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Auto de asistencia

Un auto de asistencia es una orden escrita (un auto ) emitida por un tribunal que instruye a un funcionario del orden público, como un alguacil o un recaudador de impuestos, a r...

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Un auto de asistencia es una orden escrita (un auto ) emitida por un tribunal que instruye a un funcionario del orden público, como un alguacil o un recaudador de impuestos, a realizar una tarea determinada. Históricamente, varios tipos de autos se han denominado "autos de asistencia". [ 1 ] Con mayor frecuencia, un auto de asistencia se utiliza para "hacer cumplir una orden de posesión de tierras". [ 2 ] Cuando se utiliza para desalojar a alguien de una propiedad , dicho auto también se denomina auto de restitución o auto de posesión . [ 3 ] En el ámbito aduanero, los autos de asistencia datan de la época colonial. [ 4 ] Eran emitidos por el Tribunal de Hacienda para ayudar a los funcionarios de aduanas a buscar mercancías de contrabando . Estos autos se denominaban "autos de asistencia" porque solicitaban a los alguaciles, otros funcionarios y súbditos leales que "ayudaran" al funcionario de aduanas en el cumplimiento de sus funciones. [ 5 ]

En general, las órdenes de registro aduanero servían como órdenes de registro generales que no caducaban, lo que permitía a los funcionarios de aduanas registrar cualquier lugar en busca de mercancías de contrabando sin necesidad de obtener una orden específica. Estas órdenes se volvieron controvertidas cuando fueron emitidas por tribunales en la América británica entre 1755 y 1760 (imitando órdenes similares que ya habían sido emitidas y ejecutadas en la metrópoli por el Tribunal de Hacienda británico), especialmente en la Provincia de la Bahía de Massachusetts . La controversia en torno a estas órdenes de registro generales inspiró la Cuarta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos , que prohíbe las órdenes de registro generales en los Estados Unidos de América. Si bien, en general, estas órdenes coloniales no eran más onerosas que las ejecutadas en Gran Bretaña, un artículo falaz de la revista London Magazine de 1760 afirmaba que las órdenes emitidas en la metrópoli "...eran específicas , no generales", generando así la percepción en las colonias de que los colonos estaban siendo tratados injustamente. John Adams afirmaría más tarde que la batalla judicial subsiguiente fue la "semilla de la Revolución Americana". [ 6 ]

En la América colonial

Las órdenes generales de registro desempeñaron un papel importante en las crecientes tensiones que condujeron a la Revolución Americana y a la creación de los Estados Unidos de América. En 1760, Gran Bretaña comenzó a hacer cumplir algunas de las disposiciones de las Leyes de Navegación otorgando estas órdenes a los funcionarios de aduanas. En Nueva Inglaterra , el contrabando se había vuelto común. Sin embargo, los funcionarios no podían registrar la propiedad de una persona sin dar una razón. Los colonos protestaron alegando que las órdenes violaban sus derechos como súbditos británicos .

Entre los motivos por los que los colonos se oponían a las órdenes judiciales figuraban que estas eran permanentes e incluso transferibles; que el titular de una orden podía cederla a otra persona; que cualquier lugar podía ser registrado a capricho del titular; y que los registradores no eran responsables de los daños que causaran.

Todas las órdenes de asistencia expiraban seis meses después de la muerte del rey, momento en el que debían obtenerse nuevas órdenes. Con la muerte del rey Jorge II el 25 de octubre de 1760, todas las órdenes expirarían el 25 de abril de 1761. La crisis comenzó el 27 de diciembre de 1760, cuando la noticia de la muerte del rey Jorge II llegó a Boston y los habitantes de Massachusetts se enteraron de que todas las órdenes estaban a punto de caducar. [ 7 ]

El caso de Paxton

En tres semanas, los autos fueron impugnados por un grupo de 63 comerciantes de Boston representados por el enérgico abogado de Boston James Otis Jr. Un agente de aduanas británico, Paxton, presentó una contrademanda, y en conjunto estos casos se conocen como el "caso de Paxton". [ 8 ] Otis defendió el famoso caso de los autos de asistencia en la Antigua Casa del Estado en Boston en febrero de 1761 y nuevamente el 16 de noviembre de 1761. Otis pronunció el discurso de su vida, haciendo referencias a la libertad, el derecho consuetudinario inglés, "la casa de un hombre es su castillo" y los " derechos de los colonos como ingleses ". [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]

El tribunal falló en contra de los comerciantes. Sin embargo, los argumentos de Otis se publicaron en las colonias y suscitaron un amplio apoyo a los derechos coloniales. El joven abogado John Adams presenció el caso en la abarrotada sala del tribunal. Conmovido por la actuación y los argumentos legales de Otis, declaró posteriormente que «En ese preciso instante nació la Independencia». [ 13 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 14 ]

En un panfleto publicado en 1765, Otis amplió su argumento de que los autos generales violaban la constitución no escrita británica, que se remontaba a la Carta Magna . Cualquier ley que violara la constitución o el " derecho natural " que la sustentaba, dijo, era nula. [ 15 ]

El asunto de Malcolm

Se utilizó una orden judicial de asistencia en un incidente conocido como el «Caso Malcolm», descrito por el jurista William Cuddihy como «la búsqueda más famosa de la América colonial». [ 16 ] El episodio demostró una diferencia fundamental entre la visión que los colonos tenían de sus derechos y la visión oficial británica del derecho imperial. «El caso Malcolm fue un asunto menor, una comedia de funcionarios de aduanas torpes y colonos atrincherados», escribió el historiador jurídico John Phillip Reid, «pero si lo desestimáramos precipitadamente, correríamos el riesgo de desestimar gran parte de la historia de la Revolución Americana».

El 24 de septiembre de 1766, funcionarios de aduanas de Boston, acompañados por un ayudante del sheriff, registraron la casa del comerciante Daniel Malcom, que también era su lugar de negocios. Alegaron tener la autoridad para hacerlo gracias a una orden judicial emitida al funcionario de aduanas Benjamin Hallowell y a la información de un informante confidencial. Malcom les permitió registrar la casa, pero les negó el acceso a un sótano cerrado con llave, argumentando que no tenían autoridad legal para forzar la puerta. Según los funcionarios de aduanas, Malcom amenazó con usar la fuerza para impedirles abrir la puerta; según Malcom y sus partidarios, su amenaza especificaba que se resistirían a cualquier entrada forzada ilegal .

Los funcionarios se marcharon y regresaron con una orden de registro específica, solo para encontrar que Malcolm había cerrado su casa con llave. Una multitud que lo apoyaba se había congregado alrededor de la casa; los tories afirmaban que esta "turba" contaba con 300 personas o más y era hostil a los agentes de aduanas, mientras que los whigs insistían en que se trataba de una reunión pacífica de unos 50 curiosos, en su mayoría muchachos. No hubo violencia, pero los informes escritos por el gobernador Francis Bernard y los agentes de aduanas crearon la impresión en Gran Bretaña de que se había producido un motín. El incidente contribuyó a afianzar la reputación de Boston en Gran Bretaña como una ciudad sin ley controlada por "turbas", una reputación que influiría en la decisión del gobierno de enviar tropas en 1768.

Aunque los funcionarios británicos, y algunos historiadores, describieron a Malcom como alguien que actuaba desafiando la ley, el historiador constitucional John Phillip Reid argumentó que las acciones de Malcom eran legales; tan precisamente legales, de hecho, que Reid especuló que Malcom podría haber estado actuando bajo el consejo de su abogado, James Otis. Según Reid, Malcom y Otis podrían haber estado intentando provocar un pleito para poder, una vez más, "impugnar la validez de las órdenes de registro" ante los tribunales. Este fue uno de varios incidentes en los que un comerciante de Boston se resistió a un registro con un conocimiento aparentemente exacto de la ley; John Hancock , un prominente comerciante y conocido contrabandista, actuaría de manera similar cuando los funcionarios de aduanas intentaron registrar su barco Lydia en 1768. [ 17 ]

Fin de los autos coloniales

La incertidumbre sobre la legalidad de las órdenes de asistencia judicial emitidas por los tribunales superiores coloniales llevó al Parlamento a afirmar su legalidad en las Leyes Townshend de 1767. Sin embargo, la mayoría de los tribunales coloniales se negaron a emitir órdenes generales, y el caso Malcom fue, al parecer, la última vez que se emitió una orden de asistencia judicial en Boston.

Legado

En respuesta a los odiados autos generales, varias colonias incluyeron un requisito de particularidad para las órdenes de registro en sus constituciones cuando establecieron gobiernos independientes en 1776; la frase "requisito de particularidad" es el término legal técnico utilizado en casos de la época para referirse a un requisito expreso de que el objetivo de una orden de registro debe ser descrito "particularmente" en detalle. [ 18 ] Varios años más tarde, la Cuarta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos también contenía un requisito de particularidad que prohibía el uso de autos de asistencia (y todas las órdenes de registro generales) por parte del gobierno federal. [ 19 ] Posteriormente, la Cuarta Enmienda se incorporó contra los estados a través de la Decimocuarta Enmienda , [ 20 ] y los autos de asistencia fueron proscritos.

En el Reino Unido

Las órdenes de registro siguen vigentes en el Reino Unido y los funcionarios de aduanas pueden utilizarlas para entrar por la fuerza en cualquier edificio, registrarlo e incautar cualquier bien sujeto a decomiso. El funcionario debe tener motivos razonables para sospechar que en el inmueble se encuentran bienes sujetos a decomiso y que es probable que estos sean sustraídos, destruidos o extraviados antes de que se pueda obtener y ejecutar una orden de registro. Las órdenes de registro son válidas desde la fecha de su emisión y caducan seis meses después del fin del reinado del monarca bajo el cual se emitió la orden. [ 21 ]

En Canadá

Hasta 1985, [ 22 ] cuatro leyes federales en Canadá —la Ley de Aduanas , la Ley de Impuestos Especiales , la Ley de Alimentos y Medicamentos y la Ley de Control de Narcóticos— disponían que se otorgarían órdenes de asistencia a los oficiales de la Real Policía Montada de Canadá y otros oficiales federales, de forma obligatoria, con fines de aplicación de la ley. [ 23 ] [ 24 ] La noción de una orden de asistencia en la legislación canadiense se remonta al menos a 1847, cuando se promulgó una ley de la Provincia de Canadá que preveía órdenes de asistencia en la aplicación de la ley aduanera; una ley de Nueva Escocia se refería a dicha orden en 1834, mientras que una ley de Nuevo Brunswick databa de 1846. [ 25 ] [ 26 ]

El Tribunal de Hacienda de Canadá (ahora Tribunal Federal ) describió los autos de asistencia estatutarios como «en efecto, órdenes de registro no relacionadas con ningún delito sospechoso en particular y de vigencia continua, que se emiten a miembros de la Real Policía Montada de Canadá y otros funcionarios al servicio del Gobierno de Canadá para que tengan efecto mientras el titular continúe ocupando el cargo en virtud del cual se le emitió el auto». [ 27 ] Quizás de forma más concisa, un comentarista describió el efecto legal de un auto de asistencia como, «a todos los efectos, una orden general» que «autoriza al titular a buscar cosas específicas (por ejemplo, drogas controladas o mercancías de contrabando) en cualquier lugar y en cualquier momento». [ 28 ]

Sin embargo, dado que no se requería autorización judicial para ningún registro realizado en virtud de un auto de asistencia, esta caracterización resulta algo engañosa. Más bien, como señaló la Comisión de Reforma Legislativa de Canadá en un informe de 1983, «en esencia, son documentos que identifican a sus titulares como miembros de una clase específica de agentes del orden con facultades especiales para realizar registros e incautaciones sin orden judicial». [ 29 ] Además, si bien las órdenes de registro están sujetas a diversos requisitos de especificidad del derecho consuetudinario, lo mismo no era evidentemente cierto para los autos de asistencia legales. [ 30 ]

En 1984, el Tribunal de Apelación de Ontario declaró que los autos de asistencia estatutarios eran contrarios al artículo 8 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . [ 31 ] Los autos de asistencia estatutarios fueron derogados en Canadá en 1985. [ 22 ] [ 32 ]

Notas

  1. ↑ "Enmienda IV: Órdenes de asistencia 1761–72" . Universidad de Chicago .
  2. ↑ Diccionario de Derecho de Merriam-Webster (Springfield, Massachusetts: Merriam-Webster, 1996), 538.
  3. ↑ "Derecho de Auto de Asistencia y Definición Legal" . US Legal, Inc.
  4. ↑ Disposiciones del Parlamento británico que comienzan con la Ley de Aduanas de 1660 ( 12 Cha. 2 . c. 19, s. 1), aunque la primera mención de la frase se encuentra en la posterior Ley de Aduanas de 1662 ( 14 Cha. 2 . c. 11, s. 4). Véase:
    • Akhil Reed Amar, Las palabras que nos hicieron ser quienes somos, pág. 11 (nota al pie 16), (Edición Kindle). Véase también George Elliott Howard, Preliminares de la revolución, 1763–1775 (1906), pág. 73, y George G. Wolkins, «Órdenes de auxilio en Inglaterra». En Actas de la Sociedad Histórica de Massachusetts , vol. 66, págs. 357-364.
  5. ↑ Smith, Caso de órdenes de asistencia , 29–34.
  6. ↑ Amar, Akhil Reed (2021). Las palabras que nos hicieron ser quienes somos . Nueva York: Basic Books. págs. 3–40 . ISBN  978-0465096350.
  7. ↑ Estos hechos están establecidos por numerosas fuentes, entre ellas Thomas Hutchinson, The History of the Colony of Massachusetts Bay (3 vols. 1764–1828; 1765–1828).
  8. ↑ Archivos judiciales de Suffolk, vol. 572, marzo de 1765, n.º 100.5156. Solicitud de comerciantes, 19 de enero de 1761.
  9. ↑ Sabine, Lorenzo. Los lealistas estadounidenses , págs. 328-9, Charles C. Little y James Brown, Boston, Massachusetts, 1847.
  10. ↑ Monk, Linda R. Las palabras por las que vivimos, pág. 158, Hyperion, Nueva York, Nueva York, 2003. ISBN 0-7868-6720-5.
  11. 1 2 Nash, Gary B. La Revolución Americana Desconocida , págs. 21-23, Viking, Nueva York, Nueva York, 2005. ISBN 0-670-03420-7.
  12. 1 2 Miller, John C. Orígenes de la Revolución Americana, págs. 46-7, Little, Brown & Company, Boston, Massachusetts, 1943.
  13. ↑ Monk, Linda R. Las palabras por las que vivimos , pág. 158, Hyperion, Nueva York, Nueva York, 2003. ISBN 0-7868-6720-5.
  14. ↑ Burns, Eric. Infamous Scribblers: The Founding Fathers and the Rowdy Beginnings of American Journalism, pp. 141–2, 201, Public Affairs, Nueva York, Nueva York, 2006. ISBN 978-1-58648-334-0.
  15. ↑ Josiah Quincy, Informes de casos... En el Tribunal Superior de Justicia... Entre 1761 y 1772, págs. 479-482 y en el Apéndice (Samuel Quincy, 1865)
  16. ↑ Otis H. Stephens y Richard A. Glenn, Registros e incautaciones irrazonables: derechos y libertades bajo la ley (ABC-CLIO, 2006), 39.
  17. ↑ Reid, Espíritu rebelde , 12-32, 57-59, 135-36n32; Knollenberg, "Crecimiento", 215
  18. ↑ Véase, por ejemplo, Maryland v. Garrison , 480 U.S. 79 (1987) .
  19. ↑ Smith, Caso de Órdenes de Asistencia , 5.
  20. ^ Stanford contra Texas , 379 U.S. 476 (1965) .
  21. ↑ "Ley de Gestión de Aduanas e Impuestos Especiales de 1979" . Archivos Nacionales .
  22. 1 2 Burchill, John W. (2019). "Persistencia y variabilidad del ADN: lavados peneanos y exámenes corporales íntimos en delitos sexuales" . Manitoba Law Journal . 42 (4): 81. doi : 10.29173/mlj1125 – vía CanLII.
  23. ↑ Trasewick, EW (1962–1963). "Órdenes de registro y autos de asistencia". Criminal Law Quarterly . 5 : 341 – vía WestlawNext Canadá.
  24. ↑ Stuart, Don (2000). "Es hora de recodificar el derecho penal y superar la conveniencia del orden público: lecciones del procesamiento de los Manitoba Warriors" . Manitoba Law Journal . 28 (1): 103–04 – vía CanLII.
  25. ↑ Parker, "Poder extraordinario", 709–10, citando 10 y 11 Vic. c. 31, s. 69 ; 4 Wm. IV c. 50, s. 6 ; y 9 Vic. c. 2, s. 13 .
  26. ↑ Walz, Jay (6 de septiembre de 1970) .Se emiten órdenes de allanamiento sin previo aviso en Canadá . The New York Times . Consultado el 14 de junio de 2020 .
  27. ↑ Re Writs of Assistance , [1965] 2 Ex CR 645, 1965 CarswellNat 337 (Exchequer Court) en el párrafo 2.
  28. ↑ Faulkner, John (1971). "Órdenes de asistencia en Canadá" . Alberta Law Review . 9 : 386. doi : 10.29173/alr2171 .
  29. ↑ Comisión de Reforma Legislativa de Canadá, Poderes Policiales , sección 84 (pág. 35).
  30. ↑ Comisión de Reforma Legislativa de Canadá, Poderes Policiales , sección 90 (pág. 37).
  31. ↑ R v Noble (1984) , 48 OR (2d) 643, 1984 CanLII 2156 (Ont CA).
  32. ↑ RSC 1985, c. C-40, s. 132; RSC 1985, c. E-12; RSC 1985, c. F-27, s. 37(1)(a); RSC 1985, c. N-1, s. 10(1)(a). Véase Enmienda al Derecho Penal, 1985, RSC 1985 C-19, ss. 190 , 191 , 196 , 200. Véase también s. 211 .

Referencias

  • Comisión de Reforma Legislativa de Canadá. Facultades policiales: Registro e incautación en la aplicación de la ley penal . Ottawa, Ontario: Ministro de Suministros y Servicios de Canadá, 1983. ISBN 0-662-52277-X.
  • Knollenberg, Bernhard. El crecimiento de la Revolución Americana, 1766-1775. Nueva York: Free Press, 1975. ISBN 0-02-917110-5.
  • MacDonald, William. Libro de fuentes documentales de la historia estadounidense, 1606–1913 . Nueva York: Macmillan, 1920.
  • Parker, GE. «El poder extraordinario de registro e incautación y el auto de asistencia». Revista de Derecho de la Universidad de Columbia Británica 1, n.º 6 (abril de 1963): 688-728. Vía HeinOnline.
  • Reid, John Phillip. En un espíritu rebelde: El argumento de los hechos, el motín de la libertad y el advenimiento de la Revolución Americana . University Park: Pennsylvania State University Press, 1979. ISBN 0-271-00202-6.
  • Smith, MH. El caso de las órdenes de asistencia. Berkeley: University of California Press, 1978. ISBN 978-0-520-03349-8Es el único libro completo sobre el caso de Paxton y reimprime muchos documentos originales.

Lecturas adicionales

  • Clancy, Thomas K., "La importancia de James Otis", 82 Miss. LJ 487 (2013), donde se analiza la importancia del argumento de Otis para el desarrollo de la Cuarta Enmienda.
  • Cuddihy, William J. «'La casa de un hombre es su castillo': Nuevas perspectivas sobre un caso antiguo», reseña de The Writs of Assistance Case de MH Smith. Reviews in American History 7, n.º 1 (marzo de 1979), 64-69.
  • Cuddihy, William J. La Cuarta Enmienda: Orígenes y significado original, 602–1791 . Oxford University Press . ISBN 978-0-19-536719-5.
  • Dickerson, Oliver M. «Las órdenes judiciales como causa de la Revolución Americana». En Richard B. Morris, ed., La era de la Revolución Americana (1939), 40-75. Sostiene que las órdenes judiciales no desempeñaron un papel importante en el estallido de la Revolución Americana.
  • Frese, Joseph. "James Otis y las órdenes de asistencia". New England Quarterly 30 (1957): 496–508.
  • Wolkins George G. "Daniel Malcom y los autos de asistencia". Actas de la Sociedad Histórica de Massachusetts 58 (1924), 5–87.
  • Wolkins George G. "Órdenes de asistencia en Inglaterra". Actas de la Sociedad Histórica de Massachusetts 66 (1941), 357–64.
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