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Bill Davis

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William Grenville Davis (30 de julio de 1929 - 8 de agosto de 2021) fue un político canadiense que se desempeñó como el 18.º primer ministro de Ontario desde 1971 hasta 1985. Después de Oliver Mowat , Davis fue el segundo primer ministro de Ontario que más tiempo ocupó el cargo .

Nacido en Toronto , Davis era abogado antes de ser elegido diputado provincial por el Partido Conservador Progresista en la circunscripción de Peel en las elecciones provinciales de 1959. Fue diputado raso en el grupo parlamentario conservador hasta 1962, cuando fue nombrado ministro de Educación bajo el mandato de John Robarts . Durante este periodo, Davis creó el sistema de colegios comunitarios y la cadena de televisión educativa conocida actualmente como TVO .

En 1971, sucedió a Robarts como primer ministro de Ontario y ocupó el cargo hasta su renuncia en 1985. Lideró al Partido Conservador Progresista a la victoria en cuatro elecciones consecutivas, obteniendo dos gobiernos de mayoría y dos de minoría . Como primer ministro, Davis fue responsable de la cancelación de la autopista Spadina , la financiación de las escuelas secundarias católicas hasta el grado 12, la creación del primer Ministerio de Medio Ambiente de Canadá y el control de alquileres , además de desempeñar un papel importante en la repatriación de la Constitución de Canadá .

Primeros años y educación

Davis nació el 30 de julio de 1929 en el Hospital General de Toronto , Toronto , Ontario, hijo de Vera Mildred ( de soltera Hewetson) y Albert Grenville Davis. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] Su padre era un exitoso abogado local. [ 4 ] Davis se casó dos veces, primero con Helen McPhee (1931-1962) en 1955, con quien tuvo cuatro hijos (Neil, Nancy, Cathy, Ian). Luego se casó con Kathleen Mackay (1933-2025) en 1964; [ 5 ] [ 6 ] tuvieron una hija, Meg, en 1965. [ 7 ]

Davis fue políticamente activo desde los 15 años. [ 7 ] El diputado local del Partido Conservador Progresista , Gordon Graydon, era un invitado frecuente en la casa de los padres de Davis, y el propio Davis se convirtió en el primer delegado menor de diecisiete años en asistir a una convención nacional del Partido Conservador Progresista en Canadá. Hizo campaña frecuentemente por el diputado provincial local , Thomas Laird Kennedy , quien ocupó brevemente el cargo de primer ministro de Ontario en 1949. [ 8 ]

Davis se graduó de la Universidad de Toronto con una licenciatura en 1951. [ 9 ] Fue jugador de fútbol americano durante sus años universitarios, y entre sus compañeros de equipo se encontraban Roy McMurtry y Thomas Leonard Wells , quienes más tarde formarían parte de su gabinete. [ 10 ] Davis recibió una licenciatura en derecho de la Facultad de Derecho Osgoode Hall en 1954 y fue admitido en el Colegio de Abogados de Ontario en 1955. [ 9 ]

Inicios de su carrera política

Davis fue elegido por primera vez a la Asamblea Legislativa de Ontario en las elecciones provinciales de 1959 , por la circunscripción de Peel , en el sur de Ontario . Tenía solo 29 años. [ 11 ] Aunque Peel fue un escaño extremadamente seguro para los conservadores durante la mayor parte de su historia, Davis ganó por un estrecho margen de 1203 votos. Las elecciones tuvieron lugar poco después de que el gobierno federal conservador progresista de John Diefenbaker cancelara el programa Avro Arrow . [ 12 ] A Davis se le concedió el honor de presentar la moción para votar el Discurso del Trono , que, si bien era puramente simbólico, le permitió pronunciar un discurso que incluía dos de sus propios proyectos planeados: establecer lo que se convertiría en el Parque Provincial Forks of the Credit y mejorar la educación. [ 13 ] Davis sirvió durante dos años como diputado raso que apoyaba al gobierno de Leslie Frost . Cuando Frost anunció su retiro en 1961, Davis se convirtió en el principal organizador de la campaña de Robert Macaulay para sucederlo como primer ministro y líder del partido. Macaulay fue eliminado en la penúltima votación y, junto con Davis, brindó un apoyo crucial para que John Robarts derrotara a Kelso Roberts en la votación final. [ 14 ]

Ministro de Educación

Davis como Ministro de Educación, 1966

Davis fue nombrado ministro de Educación del gabinete de Robarts el 25 de octubre de 1962 y fue reelegido por un margen mucho mayor en las elecciones provinciales de 1963. [ 15 ] Se le asignaron responsabilidades adicionales como ministro de Asuntos Universitarios de Ontario el 14 de mayo de 1964 y ocupó ambas carteras hasta 1971. [ 16 ] Aumentó significativamente la financiación de la educación durante la década de 1960; el gasto aumentó un 454 % entre 1962 y 1971 y se abrieron cientos de escuelas públicas. Davis también supervisó una controvertida reforma y fusión de los obsoletos sistemas de juntas escolares de la provincia, reduciendo el número de juntas de 3676 en 1962 a 192 en 1967. [ 17 ] [ 18 ]

Durante su mandato como ministro de Educación, Davis fundó nuevas universidades públicas, entre ellas la Universidad de Trent y la Universidad de Brock , así como el sistema de colegios comunitarios públicos . El primer instituto de investigación educativa de Canadá, el Instituto de Estudios en Educación de Ontario , y la cadena de televisión educativa de la Autoridad de Comunicaciones Educativas de Ontario (ahora TVO ) se crearon durante su gestión como ministro, en 1965 y 1970, respectivamente. [ 17 ] [ 19 ]

La gestión de Davis al frente de la cartera de educación, de la que Robarts había sido ministro anteriormente, hizo que su entrada en la contienda por el liderazgo para suceder a Robarts no fuera sorprendente. El propio Robarts esperaba que Davis fuera su sucesor. [ 20 ] Inmediatamente fue considerado el favorito cuando anunció su candidatura el 20 de diciembre de 1970. [ 21 ] En la madrugada del 13 de febrero de 1971, Davis derrotó al candidato rival Allan Lawrence por tan solo 44 votos en la votación final, tras recibir el apoyo del tercer candidato, Darcy McKeough . Tras la convención, Davis incorporó al equipo de campaña de Lawrence, conocido como "los Spades", para que se convirtieran en sus principales asesores. El grupo pasó a ser conocido como la Gran Máquina Azul y siguió siendo una fuerza de campaña dominante en el Partido Conservador Progresista hasta la década de 1980. [ 22 ]

puestos del gabinete

Primer Ministro de Ontario (1971–1985)

Davis en 1984

Primera mayoría (1971–1975)

Tres meses después de asumir el cargo de primer ministro, Davis anunció que su gobierno no continuaría financiando la construcción de la autopista Spadina hacia el centro de Toronto, una iniciativa que había sido impopular entre muchos de los residentes de la zona. [ 23 ] [ 24 ] La sección de Allen Road al sur de Lawrence Avenue fue posteriormente apodada la "zanja de Davis". [ 25 ] En julio de 1971, creó y nombró al primer Ministro de Medio Ambiente , George Kerr . [ 26 ] El 31 de agosto, Davis anunció el rechazo de una propuesta para otorgar financiamiento completo a las escuelas secundarias católicas de Ontario, que solo recibían financiamiento público hasta el grado 10, afirmando que "fragmentaría el sistema actual hasta hacerlo irreconocible y reparable". [ 27 ] La campaña para elegir a la 29.ª Asamblea Legislativa de Ontario comenzó dos semanas después, el 13 de septiembre. La campaña incluyó el primer debate televisado de líderes para una elección provincial. [ 28 ] Los PC obtendrían 9 escaños en las elecciones celebradas el 21 de octubre de 1971. [ 29 ]

El primer mandato completo de Davis como primer ministro fue, según la mayoría de los testimonios, el menos exitoso, y la confianza pública en su gobierno se debilitó por una serie de escándalos. [ 30 ] Hubo acusaciones de que la empresa Fidinam había recibido un trato especial para un programa de desarrollo de Toronto a cambio de donaciones al Partido Conservador Progresista. [ 31 ] En 1973, se reveló que el amigo de Davis, Gerhard Moog, había recibido un contrato sin licitación de 44,4 millones de dólares canadienses ( 306 millones de dólares en 2025 ) para la construcción de la nueva sede de Ontario Hydro y proyectos relacionados. El fiscal general Dalton Bales , el procurador general John Yaremko y el tesorero McKeough fueron acusados ​​de conflictos de intereses relacionados con la aprobación gubernamental de proyectos de desarrollo en propiedades de su propiedad. El gobierno fue absuelto de irregularidades en todos los casos, pero su apoyo popular disminuyó. [ 30 ] Los conservadores perdieron cuatro elecciones parciales clave en 1973 y 1974. [ 32 ] 

En el ámbito político, la administración de Davis introdujo gobiernos regionales para Durham , Hamilton-Wentworth , Haldimand-Norfolk y Waterloo , pero archivó planes adicionales en respuesta a las protestas populares. [ 33 ] Enfrentó una fuerte reacción negativa de los maestros en diciembre de 1973, luego de la presentación de un proyecto de ley para forzar el fin de las interrupciones laborales . [ 34 ] En el período previo a las elecciones provinciales de 1975 , Davis impuso una congelación de noventa días a los precios de la energía, redujo temporalmente el impuesto provincial sobre las ventas del 7% al 5% y anunció controles de alquileres para la provincia. [ 35 ]

Gobiernos minoritarios (1975–1981)

La campaña de 1975 fue mucho más encarnizada que la de 1971, con Davis y el líder liberal Robert Nixon lanzándose repetidamente insultos personales. Las encuestas realizadas poco antes de las elecciones daban a los liberales la ventaja. Los conservadores progresistas ganaron solo 51 escaños de 125, pero lograron mantenerse en el poder con un gobierno minoritario . El Nuevo Partido Democrático (NDP) ganó 38 escaños bajo el liderazgo de Stephen Lewis , mientras que los liberales de Nixon quedaron terceros con 36. Poco después de las elecciones, Davis contrató a Hugh Segal como su secretario legislativo. [ 36 ] El 1 de enero de 1976, Davis promulgó la primera ley de uso obligatorio del cinturón de seguridad en Canadá, tras la muerte de la hija de su amigo y asesor cercano, Eddie Goodman . [ 37 ]

Davis convocó elecciones anticipadas en 1977 , intentando capitalizar la agitación y la sorpresa tras las elecciones generales de Quebec de 1976 , en las que el Parti Québécois obtuvo la mayoría. Fue reelegido nuevamente con una minoría tras la votación del 9 de junio. Los Conservadores Progresistas aumentaron su representación en 7, llegando a 58 escaños, frente a los 34 de los Liberales y los 33 del NDP. [ 38 ] Los Conservadores siguieron siendo el partido dominante después de las elecciones de 1975 y 1977 debido a la incapacidad de los Nuevos Demócratas y los Liberales para convertirse en la alternativa clara. Los Conservadores pudieron mantenerse en el poder debido a la competencia entre ambos partidos de la oposición. Como no hubo una consideración seria de una alianza Liberal-NDP después de ambas campañas, Davis pudo evitar la derrota en la legislatura apelando a otros partidos para obtener apoyo en iniciativas particulares. [ 39 ] Los partidos de la oposición también habían experimentado cambios de liderazgo; Nixon y Lewis, quienes habían representado un fuerte desafío para Davis, renunciaron después de las elecciones de 1975 y 1977, respectivamente. [ 40 ] El sucesor de Nixon, Stuart Lyon Smith, no logró aumentar el apoyo a los liberales, mientras que el nuevo líder del NDP, Michael Cassidy, carecía del apoyo de la cúpula del partido. [ 39 ]

Este período del gobierno de Davis se caracterizó por la expansión de los sistemas de salud pública y educación de la provincia, y Davis mostró un interés particular en garantizar que los colegios comunitarios provinciales siguieran siendo productivos. El gobierno también amplió las disposiciones del Código de Derechos Humanos de Ontario [41] [ 42 ] y expandió los servicios bilingües sin introducir el bilingüismo oficial en la provincia. [ 43 ]

Aunque lo apoyó activamente e hizo campaña por él en 1976, Davis mantuvo una relación tensa con el líder federal del Partido Conservador Progresista, Joe Clark . Ambos tenían opiniones diferentes sobre los precios del combustible, y el gobierno de Davis se opuso activamente al presupuesto de austeridad de Clark de 1979, que incluía un impuesto a la gasolina. [ 44 ]

Segunda mayoría (1981-1985)

Los conservadores progresistas volvieron a obtener la mayoría en las elecciones provinciales de 1981 , con 8 de sus 12 escaños ganados a expensas del NDP. [ 45 ] Poco después de las elecciones, Davis anunció que John Tory (quien se convertiría en líder de los PC 23 años después) había sido contratado para suceder a Hugh Segal como su secretario principal. [ 46 ] También anunció que Ontario compraría una participación del 25% en la corporación energética Suncor , a pesar de la oposición dentro de su propio grupo parlamentario. [ 47 ]

A diferencia de la mayoría de los primeros ministros provinciales de Canadá, Davis apoyó firmemente los planes del primer ministro Pierre Trudeau en 1981 para repatriar la constitución de Canadá del Reino Unido y agregarle la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . [ 48 ] [ 49 ] El papel de Davis en las negociaciones constitucionales de 1981 fue fundamental para lograr un compromiso que resultó en la aprobación de la Ley Constitucional de 1982. [ 50 ] [ 51 ]

Davis anunció públicamente su retiro el 8 de octubre de 1984, unos meses antes de las elecciones de 1985 , cuando él y su gobierno aún mantenían una amplia ventaja en las encuestas frente a los liberales de David Peterson y el NDP de Bob Rae . [ 52 ] Uno de sus últimos actos importantes como primer ministro fue revocar su decisión de 1971 en contra de la financiación completa de las escuelas católicas y anunciar que dicha financiación se proporcionaría hasta el final del decimotercer grado. Si bien la política contaba con el apoyo de todos los partidos en la legislatura, era impopular entre algunos miembros de la base protestante rural tradicional de los conservadores , y muchos se abstendrían en las próximas elecciones debido a este tema. [ 53 ]

Davis fue sucedido por Frank Miller , quien fue elegido líder en una convención de liderazgo en enero de 1985 por encima de Larry Grossman (quien era ampliamente considerado el sucesor de Davis y su Gran Máquina Azul ). [ 54 ] Aunque Miller era más conservador, los Conservadores Progresistas aún mantenían una ventaja significativa sobre la oposición cuando se convocaron las elecciones. Sin embargo, después de una mala campaña y la controversia sobre la financiación de las escuelas católicas, en las elecciones provinciales de 1985 quedaron reducidos a un gobierno minoritario y perdieron el voto popular frente al Partido Liberal , y pronto fueron derrotados en una moción de censura por un acuerdo entre los Liberales y el NDP, poniendo fin al período de 42 años de gobierno del partido en la provincia. [ 55 ]

carrera postpolítica

Davis en 2014
Davis en 2014

Davis fue nombrado Compañero de la Orden de Canadá en 1986, [ 56 ] y recibió la Orden de Ontario en 1987. [ 57 ] Tras su retiro de la política, formó parte de numerosos consejos de administración de empresas, entre ellas Seagram , Power Corporation , CIBC y Rogers Cable, entre otras. [ 58 ] En 1985 y 1986, Davis fue el representante canadiense de un grupo de trabajo conjunto con Estados Unidos (con Drew Lewis como su homólogo estadounidense) designado por Brian Mulroney y Ronald Reagan para resolver los problemas de lluvia ácida que afectaban a los Grandes Lagos. Su informe se conoció popularmente como el Tratado sobre la Lluvia Ácida ; Davis recibió un dólar por su trabajo y enmarcó con orgullo el recibo en su casa de campo. [ 59 ]

La reputación de Davis dentro del Partido Conservador Progresista de Ontario se vio comprometida durante la década de 1990 por el giro a la derecha del partido bajo el liderazgo de Mike Harris . Muchos parlamentarios conservadores rechazaron abiertamente las políticas de gasto de la era Davis y destacaron con frecuencia las diferencias entre Davis y Harris en cuestiones políticas. Davis siguió apoyando al partido, pero rara vez aparecía en eventos oficiales. [ 60 ]

En 2003, Davis desempeñó un papel importante en las negociaciones que permitieron la fusión de los Conservadores Progresistas federales con la Alianza Canadiense y la creación del nuevo Partido Conservador de Canadá . En la campaña federal de 2006 , apoyó al líder conservador Stephen Harper . Harper se expresó favorablemente sobre Davis durante la campaña y afirmó haber aprendido mucho de su estilo de gobierno. Los conservadores lograron derrotar a los liberales y formar gobierno. [ 61 ]

A principios de la década de 2000, Davis regresó a una posición de honor dentro del Partido Conservador Progresista de Ontario. Fue orador principal en la convención de liderazgo del Partido Conservador Progresista de 2004 y fue elogiado en discursos del líder saliente del partido, Ernie Eves , y del nuevo líder, John Tory . Davis también estuvo presente en la primera sesión de Tory en la legislatura de Ontario, tras la victoria de este último en una elección parcial en 2005. [ 62 ] En 2014, Davis apoyó a Christine Elliott en su segunda campaña para convertirse en líder del Partido Conservador Progresista de Ontario, pero ella terminó en segundo lugar detrás de Patrick Brown , [ 63 ] a quien luego apoyaría en su exitosa campaña contra la titular Linda Jeffrey para alcaldesa de Brampton en 2018. [ 64 ]

Davis había apoyado a Jeffrey en su candidatura a la alcaldía en 2014, [ 65 ] así como al alcalde de Toronto , John Tory , exlíder del Partido Conservador de Ontario y secretario principal de Davis en la década de 1980. [ 66 ] La alcaldesa en funciones de Brampton, Susan Fennell, estaba envuelta en numerosos escándalos relacionados con gastos y contabilidad financiera. Según se informa, Davis convenció a Jeffrey de renunciar al gabinete provincial para desafiar a Fennell. Después de asumir el cargo de alcalde, Jeffrey nombró a Davis para un panel encargado de traer una universidad a Brampton. Sin embargo, Davis y Jeffrey tuvieron un desacuerdo sobre la propuesta de la línea de tren ligero de la región de Peel, ya que Jeffrey apoyaba su extensión desde la calle Hurontario en Mississauga más al norte a lo largo de la calle Main en Brampton (donde pasaría por la casa de Davis), mientras que Davis prefería un trazado alternativo a lo largo de la calle Queen. [ 65 ] [ 67 ]

A lo largo de su carrera política, Davis solía destacar la influencia perdurable de su ciudad natal, Brampton, lo que le valió el apodo de "Brampton Billy". [ 57 ]

Muerte

El 8 de agosto de 2021, Davis falleció en Brampton a la edad de 92 años. [ 2 ]

Legado

En una edición de 2012, la revista Policy Options del Instituto de Investigación sobre Políticas Públicas nombró a Davis el segundo mejor primer ministro canadiense de los últimos cuarenta años, superado solo por Peter Lougheed . [ 68 ]

Reconocimiento

Epónimos

Referencias

Citas

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Bibliografía general

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Lecturas adicionales

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  • William Grenville Davis –  Historia parlamentaria de la Asamblea Legislativa de Ontario ( archivo )
  • Fondo William G. Davis Archivos de Ontario
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