Cumbre Mundial de 2005

La Cumbre Mundial de 2005 fue una cumbre de las Naciones Unidas celebrada entre el 14 y el 16 de septiembre de 2005 en la sede de la ONU en la ciudad de Nueva York. Fue una cumbre de seguimiento de la Cumbre del Milenio de la ONU de 2000 (en la que se formuló la Declaración del Milenio sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio ).

La Cumbre Mundial de 2005 es conocida por articular la responsabilidad de proteger (R2P) con el fin de abordar las atrocidades masivas y las violaciones de los derechos humanos.

La cumbre fue anunciada como la "mayor reunión de líderes mundiales de la historia" (al igual que la cumbre del año 2000) ^{[ 1 ]} y contó con la presencia de numerosos jefes de Estado y de Gobierno . Según los organizadores, asistieron alrededor de 170 líderes. La mayoría de los presentes se dirigieron a la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) y pronunciaron discursos que reflexionaban sobre los éxitos pasados ​​y los desafíos futuros de la ONU. Los 191 Estados miembros de entonces pronunciaron un discurso de alguna forma; si el jefe de Estado o de Gobierno no estaba presente, solía hablar el ministro de Relaciones Exteriores , el vicepresidente o el viceprimer ministro del país . Las reuniones fueron presididas por el Primer Ministro de Suecia , Göran Persson , ya que el sueco Jan Eliasson era el Presidente de la 60.ª AGNU. Las negociaciones para el Documento Final de la Cumbre Mundial estuvieron bajo la atenta mirada del Presidente de la 59.ª AGNU, Jean Ping de Gabón. ^{[ 2 ]}

Las negociaciones previas a la cumbre se vieron seriamente alteradas por la aparición, a principios de agosto, en la ONU del embajador de Estados Unidos ante la ONU, John Bolton , nombrado durante el receso presidencial por el presidente estadounidense George W. Bush . El puesto había estado vacante desde enero, y las responsabilidades habían sido desempeñadas por diplomáticos estadounidenses profesionales. Bolton rápidamente emitió una lista de nuevas demandas ^{[ 3 ]} (incluida la eliminación del uso de las palabras "Objetivos de Desarrollo del Milenio"), que días antes de la cumbre aún no se habían resuelto. Algunos observadores sostuvieron que en vísperas de la cumbre Estados Unidos adoptó un tono más conciliador de lo esperado, ^{[ 4 ]} algo que se atribuyó en parte a la gran cantidad de apoyo internacional a Estados Unidos después del huracán Katrina .

Además de debatir los avances en los Objetivos de Desarrollo del Milenio y reiterar el compromiso mundial con ellos, la cumbre se convocó para abordar la posible reforma de las Naciones Unidas ; gran parte de esto se pospuso posteriormente. Una excepción fue el respaldo a la " responsabilidad de proteger " (conocida por las siglas RtoP y R2P), que había sido desarrollada y articulada por una comisión canadiense ^{[ 5 ]} y propuesta por Kofi Annan como parte de su paquete de reformas En una libertad más amplia ^{[ 6 ]} como medio para movilizar la respuesta internacional a cuatro crímenes atroces masivos. La "Responsabilidad de Proteger" es un compromiso político basado en el concepto de "Soberanía como Responsabilidad" que exige a los gobiernos prevenir y proteger a sus poblaciones del genocidio, los crímenes de guerra, la limpieza étnica y los crímenes de lesa humanidad, y obliga a la comunidad internacional al derecho de responder cuando los gobiernos no están dispuestos o "manifiestamente incumplen su obligación de proteger a sus poblaciones" de estos crímenes. En la cumbre también hubo un amplio consenso para crear un nuevo Consejo de Derechos Humanos .

Durante la cumbre, la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción recibió su trigésima ratificación y, como resultado, entró en vigor en diciembre de 2005.

La sesión inaugural de la Iniciativa Global Clinton , organizada por la familia de William J. Clinton (expresidente de los Estados Unidos), se celebró en la ciudad de Nueva York, coincidiendo con la Cumbre Mundial de 2005. Este evento congregó a un número similar de líderes mundiales a los de la cumbre principal. Durante su presidencia, el Sr. Clinton fue anfitrión en dos ocasiones de cumbres de la ONU con más de 150 líderes mundiales, en 1995 y 2000.

Al finalizar la Cumbre de 2005, las delegaciones asistentes acordaron el contenido de un documento conocido como el Documento Final de la Cumbre Mundial . ^{[ 7 ] [ 8 ]}

Fue presentada ante la Asamblea General de las Naciones Unidas para su aprobación como resolución el 16 de septiembre, ^{[ 9 ]} donde los embajadores hicieron declaraciones y reservas de último momento. Por ejemplo, John Bolton dijo: «Deseo dejar un punto claro: Estados Unidos entiende que la referencia a la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo, la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing y el uso de la frase "salud reproductiva" en los párrafos 57 (g) y 58 (c) del documento final no crean ningún derecho y no pueden interpretarse como apoyo, respaldo o promoción del aborto». ^{[ 10 ]}

El grupo de presión Asociación de las Naciones Unidas de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (UNA-UK) sostiene que:

Los delegados a la Cumbre de la ONU han sido acusados ​​de elaborar un documento final diluido que simplemente reitera los compromisos ya existentes. Es cierto que hay motivos para la decepción, en particular por la falta de avances en materia de armas de destrucción masiva. Sin embargo, el documento también contiene importantes avances, entre ellos:

1. acuerdo sobre la responsabilidad de proteger a las poblaciones que sufren graves violaciones de los derechos humanos;
2. un plan para el establecimiento de una Comisión de Consolidación de la Paz para prevenir recaídas en la violencia tras la conclusión de los acuerdos de paz; y
3. Acuerdo para dotar a la ONU de un nuevo Consejo de Derechos Humanos que fortalezca su capacidad para promover y proteger los derechos humanos en todo el mundo.

Los líderes mundiales acordaron un texto de compromiso, ^{[ 12 ]} que incluye los siguientes puntos notables:

• la creación de una Comisión de Consolidación de la Paz para proporcionar un mecanismo central que ayude a los países que salen de un conflicto
• un acuerdo que establece que la comunidad internacional tiene la " responsabilidad de proteger " —el deber de intervenir cuando los gobiernos nacionales no cumplen con su responsabilidad de proteger a sus ciudadanos de crímenes atroces—
• un Consejo de Derechos Humanos (establecido en 2006)
• un acuerdo para destinar más recursos a la Oficina de Servicios de Supervisión Interna de las Naciones Unidas (OIOS)
• varios acuerdos para invertir miles de millones más en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
• una condena clara e inequívoca del terrorismo "en todas sus formas y manifestaciones"
• un fondo para la democracia
• un acuerdo para disolver el Consejo de Administración Fiduciaria debido a la finalización de su misión.

• Página principal de la Cumbre Mundial de las Naciones Unidas de 2005
• Borrador del documento final, 5 de agosto (previas a Bolton) ( PDF )
• Paquete de revisión de EE. UU. ( PDF )
• Documento final de la Cumbre Mundial de 2005 , Organización Mundial de la Salud , 15 de septiembre de 2005
• Resumen de resultados ( PDF )
• CBS News , 12 de septiembre de 2005, "En la ONU, Bolton suaviza su tono"
• The Guardian , 10 de septiembre de 2005, "La cumbre mundial sobre el futuro de la ONU se encamina hacia el caos: el Reino Unido lidera el esfuerzo de última hora para frenar las objeciones de Estados Unidos".
• Discurso de Hugo Chávez (Propone que la ONU se traslade fuera de Estados Unidos)
• Discurso de la Primera Ministra Sharon ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, 15 de septiembre de 2005.
• AlterNet , 19 de septiembre de 2005, "Un triunfo de la decencia en la ONU" – sobre la "Responsabilidad de proteger"
• Ian Williams, The Guardian , 20 de septiembre de 2005, "Annan ha pagado su deuda: la declaración de la ONU sobre el derecho a proteger a las personas de sus gobiernos supone un cambio de milenio".
• Medio ambiente y pobreza: edición de la Cumbre de 2005
• Alicia L. Bannon, The Yale Law Journal, "La responsabilidad de proteger: la Cumbre Mundial de la ONU y la cuestión del unilateralismo"