¿Quién gobierna?

¿Quién gobierna?: Democracia y poder en una ciudad estadounidense es un libro de ciencia política estadounidense de Robert Dahl , publicado en 1961 por Yale University Press . La obra de Dahl es un estudio de caso sobre el poder político y la representación en New Haven, Connecticut . ^{[ 1 ] [ 2 ]} Se considera ampliamente una de las grandes obras de la ciencia política empírica del siglo XX.

¿Quién gobierna? es la afirmación de Dahl como líder del enfoque pluralista de la política. Sostiene que muchos grupos de interés compiten en la esfera política, y el papel del gobierno es actuar como mediador entre ellos. La pregunta central que plantea Dahl es quién gobierna realmente en un sistema en el que todo adulto puede votar, pero el conocimiento, la riqueza, la posición social, el acceso a los funcionarios y otros recursos se distribuyen de forma desigual. Dahl afirma que New Haven es una comunidad democrática en la que la mayoría de los residentes tienen derecho a votar. Sin embargo, existe una distribución desigual de los recursos que pueden utilizarse para influir en los votantes. Una respuesta es que los partidos en competencia gobiernan con el consentimiento de los votantes mediante elecciones competitivas. Otra teoría es que gobiernan los grupos de interés. Una tercera teoría es que, bajo la fachada de la democracia, la élite es quien realmente gobierna. Dahl criticó estas teorías por no reconocer el poder de los líderes. Propone que, en una democracia, las masas y los líderes gobiernan juntos.

¿Quién gobierna? es una contribución influyente a la investigación sobre el concepto de poder. ^{[ 3 ] [ 4 ]} Dahl conceptualiza el poder como la capacidad de A para hacer que B haga algo que este último no haría de otro modo. ^{[ 3 ]} Peter Bachrach y Morton S. Baratz criticaron el concepto de poder de Dahl argumentando que omitía los poderes de establecer la agenda y los poderes de veto. ^{[ 5 ] [ 3 ]} Steven Lukes agregó que el poder también puede implicar que A influye en B en la medida en que las preferencias de B se alteran para ser coherentes con las preferencias de A. ^{[ 3 ]}