Ley de Protección de los Derechos sobre el Agua

La Ley de Protección de los Derechos de Agua ( HR  3189 ) es una ley ambiental que impediría que las agencias federales exijan a ciertas entidades que renuncien a sus derechos de agua a los Estados Unidos para poder utilizar tierras públicas . ^{[ 1 ]}

El proyecto de ley se presentó originalmente en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos durante el 113.º Congreso y se ha vuelto a presentar repetidamente en legislaturas posteriores, tanto en la Cámara como en el Senado . La legislación ha contado con el apoyo de la industria del esquí y los intereses agroindustriales, pero ha sido fuertemente rechazada por grupos ambientalistas y conservacionistas.

En 2012, un tribunal falló "a favor de las compañías de esquí... que la expropiación de los derechos de agua de propiedad privada usurpaba la ley estatal de aguas". ^{[ 2 ] [ 3 ]} Sin embargo, el Servicio Forestal de los Estados Unidos decidió impulsar una "nueva regulación para exigir que los derechos de agua se transfieran al gobierno federal como condición para obtener los permisos necesarios para operar 121 estaciones de esquí que atraviesan tierras federales". ^{[ 2 ]}

Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por el Servicio de Investigación del Congreso , una fuente de dominio público . ^{[ 4 ]}

La Ley de Protección de los Derechos de Agua prohibiría al Secretario del Interior y al Secretario de Agricultura (USDA): (1) condicionar la emisión, renovación, modificación o prórroga de cualquier permiso, aprobación, licencia, arrendamiento, asignación, servidumbre, derecho de paso u otro acuerdo de uso u ocupación de tierras a la transferencia de cualquier derecho de agua directamente a los Estados Unidos, o a cualquier menoscabo del título, total o parcial, otorgado o reconocido conforme a la ley estatal, por adjudicación, decreto u otra sentencia federal o estatal, o de conformidad con cualquier pacto interestatal de agua; y (2) exigir a cualquier usuario de agua que solicite un derecho de agua a nombre de los Estados Unidos conforme a la ley estatal como condición de dicho acuerdo de uso u ocupación de tierras. ^{[ 4 ]}

El proyecto de ley establecería que nada en esta Ley limita ni amplía ninguna autoridad existente de los Secretarios para condicionar ningún permiso, aprobación, licencia, arrendamiento, asignación, servidumbre, derecho de paso u otro acuerdo de uso u ocupación de tierras federales sujetas a sus respectivas jurisdicciones. ^{[ 4 ]}

Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por la Oficina de Presupuesto del Congreso , según lo ordenado por el Comité de Recursos Naturales de la Cámara de Representantes el 14 de noviembre de 2013. Esta es una fuente de dominio público . ^{[ 1 ]}

El proyecto de ley HR 3189 impediría que las agencias federales exigieran a ciertas entidades que cedieran sus derechos de agua a los Estados Unidos para poder utilizar tierras públicas . Dado que la Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) prevé que la promulgación de este proyecto de ley no afectaría al número de usuarios de tierras públicas ni a la cantidad de ingresos que reciben las agencias federales por el uso de dichas tierras, estimamos que su promulgación no tendría ningún impacto en el presupuesto federal. La promulgación del HR 3189 no afectaría al gasto directo ni a los ingresos; por lo tanto, no se aplican los procedimientos de pago por uso . ^{[ 1 ]}

El proyecto de ley HR 3189 no contiene mandatos intergubernamentales ni del sector privado según lo definido en la Ley de Reforma de Mandatos No Financiados y no afectaría los presupuestos de los gobiernos estatales, locales o tribales. ^{[ 1 ]}

La Ley de Protección de los Derechos del Agua fue presentada en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos el 26 de septiembre de 2013 por el Representante Scott R. Tipton (R, CO-3) . ^{[ 6 ]} El proyecto de ley fue remitido al Comité de Recursos Naturales de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , al Comité de Agricultura de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, al Subcomité de Recursos Naturales de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos sobre Agua y Energía , y al Subcomité de Agricultura de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos sobre Conservación, Energía y Silvicultura . El Comité de Recursos Naturales ordenó que el proyecto de ley fuera informado (enmendado) el 4 de marzo de 2014 junto con el Informe de la Cámara 113-372 Parte 1. [ ^{6 ] El} 7 de marzo de 2014, el Líder de la Mayoría de la Cámara de Representantes, Eric Cantor, anunció que el HR 3189 sería considerado el 12 o 13 de marzo de 2014. ^{[ 7 ]}

La industria del esquí de Colorado apoyó el proyecto de ley porque creía que la legislación era "necesaria para bloquear un plan de extorsión de agua por parte del Servicio Forestal para retener permisos gubernamentales a menos que las empresas renuncien a sus valiosos derechos de agua". ^{[ 2 ]} El vicepresidente de Aspen Skiing Company, David Corbin, testificó ante el Subcomité de Recursos Naturales de la Cámara de Representantes sobre Agua y Energía que la empresa quebraría sin el agua. ^{[ 2 ]}

El representante Tipton, quien patrocinó el proyecto de ley, afirmó que este era necesario porque "brinda una protección crucial a los titulares de derechos de agua contra las expropiaciones federales, al garantizar que las agencias del gobierno federal no puedan extorsionar los derechos de propiedad privada mediante negociaciones desiguales". ^{[ 2 ]} Tipton argumentó que el proyecto de ley "prohíbe a las agencias federales apropiarse indebidamente de derechos de agua mediante el uso de permisos, arrendamientos y otros acuerdos de gestión de tierras, por los cuales de otro modo tendrían que pagar una justa compensación según la Quinta Enmienda de la Constitución". ^{[ 2 ]}

El representante Tom McClintock (republicano por California) también apoyó el proyecto de ley, afirmando que la regulación del Servicio Forestal "ilustra una actitud cada vez más hostil de esta agencia hacia quienes hacen un uso productivo de nuestros vastos bosques nacionales, en este caso al mejorar y atraer el turismo del que dependen nuestras comunidades de montaña". ^{[ 2 ]}

El representante Jared Huffman (demócrata por California) acusó al Subcomité de Recursos Naturales de la Cámara de Representantes sobre Agua y Energía de ser innecesariamente "adversario" y de haber "vilipendiado injustamente" al Servicio Forestal después de una audiencia del comité sobre el proyecto de ley. ^{[ 2 ]}

El Consejo de Tierras Públicas y la Asociación Nacional de Ganaderos de Carne apoyaron el proyecto de ley e instaron a sus partidarios a contactar a sus representantes y animarlos a votar a favor del proyecto de ley. ^{[ 8 ]}

El proyecto de ley fue rechazado por grupos como el Sierra Club , el Consejo de Defensa de los Recursos Naturales y la Asociación para la Conservación de los Parques Nacionales . ^{[ 9 ]} Más de 60 "grupos de conservación, deportistas y recreación" se opusieron al proyecto de ley. ^{[ 9 ]} Según los opositores, el proyecto de ley es demasiado amplio. ^{[ 9 ] [ 10 ]} Creen que el proyecto de ley "también podría impedir que agencias federales de pesca como el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos exijan caudales que ayuden al salmón a encontrar las escaleras para peces y pasar de forma segura por encima de las presas ". ^{[ 9 ]}

American Whitewater se opuso al proyecto de ley, calificándolo de "ataque furtivo diseñado para obligar a las agencias federales a priorizar los usos privados del agua de los ríos sobre otros usos públicos beneficiosos como la pesca, la vida silvestre y la recreación". ^{[ 10 ]}

• Lista de proyectos de ley en el 113.º Congreso de los Estados Unidos

• Biblioteca del Congreso - Thomas HR 3189
• beta.congress.gov HR 3189
• GovTrack.us HR 3189
• OpenCongress.org HR 3189
• WashingtonWatch.com HR 3189
• Informe de la Oficina de Presupuesto del Congreso sobre el proyecto de ley HR 3189.

 Este artículo incorpora material de dominio público procedente de sitios web o documentos del gobierno de los Estados Unidos .