Mujeres en Libia

La situación general de la mujer en Libia ha mejorado desde los esfuerzos del gobierno de Gadafi en la revolución de 1969. ^[2] El mismo gobierno ha sido considerado responsable de varias violaciones de los derechos humanos , incluso de las mujeres. ^{[3] [4]} La igualdad de remuneración por el mismo trabajo, la atención sanitaria universal y el derecho a la educación se han convertido en políticas de Estado. Las mujeres han obtenido el derecho a votar, a presentarse a cargos políticos y a participar en las instituciones nacionales. Sin embargo, los prejuicios culturales contra las mujeres en el lugar de trabajo y la resistencia al cambio por parte de los sectores tradicionales de la sociedad han planteado obstáculos al proceso. Además, la agitación política de la revolución de 2011 ha provocado avances y retrocesos para los derechos de las mujeres. No obstante, la participación y el compromiso continuos de las mujeres en la vida pública y el gobierno han puesto de relieve la importancia de la emancipación femenina para el progreso y el desarrollo de Libia en su conjunto.

El empoderamiento de la mujer y la eliminación de su condición inferior fueron elementos centrales de la revolución de 1969. ^[5] Esto, tras el cambio de gobierno, hizo que los papeles y la condición de la mujer se convirtieran en tema de mucho debate y de acciones legales en Libia bajo la nueva república establecida, como ha sucedido en muchos países del mundo árabe . Algunos observadores sugieren que el régimen de Gadafi hizo esfuerzos en favor de la emancipación femenina porque consideraba a las mujeres una fuente esencial de mano de obra en una economía crónicamente carente de trabajadores. Además, los comentaristas postulan que el gobierno estaba interesado en ampliar su base política, con la esperanza de ganarse el favor de la mujer defendiendo los derechos de la mujer. Desde la independencia, los líderes libios se han comprometido a mejorar la condición de la mujer. ^[6]

En la década de 1970, la emancipación femenina era en gran medida una cuestión de edad. Un observador generalizó que las mujeres de la ciudad menores de treinta y cinco años habían descartado el velo tradicional y era muy probable que usaran ropa de estilo occidental. Las mujeres de entre treinta y cinco y cuarenta y cinco años estaban cada vez más dispuestas a considerar ese cambio, pero las mujeres mayores de cuarenta y cinco años parecían reacias a renunciar a la protección que percibían que les brindaban sus velos y su vestimenta tradicional. Una década después, el velo era poco común entre las mujeres urbanas. ^[6]

Durante esta época, también se veía cada vez más a mujeres conduciendo, comprando o viajando sin maridos o compañeros masculinos (conocidos como Mahrams ).

Desde 1964, las mujeres libias tienen derecho a votar y a participar en la vida política. ^{[7] [8] [9]}

Desde entonces, el gobierno ha alentado a las mujeres a participar en las elecciones y en las instituciones políticas nacionales, pero en 1987 sólo una mujer había llegado al gabinete nacional, como secretaria adjunta de información y cultura. ^[6] Sin embargo, de 1989 a 1994, Fatima Abd al-Hafiz Mukhtar sirvió como Ministra de Educación . Salma Ahmed Rashed, de 1992 a 1994, sirvió como Secretaria Adjunta de la Mujer, luego como Secretaria en la Secretaría General del Congreso General del Pueblo para Asuntos de la Mujer de 1994 a 1995, y finalmente fue Embajadora ante la Liga de Naciones Árabes en 1996.

Español Otras secretarias en la Secretaría General del Congreso General del Pueblo para Asuntos de la Mujer fueron Thuriya Ramadan Abu Tabrika (1995-1998), Nura Han Ramadan Abu Sefrian (1998-2000), Shalma Chabone Abduljabbar y Amal Nuri Abdullah al-Safar (2006-2009). Entre las secretarias de la Secretaría General del Congreso General del Pueblo para Asuntos Sociales se encuentran Shalma Chabone Abduljabbar y Abd-al-Alim al-Shalwi, mientras que Fawziya Bashir al-Shalababi fue secretaria de Información, Cultura y Movilización de Masas (1995-2000). La Dra. Huda Fathi Ben Amer comenzó a desempeñarse como secretaria de Asuntos de los Comités Populares en 2009, y también fue presidenta del Parlamento Árabe de Transición . ^[10] La Dra. Salma Shabaan Abdel Jabar comenzó a desempeñarse como Secretaria de Asuntos de la Mujer en 2009. ^[11] En marzo de 2021, Najla el-Mangoush fue nombrada ministra de Asuntos Exteriores. ^[12]

Las mujeres también pudieron formar sus propias asociaciones. La primera asociación se produjo en 1955 en Bengasi . En 1970, varias organizaciones feministas se fusionaron en la Unión General de Mujeres , que en 1977 se convirtió en la Federación de Mujeres de la Jamahiriya . ^[13] Una de las primeras presidentas de la Unión General de Mujeres fue la escritora y presentadora de radio Khadījah Jahamī . ^[14] En virtud de la cláusula 5 de la Proclamación Constitucional del 11 de diciembre de 1969, las mujeres ya habían obtenido el mismo estatus ante la ley que los hombres. Posteriormente, el movimiento de mujeres ha estado activo en campos como la educación de adultos y la higiene. ^[6]

Basándonos en la revisión de las investigaciones publicadas sobre la educación, el trabajo, la legislación y la estructura familiar de las mujeres, se seleccionaron tres indicadores de poder: la toma de decisiones, la libertad de movimiento y el control sobre los ingresos. Una de las contribuciones del estudio reside en el hecho de que, hasta donde yo sé, es el primer estudio en el mundo árabe que utiliza el marco de investigación de Cromwell y Olson. A pesar de que el marco teórico consta de tres componentes principales del poder, el estudio se concentra principalmente en los resultados en los que el poder puede medirse claramente. El estudio aborda este componente en detalle al analizar los datos. De hecho, las bases y los procesos pueden manifestarse a través del resultado, que es el producto final de los dos primeros. Además, a diferencia de otros estudios similares en el mundo árabe, este estudio es el primero que ha utilizado el estado civil como variable independiente. ^[15]

Las mujeres también habían logrado grandes avances en el empleo fuera del hogar, como resultado de un mejor acceso a la educación y de una mayor aceptación del empleo femenino remunerado. Una vez más, el gobierno no fue la principal fuerza motivadora de este fenómeno. Por ejemplo, el plan de desarrollo de 1976-1980 exigía el empleo de un mayor número de mujeres "en aquellas esferas que fueran adecuadas para el trabajo femenino", pero la identificación libia de qué trabajo era adecuado para las mujeres seguía estando limitada por la tradición. Según el censo de 1973, la tasa de participación de las mujeres (el porcentaje de todas las mujeres que realizaban una actividad económica) era de alrededor del 3%, en comparación con el 37% de los hombres. La participación era algo superior al 2,7% registrado en 1964, pero considerablemente inferior a la de otros países del Magreb y de la mayoría de los estados árabes del Oriente Medio. ^[6]

En la década de 1980, a pesar del aumento registrado por las mujeres durante la década anterior, las mujeres constituían sólo el 7 por ciento de la fuerza laboral nacional, según un investigador informado. Esto representó un aumento del 2 por ciento en un período de 20 años. Sin embargo, otra fuente consideró que estas cifras eran demasiado bajas. Basándose en las cifras del censo de 1973 y teniendo en cuenta el empleo a tiempo completo y parcial, estacional, remunerado y no remunerado, estos investigadores argumentaron de manera convincente que las mujeres constituían más del 20 por ciento de la población económicamente activa total de Libia. En las zonas rurales, su cifra era del 46 por ciento, mucho más alta que las cifras oficiales del censo para los trabajadores que, en la mayoría de los casos, no sólo no recibían remuneración, sino que ni siquiera se consideraban empleados. ^[6]

Entre las mujeres no agrícolas, las que tenían educación y habilidades estaban empleadas abrumadoramente como maestras. La siguiente categoría más alta de mujeres educadas y calificadas eran las enfermeras y las que trabajaban en el campo de la atención de la salud. Otras áreas abiertas a las mujeres incluían el trabajo administrativo y de oficina en bancos, grandes almacenes y oficinas gubernamentales, y los servicios domésticos. Las mujeres se encontraban en cantidades cada vez mayores como enfermeras y parteras, pero aun así, los centros de atención de la salud libios sufrían una escasez crónica de personal. ^[6]

En cambio, en los empleos de oficina y secretariado, el problema no era la escasez de mano de obra, sino un prejuicio cultural profundamente arraigado contra la mezcla de hombres y mujeres en el lugar de trabajo. Durante la década de 1970, el atractivo del empleo en el servicio doméstico tendió a disminuir, a medida que las mujeres educadas y ambiciosas recurrían a ocupaciones más lucrativas. Para llenar el vacío, los hogares libios buscaron contratar extranjeros, en particular egipcios y tunecinos . ^[6]

La industria ligera, especialmente la artesanal, fue otra salida para la mano de obra femenina, resultado directo de la escasez de mano de obra en Libia. A pesar de estas oportunidades de empleo y de estos avances, la participación femenina en la fuerza laboral en la década de 1980 siguió siendo baja, y muchos puestos de trabajo socialmente femeninos fueron ocupados por mujeres extranjeras. Además, a pesar de los importantes aumentos de la matrícula femenina en el sistema educativo, incluido el universitario, se encontraron pocas mujeres, incluso como técnicas, en campos tradicionalmente masculinos como la medicina, la ingeniería y el derecho. ^[6]

Las mujeres no urbanas constituían una proporción bastante significativa, aunque en gran medida invisible, de la fuerza laboral rural. Según el censo de 1973, había sólo 14.000 mujeres económicamente activas de un total de 200.000 mujeres rurales mayores de 10 años. Sin embargo, es muy probable que muchas mujeres que se dedicaban a tareas agrícolas o domésticas trabajaran como miembros no remunerados de grupos familiares y, por lo tanto, no se las consideraba empleadas remuneradas, lo que explica al menos en parte el bajo número de mujeres empleadas en el censo. Las estimaciones del empleo rural femenino real a mediados de los años setenta, remunerado y no remunerado, oscilaban en más de 86.000, en comparación con 96.000 hombres en la fuerza laboral rural. Además de la agricultura, tanto las mujeres rurales como las nómadas se dedicaban al tejido de alfombras y tapices, otra categoría considerable de trabajo no remunerado y no declarado. ^[6]

A partir de 1970, el gobierno revolucionario aprobó una serie de leyes que regulaban el empleo femenino: la igualdad de remuneración por el mismo trabajo y las mismas calificaciones se convirtió en un precepto fundamental. ^[6] Otras leyes regulan estrictamente las horas y condiciones de trabajo, en particular la prohibición del trabajo forzado y las 48 horas. ^[16]

Las madres trabajadoras disfrutaban de una serie de beneficios destinados a alentarlas a seguir trabajando incluso después de casarse y tener hijos, entre ellos bonificaciones en efectivo por el primer hijo y guarderías gratuitas. Una mujer podía jubilarse a los cincuenta y cinco años y tenía derecho a una pensión. ^[6]

Las mujeres tienen libertad para participar en los negocios privados y en el sector financiero, y los bancos no pueden exigir el consentimiento del marido para obtener un préstamo. ^[16]

A principios del siglo XXI, se estimaba que el empleo femenino en Libia era del 22% ^{[17] [18]} y del 27% en 2006, una cifra relativamente alta para una nación árabe ^[19] . Esto supuso un aumento del 14% desde 1986 [19] . El empleo femenino en Libia está influido en gran medida por la elección ^[16] . Se ocupaban puestos en todos los campos de la economía, incluidos abogados, médicos, jueces y altos cargos gubernamentales ^{[17 ] .}

En mayo de 2011, el New York Times informó que, durante la guerra civil libia , los rebeldes habían comenzado a hacer retroceder este progreso a medida que aumentaban su número. Una mujer libia, una terapeuta de 23 años, abandonó el Consejo Nacional de Transición rebelde y dijo que, cuando comenzó la revolución, las mujeres tenían un papel importante, pero que este había desaparecido. ^[17]

Bajo el reinado de Idris , la educación de las mujeres se consideraba sospechosa. Durante la última década de su gobierno, la matrícula femenina en la educación primaria sólo oscilaba entre el 11 y el 19%. En virtud del artículo 14 de la Declaración Constitucional de Libia de 1969, la educación se convirtió en un derecho y en 1990 la cifra era del 48%. La matrícula en la educación superior era del 8% en 1966, pero alcanzó el 43% en 1996, igual que la de los hombres. ^[20]

En 2001, el 16% tenía un título universitario o superior y el 48% un certificado de escuela secundaria, en los que no hay prohibición de elegir estudios educativos. ^[16]

En el momento de la revolución de 1969, el 40% de la población vivía en tiendas de campaña o chabolas y era una de las peores del mundo árabe . ^[21] La revolución prometía "vivienda para todos", y en 1997 prácticamente todos los libios eran propietarios de su propia vivienda gracias a las leyes gubernamentales que lo apoyaban. Criticadas por los opositores al gobierno por no crear un mercado hipotecario, ^[22] las mujeres obtuvieron los mismos derechos que los hombres a poseer y utilizar independientemente su propiedad. ^[16]

Tras la revolución de 1969, se crearon servicios de atención sanitaria universal a través del Instituto Nacional de Seguro Social, al que las mujeres tenían acceso en igualdad de condiciones. ^[23] Entre 1969 y 1978, el número de médicos se multiplicó por cuatro o cinco. Libia tenía uno de los mejores sistemas de atención sanitaria de África antes de las sanciones de la ONU de 1992, que hicieron que la calidad de los medicamentos y los suministros se redujera rápidamente. ^[5]

En la década de 1980, las relaciones dentro de la familia y entre los sexos, junto con todos los demás aspectos de la vida libia, habían comenzado a mostrar cambios notables. A medida que los medios de comunicación popularizaban nuevas ideas, aparecieron nuevas percepciones y prácticas. Los colonos y trabajadores extranjeros encarnaban con frecuencia ideas y valores claramente diferentes de los tradicionales en el país. En particular, se vieron afectadas las percepciones de los libios en el contacto cotidiano con los europeos.

El proceso continuo y acelerado de urbanización había roto los viejos lazos de parentesco y la asociación con las comunidades rurales ancestrales. Al mismo tiempo, las oportunidades de ascenso social habían aumentado, y la riqueza petrolera y los planes de desarrollo del gobierno revolucionario habían hecho disponibles muchos nuevos tipos de empleo, abriendo así más puestos de trabajo bien remunerados para las mujeres, especialmente entre las jóvenes educadas. Muchas de estas jóvenes educadas y cada vez más independientes preferían formar sus propios hogares al casarse, en lugar de vivir con sus suegros. Además, la seguridad social, la atención médica gratuita, la educación y otros elementos del estado de bienestar habían disminuido la dependencia de los ancianos de sus hijos en las comunidades aldeanas y casi la habían eliminado en las ciudades.

A finales del siglo XX, el régimen había tratado de introducir mujeres en las fuerzas armadas. En 1978, la nueva academia militar de Libia comenzó a entrenar a mujeres, y desde entonces ha entrenado a miles de ellas. ^[24] A principios de los años 1980, se crearon las "Monjas de la Revolución" como una fuerza policial especializada adscrita a los comités revolucionarios. ^[6] Luego, en 1984, se aprobó una ley que ordenaba el reclutamiento femenino y obligaba a todos los estudiantes de las escuelas secundarias y superiores a participar en el entrenamiento militar. ^[6] Además, se alentó a las mujeres jóvenes a asistir a academias militares femeninas, la primera de las cuales se estableció en 1979. Estas propuestas se originaron con el coronel Gadafi, que esperaba que ayudaran a crear una nueva imagen y un nuevo papel para las mujeres libias en todas partes. No obstante, el concepto de entrenamiento femenino en las artes marciales encontró una oposición tan generalizada que parecía poco probable que se cumpliera.

Se prohibió el matrimonio infantil y la edad mínima legal para casarse se fijó en 18 años. ^[24] Desde 1973, las mujeres libias tienen los mismos derechos para obtener el divorcio. ^[5]

Tras la revolución del 17 de febrero en Libia, las mujeres han disfrutado de una exposición mucho mayor en la vida pública y en el gobierno. Treinta y tres mujeres han sido elegidas para ocupar cargos en el Congreso Nacional General de Libia en las primeras elecciones libres desde la revuelta apoyada por la OTAN que derrocó a Muammar Gaddafi . ^[25] Sin embargo, "aún está por verse cómo el Nuevo Estado Libio decide apropiarse o eliminar los restos del régimen de género de Gaddafi". ^[26]

Asimismo, han surgido ONG que luchan por los derechos de las mujeres mejorando su educación y formación.

Libyan Women ORG ofrece capacitaciones gratuitas a todas las mujeres libias que deseen inscribirse en los cursos de capacitación.

Una nueva plataforma que pretende reivindicar el papel de la mujer en Libia y participar con las mujeres en la reconstrucción del país libio.

En marzo de 2021, cinco mujeres libias fueron nombradas para un nuevo gobierno de unidad, incluida la primera mujer ministra de Asuntos Exteriores, Najla el-Mangoush. ^[27]

La Cámara de Comercio Hispano Libia está colaborando actualmente con todos los ministerios libios para ofrecer servicios de ayuda a la reconstrucción y permitir que el país se abra nuevamente al resto de Europa.

ONU Mujeres señala los problemas que enfrenta actualmente el proceso de emancipación de las mujeres en Libia como: altas tasas de desempleo; subrepresentación en la política y los asuntos públicos; violencia contra las mujeres, incluidas aquellas que defienden la emancipación femenina; protección jurídica inadecuada para las mujeres; y la actual crisis humanitaria que afecta a las mujeres en particular, ^[28] incluidas las restricciones propuestas para que las mujeres viajen solas.

Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público . Estudios de países. División Federal de Investigación .(Datos del año 1987.)