autoriza al Secretario a realizar estudios de ingeniería detallados para determinar la integridad estructural de cualquier represa que contenga condiciones peligrosas durante una inspección. Requiere que el propietario de la represa reembolse los gastos al Secretario.

Autoriza al Secretario a brindar asistencia técnica para la reparación del aliviadero y otras medidas para restablecer la seguridad de la presa utilizada en el Distrito de Abastecimiento de Agua Pública Número 1 del Condado de Schuyler, Missouri. Autoriza al Secretario a brindar asistencia técnica para las reparaciones necesarias de la Presa Milton, Condado de Mahoning, Ohio.

Designa los siguientes embalses, puertos, esclusas y presas: (1) Lago Jennings Randolph, Maryland y Virginia Occidental; (2) Esclusa y presa James W. Trimble, Arkansas; (3) Esclusa y presa Arthur V. Ormond, Arkansas; (4) Puerto Greilickville, Michigan; (5) Presa Wilbur D. Mills , Arkansas; (6) Parque conmemorativo SW Taylor, Alabama; (7) Esclusa y presa HK Thatcher, Arkansas; (8) Área recreativa DeWayne Hayes, Misisipi; (9) Lago Winthrop Rockefeller, Arkansas; (10) Lago Wehrspann, Nebraska; y (11) Canal Jack D. Maltester, California.

Ley de Ingresos por Mantenimiento de Puertos de 1986 - Enmienda el Código de Rentas Internas para imponer un impuesto especial sobre el valor de la carga comercial cargada o descargada de buques comerciales en puertos de los Estados Unidos. Proporciona una exención de dicho impuesto: (1) para la carga cargada en o destinada a Alaska, Hawái o cualquier posesión de los Estados Unidos; (2) cuando el transporte de dicha carga haya estado sujeto al impuesto especial sobre los combustibles utilizados en el transporte comercial en vías navegables interiores; (3) para el Gobierno de los Estados Unidos; y (4) la carga comercial en depósito que ingrese a los Estados Unidos para su transporte y exportación directa a un país extranjero.

Establece dentro del Tesoro de los Estados Unidos el Fondo Fiduciario para el Mantenimiento de Puertos. Dispone que los montos de dicho fondo estarán disponibles para: (1) la operación y el mantenimiento de aquellas partes de la vía marítima del San Lorenzo operadas y mantenidas por la Corporación de Desarrollo de la Vía Marítima del San Lorenzo; (2) los costos de operación y mantenimiento de las vías navegables comerciales dentro de los Estados Unidos; y (3) el pago de ciertos descuentos. Dispone la transferencia de ciertos cargos y peajes de la Corporación de Desarrollo de la Vía Marítima del San Lorenzo al Fondo Fiduciario para el Mantenimiento de Puertos.

Aumenta el impuesto sobre el combustible utilizado en el transporte comercial en vías navegables interiores a partir de 1987. Modifica la Ley de Ingresos de Vías Navegables Interiores de 1978 para incluir la vía navegable Tennessee-Tombigbee desde el río Tennessee hasta el río Warrior en Demopolis, Alabama, como una vía navegable interior e intracostera.

Establece en el Tesoro de los Estados Unidos el Fondo Fiduciario para Vías Navegables Interiores. Dispone que los montos de dicho fondo fiduciario estarán disponibles para gastos de construcción y rehabilitación de la navegación en vías navegables interiores y costeras.

Encarga al Secretario de Estado que inicie conversaciones con el Gobierno de Canadá sobre la eliminación o reducción de todos los peajes en los Grandes Lagos internacionales y la vía marítima del San Lorenzo. Encarga al Secretario de Transporte que informe al Congreso sobre el progreso de dichas conversaciones y su efecto económico en el comercio marítimo.

Encarga al Secretario del Tesoro que estudie e informe al Congreso sobre el impacto del cargo por uso de puertos en posibles desviaciones de carga desde puertos estadounidenses a puertos de países contiguos a Estados Unidos.

• Ley de control de inundaciones
• Ley de Ríos y Puertos