Panel de inspección del Banco Mundial

El Panel de Inspección está integrado por tres miembros designados por el Consejo de Administración por períodos no renovables de cinco años. Además, se creó una Secretaría Ejecutiva para asistir y apoyar todas las actividades del Panel. El Panel es independiente de la administración del Banco y cuenta con recursos propios para el desempeño de sus funciones.

El proceso del Panel comienza cuando recibe una solicitud de inspección de dos o más solicitantes, quienes alegan que el Banco ha violado sus políticas y procedimientos. La mayoría de las solicitudes se refieren a algunas de las políticas de salvaguardia del Banco, como las relativas a la evaluación ambiental, el reasentamiento involuntario o los pueblos indígenas.

Una vez que el Panel recibe y registra una solicitud de inspección, comienza la fase de elegibilidad del proceso. A partir del día del registro, la administración del Banco Mundial dispone de 21 días para presentar al Panel pruebas de que cumplió o tenía previsto cumplir con las políticas y los procedimientos pertinentes del Banco. Tras recibir la respuesta de la administración, el Panel dispone de 21 días hábiles para determinar la elegibilidad de la solicitud.

Una vez que se haya determinado que se cumplen los criterios de elegibilidad y tras revisar la respuesta de la administración a la solicitud, el Panel podrá, teniendo en cuenta otros factores que haya podido descubrir durante una visita de campo, recomendar una investigación. En algunos casos, el Panel ha promovido la resolución de problemas entre la administración y los solicitantes para mediar en casos menos contenciosos y facilitar una pronta resolución de las inquietudes de la comunidad o los problemas de cumplimiento de las políticas.

La investigación no es automática y solo puede ser autorizada por el Consejo de Administración. Si el Consejo la aprueba, el siguiente paso es la fase sustantiva del proceso de inspección, en la que el Panel evalúa la pertinencia de la solicitud. En la fase de investigación, el Panel se centra en la recopilación y verificación de los hechos. Visita el país prestatario y se reúne con los solicitantes y otras personas afectadas, así como con un amplio abanico de personas de las que puede obtener información detallada sobre los problemas, las preocupaciones, el estado del proyecto y los posibles efectos perjudiciales. La fase de investigación puede durar varios meses o, en casos complejos, incluso más.

Una vez finalizada la fase de investigación, el Panel presenta su Informe de Investigación a la dirección del Banco. El Consejo se reúne para examinar tanto el Informe de Investigación del Panel como las recomendaciones de la dirección, antes de decidir si las aprueba. El Consejo puede solicitar al Panel que verifique si la dirección ha consultado debidamente con las personas afectadas sobre las medidas correctivas.

El Panel fue creado oficialmente mediante dos resoluciones similares del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y la Agencia Internacional de Fomento (AIF), firmadas por el Directorio Ejecutivo el 1 de septiembre de 1993 (Resolución BIRF 93-10 y Resolución AIF 93-6). La Resolución especifica que el Panel tiene jurisdicción respecto de las operaciones financiadas por el BIRF y la AIF. En 1996 y 1999, se añadieron aclaraciones a la Resolución.

Las cinco funciones independientes de supervisión y rendición de cuentas del Grupo del Banco Mundial son:

• El Grupo de Evaluación Independiente (GEI), cuyo Director General rinde cuentas directamente al Consejo de Administración del Grupo Banco .
• El Comité de Inspección (CPI) . Sus tres miembros son designados por el Consejo de Administración y son independientes de la Dirección del Banco.
• La Vicepresidencia de Integridad Institucional (INT) , cuyo vicepresidente rinde cuentas al presidente del Banco Mundial, cuenta con un Consejo Asesor Independiente que asesora al Grupo Banco Mundial en materia de gobernanza y medidas anticorrupción . Este consejo contribuye a proteger la independencia y a fortalecer la rendición de cuentas de la INT mediante recomendaciones sobre políticas, procedimientos e interacciones del departamento dentro del Grupo Banco Mundial. Asimismo, asesora al presidente Robert Zoellick y al Comité de Auditoría del Grupo Banco Mundial sobre el desempeño de la INT.
• El Departamento de Auditoría Interna del Grupo (GIA) , cuyo vicepresidente rinde cuentas al presidente del Banco Mundial y al Comité de Auditoría del Consejo de Directores Ejecutivos.
• El Defensor del Pueblo del Asesor de Cumplimiento , el mecanismo independiente de rendición de cuentas de la Corporación Financiera Internacional y la Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones.