Comisión de Impuestos sobre el Patrimonio

La Comisión del Impuesto sobre el Patrimonio en el Reino Unido fue un grupo de expertos que estudió la conveniencia y viabilidad de un impuesto sobre el patrimonio . ^{[ 1 ]} Los tres comisionados, Arun Advani, ^{[ 2 ]} Emma Chamberlain y Andy Summers, cooperaron con una amplia red de académicos, legisladores y profesionales tributarios para producir una extensa base de evidencia sobre el impuesto sobre el patrimonio . ^{[ 3 ]} El informe final de los comisionados se publicó en diciembre de 2020, recomendando que, si el gobierno quiere recaudar más ingresos fiscales, la introducción de un impuesto sobre el patrimonio único ( gravamen sobre el capital ) sería preferible a aumentar otros impuestos. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

La recesión de la COVID-19 provocó una caída repentina de la actividad económica y un aumento masivo del gasto público. En el Reino Unido, esto resultó en el mayor déficit de la historia en tiempos de paz, lo que reforzó la necesidad de aumentar los impuestos para sanear las finanzas públicas a largo plazo. ^{[ 6 ]} Esto impulsó debates públicos sobre un impuesto sobre el patrimonio, y Advani, Chamberlain y Summers señalaron que no hay suficiente evidencia sobre la conveniencia y la viabilidad de un impuesto sobre el patrimonio en el Reino Unido para formarse una opinión informada, lo que los motivó a crear la Comisión del Impuesto sobre el Patrimonio en abril de 2020. ^{[ 7 ]}

Los tres comisionados del impuesto sobre el patrimonio son Arun Advani, profesor adjunto de economía en la Universidad de Warwick , Emma Chamberlain OBE, abogada en Pump Court Tax Chambers, y Andy Summers, profesor asociado de derecho en la London School of Economics . ^{[ 8 ]} Encargaron pruebas sobre todos los aspectos de un impuesto sobre el patrimonio en el Reino Unido a una amplia red internacional de más de 50 expertos fiscales con experiencia en, entre otras disciplinas, economía, derecho y contabilidad, lo que dio como resultado una vasta colección de documentos actualizados sobre la tributación del patrimonio que son relevantes más allá del contexto del Reino Unido. ^{[ 4 ] [ 9 ] [ 10 ]} La Comisión del Impuesto sobre el Patrimonio es independiente del gobierno. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

Basándose en la evidencia presentada en los documentos de aporte encargados, el informe final de la Comisión del Impuesto sobre el Patrimonio recomienda la introducción de un impuesto sobre el patrimonio único con el fin de aumentar la recaudación fiscal. ^{[ 4 ]} El informe no aboga específicamente por aumentar los impuestos en un momento determinado, sino que, si el gobierno decide aumentar la recaudación fiscal, debería preferir un impuesto sobre el patrimonio único a aumentar los impuestos sobre el trabajo o el gasto. El informe propone un diseño para el impuesto sobre el patrimonio único, argumentando que hace que el gravamen sea económicamente eficiente, reduce la evasión fiscal y los costos administrativos, y recauda cantidades sustanciales de ingresos de manera progresiva. Si bien los Comisionados evitan recomendar tasas o umbrales específicos, ya que estos “son cuestiones arquetípicas de juicio político y deliberación democrática”, ^{[ 4 ]} el informe proporciona algunas estimaciones para ilustrar cuántos ingresos podría recaudar un impuesto sobre el patrimonio con tasas y umbrales variables. Por ejemplo, un impuesto sobre el patrimonio único del 5% sobre los activos netos individuales superiores a 500 000 libras esterlinas podría recaudar 260 000 millones de libras esterlinas. ^{[ 9 ] [ 5 ]} Las personas podían pagar el impuesto en cuotas anuales iguales durante un período de cinco años. Junto con el informe final, la comisión lanzó un simulador de impuestos que permite a cualquier persona evaluar las implicaciones para los ingresos fiscales al cambiar los umbrales y las tasas. ^{[ 10 ] [ 13 ]}

Considerando un impuesto anual sobre el patrimonio, el informe concluye que sería mucho más difícil de implementar de manera eficiente que un impuesto único sobre el patrimonio, ya que los costos administrativos derivados de valoraciones de activos más frecuentes y el potencial de evasión serían mayores. ^{[ 9 ]} Por lo tanto, la Comisión argumenta que debería preferirse reformar el sistema actual de tributación del patrimonio a introducir un impuesto anual sobre el patrimonio. La introducción de un impuesto anual sobre el patrimonio con un umbral alto, además de estas reformas, podría justificarse en opinión de la Comisión si el gobierno pretende reducir la desigualdad de la riqueza mediante la política fiscal y la redistribución, pero no se pronuncia sobre si ese es en sí mismo un objetivo deseable. ^{[ 4 ] [ 14 ]}

La propuesta fue objeto de controversia entre políticos, asesores financieros y medios de comunicación. ^{[ 15 ] [ 16 ]} Algunos observadores coinciden en que el impuesto único sobre el patrimonio propuesto sería una herramienta poderosa para recaudar ingresos fiscales significativos de manera progresiva. ^{[ 10 ] [ 17 ]} Otros argumentan que se dirigiría a las personas equivocadas, incluyendo a los moderadamente ricos, y provocaría evasión fiscal, por lo que se debería preferir la reforma de los impuestos existentes sobre la renta, el gasto, la propiedad y la herencia a la introducción de nuevos gravámenes. ^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]} Además, las recomendaciones de la comisión fueron evaluadas posteriormente en un informe del Comité Selecto del Tesoro. ^{[ 21 ]} Mel Stride , presidente del comité, considera que la propuesta de un impuesto único sobre el patrimonio está “probablemente más cerca del extremo del espectro de lo posible-interrogante-deseable que de un impuesto anual sobre el patrimonio”. ^{[ 22 ]}

• Sitio web de la Comisión de Impuestos sobre el Patrimonio
• Serie de documentos de trabajo sobre riqueza y políticas públicas
• Simulador fiscal de la Comisión de Impuestos sobre el Patrimonio