Ley Federal de Telecomunicaciones

La Ley Interestatal de Transferencias Electrónicas de 1961, a menudo llamada Ley Federal de Transferencias Electrónicas , es una ley federal de los Estados Unidos que prohíbe la operación de ciertos tipos de negocios de apuestas en los Estados Unidos. Comienza con el siguiente texto:

Quien, dedicándose al negocio de las apuestas, utilice a sabiendas un medio de comunicación alámbrica para la transmisión, en el comercio interestatal o internacional, de apuestas o información que facilite la realización de apuestas en cualquier evento o competición deportiva, o para la transmisión de una comunicación alámbrica que otorgue al destinatario el derecho a recibir dinero o crédito como resultado de apuestas, o para información que facilite la realización de apuestas, será multado conforme a este título o encarcelado por un período no superior a dos años, o ambas penas. ^{[ 1 ]}

Diversas opiniones y resoluciones judiciales han analizado si otras formas de juego, además de las apuestas deportivas, entran dentro del ámbito de aplicación de la Ley.

Después de ser elegido Fiscal General de los Estados Unidos , Robert F. Kennedy sugirió al 87.º Congreso de los Estados Unidos aprobar una ley que ilegalizara el juego interestatal. El objetivo de Kennedy con esta ley era ayudar al Departamento de Justicia de los Estados Unidos a detener el tráfico del crimen organizado . ^{[ 3 ]} Uno de los ocho proyectos de ley presentados al Congreso fue el Proyecto de Ley del Senado 1656, la Ley de Transferencias Electrónicas.

Las Leyes Interestatales contra el Crimen fueron firmadas por el 35º Presidente de los Estados Unidos, John F. Kennedy, el 13 de septiembre de 1961. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]}

Las opiniones jurídicas han variado en cuanto a si la Ley de Transferencias Electrónicas se aplica únicamente a las apuestas deportivas o a todas las formas de juego, como las loterías y los juegos de casino.

En una carta de 2002 dirigida a funcionarios del estado de Nevada, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ) expresó su opinión de que la Ley de Transmisiones Telefónicas (Wire Act) "prohíbe los juegos de azar por Internet, incluidos los juegos de azar tipo casino". ^{[ 8 ] [ 9 ]}

En 2011, el Departamento de Justicia revirtió su posición cuando la Oficina de Asesoría Legal (OLC) publicó una opinión formal sobre el alcance de la Ley, concluyendo que "las transmisiones interestatales de comunicaciones por cable que no se relacionan con un 'evento o competencia deportiva' quedan fuera del alcance de la Ley de Comunicaciones por Cable". ^{[ 10 ]}

La opinión de 2011 señaló que "la escasa jurisprudencia sobre este tema es contradictoria". El Tribunal de Apelaciones del Quinto Circuito de los Estados Unidos dictaminó en 2002 que la prohibición de la Ley de Transmisiones Telefónicas (Wire Act) sobre la transmisión de apuestas se aplica únicamente a las apuestas deportivas y no a otros tipos de juegos de azar en línea. ^{[ 11 ]} Tribunales inferiores de otros circuitos habían llegado a la conclusión opuesta. ^{[ 12 ]}

En 2018, la OLC volvió a cambiar de postura, con una opinión que declaraba que las prohibiciones de la Ley de Transferencias Electrónicas "no se limitan uniformemente a las apuestas en eventos o concursos deportivos". ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]} La decisión se publicó el 15 de enero de 2019, con la promesa de retrasar la aplicación de la nueva opinión durante 90 días para "dar tiempo a las empresas que se basaron en la opinión de la OLC de 2011 para que sus operaciones cumplan con la ley federal". ^{[ 16 ]}

La Comisión de Lotería de Nuevo Hampshire presentó una demanda en febrero de 2019 para anular la nueva opinión de la OLC, que, según la Comisión, reduciría sus ganancias anuales en millones de dólares. ^{[ 17 ] [ 18 ]} El gobernador de Nuevo Hampshire, Chris Sununu, dijo que el estado no estaba interesado en negociar un acuerdo extrajudicial, "buscamos ganar". ^{[ 19 ]} El juez del Tribunal de Distrito, Paul Barbadoro, falló a favor de la Comisión, declarando que la Ley de Transferencias Electrónicas "se limita a las apuestas deportivas", pero se negó a anular la opinión de la OLC de 2018. ^{[ 20 ] [ 21 ]} El Tribunal de Apelaciones del Primer Circuito confirmó la decisión en enero de 2021. ^{[ 22 ]}

En noviembre de 2021, International Game Technology presentó una demanda para declarar ilegal la opinión de 2018, buscando protegerse de un posible enjuiciamiento por sus operaciones de lotería en línea fuera del Primer Circuito. ^{[ 21 ] [ 23 ]} En septiembre de 2022, el Tribunal de Distrito de Rhode Island falló a favor de IGT, declarando que IGT no podía ser procesada bajo la Ley de Transferencias Electrónicas en ninguna parte del país, ya que la ley se aplica solo a las apuestas realizadas en "eventos o concursos deportivos" y no a otras formas de juego. ^{[ 21 ]}

• El juego en Estados Unidos

• Schwartz, David (septiembre de 2010). "No emprender la tarea casi imposible: el desarrollo, las aplicaciones iniciales y el propósito final de la Ley de Transferencias Electrónicas de 1961" . Gaming Law Review and Economics . 14 (7): 533– 540. doi : 10.1089/glre.2010.14708 .

• Ley de Transferencias Electrónicas en Gambling-law-us.com