Informe Mundial sobre las Drogas

El Informe Mundial sobre las Drogas es una publicación anual de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito que analiza las tendencias del mercado y recopila estadísticas detalladas sobre los mercados de drogas. Mediante el uso de datos, ayuda a extraer conclusiones sobre las drogas como un problema que requiere la intervención de los organismos gubernamentales de todo el mundo. ONUSIDA declaró en su sitio web: «El consumo de drogas ilícitas debe entenderse como una condición social y de salud que requiere prevención, tratamiento y atención sostenidos. Esta es una de las principales conclusiones que se desprenden del Informe Mundial sobre las Drogas de 2015 , publicado el 26 de junio por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito ». ^{[ 1 ]}

El Informe Mundial sobre las Drogas es publicado anualmente por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito . El primer informe se publicó en 1997, el mismo año en que se creó la agencia. ^{[ 2 ]} La agencia se encomendó a la responsabilidad de la prevención del delito , la justicia penal y la reforma del derecho penal. El Informe Mundial sobre las Drogas se utiliza como una visión general anual de los principales acontecimientos en los mercados mundiales de drogas y como herramienta para publicar planes de prevención de drogas basados ​​en la evidencia. Se han publicado 19 Informes Mundiales sobre las Drogas desde que se hizo público el informe original. ^{[ 3 ]}

El 9 de julio de 2010, el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, nombró a Yury Fedotov, de la Federación de Rusia, como director ejecutivo de la Oficina de las Naciones Unidas para el Liderazgo en la Lucha contra la Droga y el Delito. Fedotov también es Secretario General Adjunto de las Naciones Unidas en su conjunto. Fedotov ha participado activamente en la ONU desde 1972, cuando fue miembro de la delegación de la URSS ante el Comité de Desarme de las Naciones Unidas en Ginebra. Desde entonces, ha defendido los asuntos internacionales relacionados con la trata de personas y el tráfico de drogas a nivel mundial . En ese sentido, aboga firmemente por apoyar la lucha contra el narcotráfico mediante el fortalecimiento de las iniciativas regionales y la prestación de asistencia técnica. ^{[ 4 ]} Fedotov también promueve la idea de que las políticas antidrogas exitosas que se derivan del Informe Mundial sobre las Drogas tienen la capacidad de desarrollar economías enteras. El 26 de junio de 2015, pronunció un discurso para anunciar la publicación del Informe Mundial sobre las Drogas de 2015. En esas declaraciones, afirmó: «El informe también demuestra que los proyectos exitosos pueden fomentar una economía lícita sostenible, incluyendo la transferencia de habilidades y el acceso a tierras, crédito e infraestructura, así como apoyo comercial y acceso a los mercados». Aprovecha su cargo como director ejecutivo de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito para alentar a los Estados miembros de la ONU a apoyar estos programas e iniciativas mediante financiamiento, bajo la premisa de que este financiamiento impulsará sus economías nacionales. ^{[ 5 ]}

El Informe Mundial sobre las Drogas se basa principalmente en los datos presentados por los Estados miembros a través del Cuestionario de Informes Anuales, que es revisado y supervisado por la Comisión de Estupefacientes . Todos estos Estados miembros están obligados a presentar anualmente información nacional sobre el control de drogas a la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, si bien históricamente las Naciones Unidas no reciben respuesta del 100 % de los Estados miembros encuestados. El Informe Mundial sobre las Drogas se elaborará con base en la información presentada el año anterior. Si la información presentada por un Estado miembro es insuficiente o en otras circunstancias pertinentes, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito recabará información de fuentes adicionales y fiables, como fuentes gubernamentales.

Se han realizado varios intentos para estandarizar y mejorar la fiabilidad de la información proporcionada para el informe. La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito ha señalado numerosos desafíos al basarse en el Cuestionario de Informes Anuales, como la dificultad para validar los datos, la irregularidad en la presentación de informes por parte de los Estados Miembros y la necesidad de subsanar las deficiencias en la información. Según el Informe Mundial sobre las Drogas de 2015, se logró un mayor éxito en la presentación de datos sobre la oferta de drogas ilícitas (78% de completitud) que sobre la demanda (61% de completitud). La oficina también ha señalado las limitaciones presupuestarias, ya que el 90% de su presupuesto depende de contribuciones voluntarias. ^{[ 6 ]}

El Informe Mundial sobre las Drogas es un documento extenso y exhaustivo . La primera parte sustancial del informe es el prefacio, escrito por el director ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Control de Drogas (PNUDD), que ofrece a los lectores una perspectiva sobre los objetivos de la publicación de esta investigación. A continuación, se encuentran las notas explicativas, que proporcionan definiciones de los acrónimos y abreviaturas utilizados en el informe. Además, se indica cómo el PNUDD distingue las fronteras en términos del tráfico internacional de drogas y que mide el valor de las drogas en dólares estadounidenses . Le sigue el resumen ejecutivo, que ofrece una visión general muy condensada de las conclusiones del informe e incluye datos y gráficos. Tomando como ejemplo el informe de 2014, los datos se presentan de la siguiente manera:

Tras el prefacio, las notas explicativas y el resumen ejecutivo, el Informe Mundial sobre las Drogas consta de dos secciones principales. La primera se titula «Estadísticas de investigación y análisis de tendencias de las sustancias ilícitas utilizadas en la fabricación de drogas» y se divide en varias subsecciones. Estas subsecciones abarcan las siguientes categorías: alcance mundial del consumo de drogas, impactos sociales y sanitarios de las drogas, tendencias regionales del consumo de drogas, panorama general de los datos sobre opiáceos, cocaína, cannabis, estimulantes de tipo anfetamínico y sustancias psicoactivas . La segunda sección se centra en un tema relevante, determinado a partir de la información recopilada en la investigación y los datos. Por ejemplo, la segunda categoría del informe de 2014 se titula «Control de precursores». Contiene las siguientes subsecciones: introducción, descripción de los precursores químicos, la posible vulnerabilidad de la industria química ante el desvío de precursores químicos, la respuesta de la comunidad internacional, tendencias en los precursores químicos, precursores clave en la fabricación de drogas ilícitas y conclusiones. Después de estas dos secciones principales, el informe contiene anexos y un glosario. ^{[ 7 ]}

Los opioides , que incluyen tanto la heroína como los analgésicos legales, fueron responsables de aproximadamente dos tercios de las muertes relacionadas con las drogas en 2017, según reveló el Informe Mundial sobre las Drogas el 26 de junio de 2019. La cifra de consumidores de opioides a nivel mundial que figura en el Informe Mundial sobre las Drogas, unas 585 000 personas, es más del doble de la estimación anterior. El estudio de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito también muestra que las consecuencias negativas para la salud asociadas con las drogas son más graves y generalizadas de lo que se pensaba, con alrededor de 35 millones de personas con trastornos por consumo de drogas que requieren servicios de tratamiento. ^{[ 8 ]}

El informe ha sido criticado por su precisión y se dice que las cifras son exageraciones flagrantes de la valoración del mercado mundial de drogas. En su artículo, Measuring Global Drug Markets, ^{[ 9 ]} Peter Reuter y Victoria Greenfield afirman que el Programa de las Naciones Unidas contra la Droga y el Crimen (PNUD) pasa por alto factores como la base de consumidores (utilizando cifras de una base de consumidores de drogas como la de EE. UU., para la heroína , para determinar el flujo y el precio, cuando en realidad solo constituyen alrededor del 5 % de la heroína a nivel mundial, y a precios mucho más altos que en el suroeste y sureste de Asia ). Otro problema fundamental con los datos sobre drogas que citan es que no reflejan el "flujo comercial, sino la estimación de la facturación". El artículo proyecta una cifra estimada de valoración para el mercado mundial de drogas de entre 20 y 25 mil millones de dólares anuales, lo que contrasta fuertemente con los 500 mil millones de dólares del PNUD.

En su libro Sexo, drogas y recuentos de cadáveres: La política de los números en el crimen y el conflicto global, ^{[ 10 ]} Peter Andreas y Kelly M. Greenhill también argumentan que estas cifras pueden ser, y de hecho a menudo son, distorsionadas y manipuladas. Escriben: «La ilicitud hace posible una política de números». Andreas y Kelly analizan cómo los actores políticos pueden jugar con los números intencionalmente. Citan algunos incentivos para la distorsión inflada y la fabricación de cifras, uno de los principales es que el gobierno o cualquier ONG es visto con buenos ojos, si se le ve como que proporciona buena seguridad (un alto número de incautaciones de drogas) a una gran amenaza (el número inflado de tráfico de drogas).

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