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Articulo de referencia

interdependencia convertida en arma

La interdependencia instrumentalizada es una teoría de las relaciones internacionales que describe cómo los Estados pueden aprovechar la interdependencia asimétrica dentro de la...

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La interdependencia instrumentalizada es una teoría de las relaciones internacionales que describe cómo los Estados pueden aprovechar la interdependencia asimétrica dentro de las redes de producción globales para coaccionar a otros actores. [ 1 ] El concepto fue desarrollado por Henry Farrell y Abraham Newman , quienes sostienen que los Estados con autoridad política sobre los nodos centrales de las redes económicas globales —como las de finanzas, datos y comercio— pueden explotar esta posición para obtener una ventaja estratégica. [ 1 ]

Esto se logra mediante dos mecanismos principales: el efecto panóptico , que implica la recopilación de información crítica del tráfico de datos que fluye a través de nodos controlados por un estado poderoso, y el efecto de cuello de botella , que implica la capacidad de un estado para limitar o negar el acceso de otros actores a la red. [ 2 ]

La teoría cuestiona las concepciones liberales previas de la interdependencia compleja , que la consideraban principalmente una fuente de cooperación y beneficio mutuo. [ 3 ] En cambio, la interdependencia instrumentalizada plantea que las mismas estructuras creadas para mejorar la eficiencia del mercado pueden ser reutilizadas como herramientas del poder estatal, convirtiendo los puntos clave de cooperación en instrumentos de control. [ 4 ]

Relación con la teoría liberal de la paz.

Los defensores de la interdependencia como arma argumentan que el error en el argumento liberal no radica en la premisa de que la interdependencia encarece la guerra, sino en la conclusión de que, por lo tanto, los Estados se comportarán de manera pacífica de forma consistente. [ 5 ] Farrell y Newman sostienen que las explicaciones liberales han tendido a evitar la cuestión del poder, centrándose en cambio en las ganancias cooperativas mutuas o sugiriendo que la interdependencia genera vulnerabilidades recíprocas, en lugar de unilaterales. [ 6 ] La teoría de la interdependencia como arma demuestra cómo las mismas estructuras que los liberales creen que fomentan la paz —las redes económicas globales— pueden ser reutilizadas con fines coercitivos. [ 4 ] Sugiere que los Estados pueden explotar las asimetrías de la red para infligir costos a otros, convirtiendo efectivamente la interdependencia en un arma en lugar de una fuente de paz. [ 1 ]

Fundamentos teóricos

El concepto de interdependencia armamentizada surgió como una extensión del nuevo enfoque de interdependencia (NIA) , un programa de investigación desarrollado por Farrell y Newman para actualizar la teoría clásica de la " interdependencia compleja ". [ 7 ] Si bien la interdependencia compleja, impulsada por Robert Keohane y Joseph Nye , se centró en cómo las relaciones bilaterales creaban vulnerabilidades, en gran medida enfatizó la dispersión del poder y el potencial de ganancias mutuas. [ 1 ]

La interdependencia como arma ofrece una explicación estructural donde la topografía de las redes crea desequilibrios de poder duraderos. [ 1 ] Critica el institucionalismo liberal por su supuesto de que, dado que la interdependencia encarece el conflicto, los Estados no la utilizarán con fines agresivos. [ 5 ] Por el contrario, esta teoría argumenta que las principales redes económicas globales tienden a evolucionar hacia sistemas centralizados de tipo "hub-and-spoke " debido a los efectos de red y las ganancias de eficiencia, en lugar de redes planas y descentralizadas. [ 8 ] Los Estados que tienen jurisdicción sobre estos hubs están en una posición única para ejercer poder coercitivo sobre otros "nodos" de la red. [ 1 ]

Mecanismos

Los Estados que controlan los nodos de la red pueden convertir la interdependencia en un arma a través de dos efectos distintos. [ 9 ]

Efecto panóptico

El efecto panóptico se refiere a la capacidad de un Estado para recopilar y explotar información mediante el monitoreo de datos que fluyen a través de un nodo de red que controla. [ 10 ] El término deriva del Panóptico de Jeremy Bentham , un diseño arquitectónico para una prisión que permite a un único observador central ver potencialmente a todos los reclusos ( Michel Foucault aplicó el término a la técnica moderna de control social en 1977). [ 11 ] En una red global, un Estado con jurisdicción sobre un nodo clave puede obtener una ventaja informativa, lo que le permite comprender las intenciones, tácticas y vulnerabilidades de un adversario. [ 10 ] Es difícil para otros actores evitar estos nodos, lo que hace casi imposible que se comuniquen o realicen transacciones sin pasar por ellos. [ 12 ]

El efecto panóptico precede a Internet en al menos un siglo: durante la primera era de la globalización , el gobierno británico disfrutó de los beneficios de los flujos financieros internacionales que pasaban por la City de Londres y, por lo tanto, de la capacidad de interrumpir el flujo de mercancías. [ 10 ]

Efecto de punto de estrangulamiento

El efecto de cuello de botella es la capacidad de un Estado para restringir o negar el acceso de otros actores a la red mediante el control de un nodo crítico. Dado que los nodos ofrecen importantes ventajas en cuanto a eficiencia y son difíciles de eludir, la negación de acceso puede imponer costos sustanciales a un Estado o entidad privada objetivo. [ 13 ] Esto permite al Estado controlador utilizar la red como herramienta para castigar o coaccionar a otros, convirtiendo efectivamente el nodo en un " punto de estrangulamiento ". [ 14 ] La desconexión de un Estado de una red crítica puede ser altamente perjudicial no solo para sus transacciones internacionales, sino también para su economía interna, ya que los actores internos pueden depender del nodo controlado por el extranjero, como un mercado digital. [ 15 ]

Estudios de caso

Redes financieras y SWIFT

El sistema de mensajería financiera SWIFT es un ejemplo principal de una red global centralizada. [ 16 ] Aunque técnicamente es una cooperativa belga, ha estado sujeta a la jurisdicción tanto de los Estados Unidos como de la Unión Europea . [ 17 ]

  • Punto crítico : En 2012, bajo la presión conjunta de EE. UU. y la UE, SWIFT se vio obligado a desconectar de su red a los bancos iraníes sancionados como parte del esfuerzo por contrarrestar el programa nuclear de Irán. [ 19 ] Esta acción fue descrita como el "equivalente en el mercado financiero de cruzar el umbral nuclear " y paralizó gravemente el sector bancario de Irán. [ 20 ]

Internet y los flujos de datos

La arquitectura física y comercial de Internet está altamente centralizada, con un número desproporcionado de centros clave —incluidos los puntos de aterrizaje de cables de fibra óptica, los puntos de intercambio de Internet y las empresas tecnológicas dominantes— ubicados en los Estados Unidos. [ 21 ]

  • Panóptico : El gobierno de EE. UU. ha utilizado ampliamente esta "ventaja de campo local" para la vigilancia. [ 22 ] Mediante programas de la NSA como PRISM y Stellar Wind , obligó a las empresas estadounidenses de tecnología y telecomunicaciones a proporcionar acceso a grandes cantidades de datos globales. [ 22 ] Las revelaciones de Snowden expusieron cómo esta vigilancia se dirigía a ciudadanos extranjeros e incluso a líderes aliados. [ 23 ]
  • Punto de estrangulamiento : Estados Unidos se ha abstenido en gran medida de utilizar el efecto de punto de estrangulamiento en internet, en parte debido a un compromiso estratégico con una "internet abierta" y en parte porque sus instituciones nacionales no están diseñadas para obligar fácilmente a las empresas tecnológicas a cortar el acceso a los usuarios. [ 24 ]

Cadena de suministro de elementos de tierras raras

La cadena de suministro de elementos de tierras raras (REE) es una red en el mundo material vulnerable a la militarización. [ 25 ] China controla más del 90 % del procesamiento mundial de REE, lo que le otorga un poder de red asimétrico y capacidad de control en puntos estratégicos. [ 26 ] Los REE son fundamentales para numerosas tecnologías de consumo, militares y de energía verde, incluidos los teléfonos inteligentes, los misiles guiados de precisión y los motores de vehículos eléctricos. [ 25 ]

La crisis de las tierras raras de 2010 se considera un caso potencial de interdependencia instrumentalizada. [ 26 ] Tras una colisión marítima cerca de las disputadas islas Senkaku , China fue acusada de detener las exportaciones de tierras raras a Japón, su principal socio comercial en este sector. [ 27 ] Los investigadores debaten si la reducción de las exportaciones fue un acto directo de coerción o una aceleración de una política industrial preestablecida, pero Estados Unidos, Japón y la Unión Europea trataron el evento como un acto de instrumentalización, lo que derivó en un caso de la Organización Mundial del Comercio contra China. [ 28 ]

Respuestas e implicaciones

Cuando los Estados temen ser blanco de la interdependencia utilizada como arma, es probable que adopten estrategias de desacoplamiento o reducción de riesgos para disminuir su vulnerabilidad. [ 29 ] Esta reacción adversa puede conducir a la fragmentación geoeconómica y geopolítica .

Tras la crisis de las tierras raras de 2010, Estados Unidos, Japón y la UE comenzaron a realizar esfuerzos para diversificar sus cadenas de suministro de tierras raras, alejándolas de China para reducir su poder de cuello de botella. [ 30 ]

Las amenazas de desconectar a Rusia de SWIFT tras la crisis de Ucrania impulsaron a Rusia a explorar la creación de sistemas de pago alternativos para reducir su dependencia del dólar estadounidense. [ 31 ]

La Unión Europea ha intentado mitigar sus vulnerabilidades en el sector digital mediante la regulación. Las investigaciones sugieren que la UE es altamente vulnerable al efecto panóptico tanto de EE. UU. como de China, y que el RGPD prácticamente no tiene efecto en la vigilancia extranjera de los datos de la UE. [ 32 ] Sin embargo, se considera que la UE es menos vulnerable al efecto de punto de estrangulamiento, ya que ningún Estado rival posee simultáneamente un alto dominio del mercado y relaciones diplomáticas lo suficientemente tensas como para que sea probable un corte. [ 33 ] Regulaciones como la Ley de Mercados Digitales tienen como objetivo proteger aún más a la UE de futuras amenazas de punto de estrangulamiento. [ 34 ]

Referencias

  1. 1 2 3 4 5 6 Farrell y Newman 2019 , pág. 45.
  2. ↑ Farrell y Newman 2019 , págs. 45–46.
  3. ↑ Farrell y Newman 2019 , pág. 44.
  4. 1 2 Farrell y Newman 2019 , pág. 47.
  5. 1 2 Hutchinson 2023 , págs. 13–14.
  6. ↑ Farrell y Newman 2019 , págs. 44–45, 48.
  7. ↑ Lehdonvirta, Wú & Hawkins 2025 , pág. 1445.
  8. ↑ Farrell y Newman 2019 , págs. 49, 51.
  9. ↑ Farrell y Newman 2019 , pág. 46.
  10. 1 2 3 Farrell y Newman 2019 , pág. 55.
  11. ↑ Hutchinson 2023 , pág. 14.
  12. ↑ Tamim 2024 , pág. 6.
  13. ↑ Farrell y Newman 2019 , págs. 55–56.
  14. ↑ Tamim 2024 , pág. 7.
  15. ↑ Tamim 2024 , pág. 8.
  16. ↑ Farrell y Newman 2019 , págs. 59–60.
  17. ↑ Farrell y Newman 2019 , pág. 69.
  18. ↑ Farrell y Newman 2019 , pág. 66.
  19. ↑ Farrell y Newman 2019 , pág. 68.
  20. ↑ Farrell y Newman 2019 , págs. 67, 69.
  21. ↑ Farrell y Newman 2019 , págs. 64–65.
  22. 1 2 Farrell y Newman 2019 , pág. 72.
  23. ↑ Tamim 2024 , pág. 9.
  24. ↑ Farrell y Newman 2019 , pág. 70.
  25. 1 2 Hutchinson 2023 , pág. 5.
  26. 1 2 Hutchinson 2023 , Resumen.
  27. ↑ Hutchinson 2023 , págs. 32–33, 36.
  28. ↑ Hutchinson 2023 , págs. 35, 38, 40.
  29. ↑ Hutchinson 2023 , págs. 6–7.
  30. ↑ Hutchinson 2023 , pág. 38.
  31. ↑ Farrell y Newman 2019 , págs. 77–78.
  32. ↑ Tamim 2024 , págs. 10, 14.
  33. ↑ Tamim 2024 , pág. 13.
  34. ↑ Tamim 2024 , pág. 14.

Fuentes

  • Farrell, Henry; Newman, Abraham L. (2019). "Interdependencia instrumentalizada: cómo las redes económicas globales dan forma a la coerción estatal" . Seguridad Internacional . 44 (1): 42– 79. doi : 10.1162/ISEC_a_00351 .
  • Hutchinson, Annabelle Diana (septiembre de 2023). La crisis pasada y futura: elementos de tierras raras e interdependencia militarizada en un mundo interconectado (tesis doctoral). Universidad de Oxford.
  • Lehdonvirta, Vili; Wú, Boxi; Hawkins, Zoe (2025). "Interdependencia instrumentalizada en un mundo bipolar: cómo las fuerzas económicas y los intereses de seguridad dan forma al alcance global de los centros de datos en la nube de EE. UU. y China" . Revista de Economía Política Internacional . 32 (5): 1442– 1467. doi : 10.1080/09692290.2025.2489077 . eISSN 1466-4526 . ISSN 0969-2290 .  
  • Tamim, James (3 de mayo de 2024). El RGPD y la DMA: Mitigando las vulnerabilidades a la interdependencia instrumentalizada en la UE . Iniciativa Europea de Política Digital (Preimpresión). Iniciativa Europea de Política Digital (EDPI). pp. 1–20 . doi : 10.13140/RG.2.2.12440.40966 . Consultado el 25 de diciembre de 2025 . {{cite tech report}}: CS1 mantenimiento: estado de la URL ( enlace )