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Orden Ejecutiva 14036

La Orden Ejecutiva 14036 , titulada Orden Ejecutiva para la Promoción de la Competencia en la Economía Estadounidense y a veces denominada Orden Ejecutiva sobre Competencia , [ ...

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La Orden Ejecutiva 14036 , titulada Orden Ejecutiva para la Promoción de la Competencia en la Economía Estadounidense y a veces denominada Orden Ejecutiva sobre Competencia , [ 1 ] es la quincuagésima primera orden ejecutiva firmada por el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden . Firmada el 9 de julio de 2021, la orden sirvió para establecer un "esfuerzo integral del gobierno para promover la competencia en la economía estadounidense" al alentar una aplicación más rigurosa de la ley antimonopolio . [ 2 ]

La orden ejecutiva ordenó a más de una docena de agencias federales, incluida la Comisión Federal de Comercio (FTC), que tomaran medidas sobre 72 iniciativas distintas identificadas por la administración Biden como beneficiosas para controlar las prácticas anticompetitivas . Las iniciativas específicas de la orden ejecutiva incluyen esfuerzos para limitar las cláusulas de no competencia , permitir la venta de audífonos sin receta y reactivar la neutralidad de la red . [ 3 ] [ 4 ] La orden se ha interpretado como un apoyo al movimiento del " derecho a reparar ", que busca prohibir que las empresas fabriquen productos prohibitivamente difíciles de reparar para incentivar a los consumidores a comprar productos nuevos. [ 5 ] [ 6 ]

La orden también estableció el Consejo de Competencia de la Casa Blanca , un comité de quince miembros dirigido por la directora del Consejo Económico Nacional (NEC), Lael Brainard . [ 7 ]

La orden fue revocada por el presidente Donald Trump el 13 de agosto de 2025. [ 8 ]

Fondo

La aplicación de las leyes antimonopolio en Estados Unidos comenzó a declinar en la década de 1970, lo que coincidió con el auge del principio de " bienestar del consumidor " del laissez-faire como enfoque dominante en materia de competencia.

En la década de 2010, las preocupaciones en torno a la concentración empresarial y la desigualdad de la riqueza llevaron a un renovado interés en la aplicación de las leyes antimonopolio. [ 9 ] Durante las primarias presidenciales demócratas de 2020 , varios aspirantes, incluido el entonces candidato Biden, manifestaron su apoyo al fortalecimiento de la aplicación de las leyes antimonopolio en el sector tecnológico . [ 10 ]

Se le atribuye al asesor de NEC, Tim Wu , un firme defensor de las leyes antimonopolio, haber ayudado a redactar la orden ejecutiva.

Como presidente, Biden nombró a defensores acérrimos de la aplicación de las leyes antimonopolio para cargos de asesoría y regulación, entre ellos Tim Wu como asesor de la NEC y Lina Khan como presidenta de la FTC. Wu contribuyó a la redacción de la Orden Ejecutiva 14036 y ayudó en su implementación durante su tiempo como asesor. [ 11 ]

Provisiones

El Washington Post afirmó que la orden ejecutiva, que contenía 72 disposiciones, era "sorprendente por su alcance y ambición" . [ 12 ]

Aplicación de las leyes antimonopolio

La orden exige a la FTC y al Departamento de Justicia (DOJ) que "apliquen enérgicamente las leyes antimonopolio y reconoce que la ley les permite impugnar fusiones fraudulentas anteriores que administraciones pasadas no impugnaron" en áreas como el sector tecnológico , los mercados laborales y la industria de la salud . [ 2 ]

La orden ejecutiva cita una investigación del American Economic Liberties Project (AELP), una organización antimonopolio, que encontró que el hogar promedio de EE. UU. pierde $5,000 al año debido a los salarios que se reducen como resultado de la falta de competencia. [ 13 ]

Agricultura

Según la orden ejecutiva, el Departamento de Agricultura (USDA) debe considerar nuevas normas departamentales que fortalezcan la aplicación de la Ley de Empacadores y Corrales de Ganado para facilitar a los agricultores la presentación y el éxito de demandas. Asimismo, se ordena a la FTC que considere nuevas iniciativas para impedir que las empresas fabricantes de equipos restrinjan a los agricultores la reparación de sus tractores. [ 2 ]

Neutralidad de la red y banda ancha

La orden ejecutiva insta a la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) a restablecer las regulaciones federales de neutralidad de la red . [ 14 ] Según Vice , la orden prohíbe a las compañías de telecomunicaciones imponer penalizaciones por cancelación anticipada a los consumidores e insta a la FCC a implementar normas "que habrían exigido a los proveedores de servicios de Internet incluir una 'etiqueta nutricional' en las conexiones de banda ancha". [ 15 ]

Recepción y análisis

Según Politico , la orden representa "el esfuerzo más ambicioso en generaciones para reducir el dominio de los monopolios y los mercados concentrados en las principales industrias", y podría interpretarse como un giro a la izquierda de la administración Biden en materia de política económica. [ 16 ]

La senadora Elizabeth Warren de Massachusetts elogió la orden como un paso crucial para revitalizar la competencia. [ 17 ] Neil Bradley, director de políticas de la Cámara de Comercio , criticó la orden y acusó a la Casa Blanca de adoptar un enfoque de “el gobierno sabe más” en detrimento de las empresas estadounidenses. [ 12 ]

Consejo de Competencia de la Casa Blanca

La orden ejecutiva creó el Consejo de Competencia de la Casa Blanca para coordinar los esfuerzos interinstitucionales para promover la competencia. La presidenta del Consejo de Competencia de la Casa Blanca es Lael Brainard , directora del Consejo Económico Nacional (NEC). Sucedió a Brian Deese , quien ocupó el cargo por primera vez, en febrero de 2023. [ 18 ]

Composición del consejo

El consejo estaba compuesto por los siguientes individuos: [ 19 ]

Gabinete o funcionarios de nivel ministerial

Asesores y jefes de agencias federales

Otro personal

Además, Hannah Garden-Monheit, miembro de la NEC, fue nombrada por Biden para formar parte del consejo como Directora de Política del Consejo de Competencia el 18 de julio de 2023. [ 21 ] En noviembre de 2023, se informó que Garden-Monheit dejaría el consejo para unirse a la FTC. [ 22 ]

reuniones del consejo

Reunión del Consejo de Competencia de la Casa Blanca el 1 de febrero de 2023.

La primera reunión del Consejo de Competencia de la Casa Blanca se celebró el 10 de septiembre de 2021 en la Sala Roosevelt de la Casa Blanca , bajo la dirección del director inaugural Brian Deese. Un funcionario de la Casa Blanca declaró que la reunión serviría para "recalcar que promover la competencia es una piedra angular de la agenda de reconstrucción del presidente ". [ 23 ] Biden asistió a la segunda reunión del consejo el 24 de enero de 2023, donde afirmó que una mayor competencia "resulta en precios más bajos para las familias" y "salarios justos para los trabajadores". [ 24 ]

La Casa Blanca volvió a convocar al consejo para una tercera reunión el 26 de septiembre de 2022, con la participación virtual del presidente de la FCC, Rosenworcel. [ 25 ] Una cuarta reunión del consejo se celebró el 1 de febrero de 2023, coincidiendo con el anuncio por parte de la administración Biden de nuevas iniciativas políticas relacionadas con las comisiones de las tarjetas de crédito y los cargos de las tiendas de aplicaciones. [ 26 ] En la quinta reunión del consejo, celebrada el 19 de julio de 2023, Biden criticó las " comisiones basura ocultas " para los posibles inquilinos. [ 27 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑ "El Departamento de Justicia celebra el primer aniversario de la Orden Ejecutiva sobre Competencia" . Departamento de Justicia de los Estados Unidos . 11 de julio de 2022. Consultado el 15 de noviembre de 2022 .
  2. 1 2 3 "HOJA INFORMATIVA: Orden ejecutiva sobre la promoción de la competencia en la economía estadounidense" . La Casa Blanca . 9 de julio de 2021. Consultado el 14 de noviembre de 2022 .
  3. ↑ Montague, Zach (09/07/2021). "La orden de Biden incluye 72 iniciativas que apuntan a prácticas muy específicas que la Casa Blanca quiere cambiar" . The New York Times . ISSN 0362-4331 . Consultado el 14/11/2022 . 
  4. ↑ McCabe, David; Tankersley, Jim (09/07/2021). "Biden insta a un mayor escrutinio de las grandes empresas, como los gigantes tecnológicos" . The New York Times . ISSN 0362-4331 . Consultado el 14/11/2022 . 
  5. ↑ Klosowski, Thorin (15 de julio de 2021). "Lo que debes saber sobre el derecho a reparar" . The New York Times . Consultado el 14 de noviembre de 2022 .
  6. ↑ Duffy, Clare (14 de julio de 2021). "La orden ejecutiva de Biden aborda el derecho a reparar. Podría facilitar la reparación de tu teléfono inteligente | CNN Business" . CNN . Consultado el 14 de noviembre de 2022 .
  7. ↑ "Informe de la reunión inaugural del Consejo de Competencia de la Casa Blanca" . La Casa Blanca . 10 de septiembre de 2021. Consultado el 14 de noviembre de 2022 .
  8. ↑ "Revocación de la Orden Ejecutiva sobre Competencia" . La Casa Blanca . 13 de agosto de 2025. Consultado el 13 de agosto de 2025 .
  9. ↑ Yglesias, Matthew (2017-09-07). "5 cosas diferentes que la gente quiere decir cuando dice que necesitamos revivir la legislación antimonopolio" . Vox . Recuperado el 14 de noviembre de 2022 .
  10. ↑ Scola, Nancy (14 de junio de 2019). "Cómo un grupo de expertos liberal está impulsando a los demócratas de 2020 a tomar medidas enérgicas contra las grandes tecnológicas" . POLITICO . Consultado el 14 de noviembre de 2022 .
  11. ↑ Cassidy, John (12 de julio de 2021). "La revolución antimonopolio de Biden" . The New Yorker . Consultado el 14 de noviembre de 2022 .
  12. 1 2 Stein, Jeff; Gregg, Aaron; Zakrzewski, Cat (9 de julio de 2021). "El intento de Biden de enfrentarse a las grandes empresas desata una batalla por el poder en la economía estadounidense" . Washington Post .
  13. ↑ Bose, Nandita; Renshaw, Jarrett; Bartz, Diane (10 de julio de 2021). "Biden firma una orden para abordar los abusos corporativos en la economía estadounidense" . Reuters . Consultado el 16 de noviembre de 2022 .
  14. ↑ McGill, Margaret Harding (09/07/2021). "Biden apunta a las grandes tecnológicas y a la banda ancha con una orden de competencia radical" . Axios . Consultado el 14/11/2022 .
  15. ↑ Bode, Karl (9 de julio de 2021). "Orden ejecutiva de la Casa Blanca dispuesta a restablecer la neutralidad de la red" . Vice . Consultado el 14 de noviembre de 2022 .
  16. ↑ Nylen, Leah (8 de julio de 2021). "Biden lanza un ataque contra los monopolios" . POLITICO . Consultado el 14 de noviembre de 2022 .
  17. ↑ "Declaración de Warren sobre el esfuerzo del presidente Biden para promover la competencia y reforzar la aplicación de las leyes antimonopolio | Senadora estadounidense Elizabeth Warren de Massachusetts" . Sala de prensa - Senadora Elizabeth Warren (warren.senate.gov) . 9 de julio de 2021. Consultado el 15 de noviembre de 2022 .
  18. ↑ "Discurso preparado por Lael Brainard, directora del NEC y presidenta del Consejo de Competencia de la Casa Blanca, en la Cumbre Antimonopolio del Proyecto de Libertades Económicas Estadounidenses" . La Casa Blanca . 4 de mayo de 2023. Consultado el 6 de junio de 2023 .
  19. ↑ "Consejo de Competencia de la Casa Blanca" . La Casa Blanca . Consultado el 6 de junio de 2023 .
  20. ↑ Birnbaum, Emily (29 de septiembre de 2023). "El jefe de comercio de Biden se unirá al Consejo de Competencia de la Casa Blanca" . Bloomberg . Consultado el 4 de octubre de 2023 .
  21. ↑ Shalal, Andrea (18 de julio de 2023). "Biden crea un nuevo rol de competencia en el Consejo Económico Nacional" . Reuters . Consultado el 1 de noviembre de 2023 .
  22. ↑ Sisco, Josh (3 de noviembre de 2023). "Asesor de competencia de la Casa Blanca asumirá un cargo en la política de la FTC" . POLITICO . Consultado el 28 de noviembre de 2023 .
  23. ↑ Sullivan, Kate (10 de septiembre de 2021). "El consejo recién formado de la Casa Blanca para promover la competencia en la economía estadounidense celebrará su primera reunión | CNN Politics" . CNN . Consultado el 28 de noviembre de 2023 .
  24. ↑ Klein, Betsy (24 de enero de 2022). "Biden destaca los esfuerzos para combatir la inflación: 'La competencia genera precios más bajos' | CNN Politics" . CNN . Consultado el 28 de noviembre de 2023 .
  25. ↑ Shepardson, David (22 de septiembre de 2022). "La competencia estadounidense encabezará la agenda de Biden en la reunión del lunes" . Reuters . Recuperado el 28 de noviembre de 2023 .
  26. ↑ Gillison, Douglas; Shepardson, David (1 de febrero de 2023). "Biden toma medidas para reducir las comisiones de las tarjetas de crédito y los cargos por aplicaciones en EE. UU." . Reuters . Consultado el 28 de noviembre de 2023 .
  27. ↑ Lesniewski, Niels (19 de julio de 2023). "Biden contra las tarifas: 'La gente está harta de que la tomen el pelo'"." . Lista de asistencia . Consultado el 28-11-2023 .