Hispanopedia WikiUna comuna ( en vietnamita : xã ) es un tipo de subdivisión de segundo nivel de Vietnam. Está dividida en 2621 unidades. [ 1 ] Las comunas tienen un estatus inferior al de las provincias y los municipios .
Esta subdivisión existe desde 1428, cuando el emperador Lê Thái Tổ reorganizó el país en cinco niveles administrativos. Xã 社 era el nivel más bajo, equivalente a una aldea.
Desde 2019, Vietnam ha emprendido una reorganización integral de las unidades administrativas con el fin de optimizar el aparato de las autoridades locales. [ 2 ] La reorganización, llevada a cabo en dos períodos, entre 2020 y 2023 y entre 2023 y 2030, comprende fusiones forzadas de varios distritos y unidades administrativas y localidades a nivel de comuna. A abril de 2023, el número de unidades de subdivisión de tercer nivel se redujo a 10.598 unidades, incluidas 1.737 barrios, 614 ciudades a nivel de comuna y 8.247 comunas. [ 3 ] Esto ha sido una reducción significativa con respecto a las 11.162 de 2018.
Hechos
Algunos pueblos pequeños no están considerados oficialmente como comunas administrativas.
Al 31 de diciembre de 2008, Vietnam contaba con 9.111 comunas. La provincia de Thanh Hoá tenía el mayor número de comunas (586) entre todas las unidades administrativas de nivel provincial, seguida de la provincia de Nghệ An con 436 y Hanoi con 408. Đà Nẵng , con solo 11 comunas, tenía el menor número. Contadas en conjunto, las diez unidades administrativas a nivel provincial que contienen el mayor número de comunas, a saber, Thanh Hoá (586), Nghệ An (436), Hanoi (408), Thái Bình (267 ), Phú Thọ (251) , Hà Tĩnh (238), Hải Dương (234), Quảng Nam (210), Bắc Giang (207) y Lạng Sơn (207): contienen un tercio de todas las comunas de Vietnam. Tres de ellos están ubicados en la región del delta del río Rojo , tres en la región de Đông Bắc (noreste), tres en la región de Bắc Trung Bộ (costa central norte) y uno en la región de Nam Trung Bộ (costa central sur). [ 4 ]
Según datos extraídos de la Oficina General de Estadística de Vietnam, existían 11.164 subdivisiones administrativas de tercer nivel (nivel comunal). En febrero de 2018, el número de subdivisiones administrativas de tercer nivel en Vietnam era de 11.162. [ 5 ]
A partir de abril de 2023, el número de unidades de tercer nivel se redujo a 10.598 unidades, incluidas 1.737 distritos, 614 pueblos a nivel de comuna y 8.247 comunas.
Historia
Período dinástico
Tras ascender al trono de Vietnam y establecer la dinastía Lê, Lê Thái Tổ dividió el país en đạo 道 (provincia), phủ 府, huyện 縣 (distrito o condado) y xã 社 (comuna). El líder de la unidad administrativa básica xã se denominaba xã quan 社官, posteriormente renombrado xã trưởng 社長. [ 6 ] Los xã se clasificaban como đại xã 大社, trung xã 中社 y tiểu xã 小社 según su población. [ 6 ]
La dinastía Nguyễn (1802-1945) mantuvo el xã como la unidad administrativa más pequeña. El emperador Minh Mạng, en sus reformas administrativas de 1831, cambió el nombre del administrador a lí trưởng里長. El lí trưởng era elegido democráticamente por los aldeanos entre los miembros de un consejo legislativo llamado Hội đồng kỳ dịch o Hội đồng kỳ mục, que estaba compuesto por las personas más educadas de la aldea.
Tras colonizar con éxito Cochinchina y todo Vietnam, los franceses introdujeron reformas en los consejos de las aldeas. La última de ellas consistió en reducir el consejo a un grupo de 7 miembros; sin embargo, el líder era elegido entre este grupo, no por los aldeanos.
Vietnam del Sur
Bajo la jurisdicción del Estado de Vietnam y Vietnam del Sur, el xã era la unidad administrativa más pequeña dentro del quận (distrito). El xã existía en casi todas las zonas urbanas y rurales de Vietnam del Sur, con la excepción de Saigón . Por ejemplo, el centro de la ciudad de Vĩnh Long se ubicaba en el área del xã Long Châu, distrito de Châu Thành, provincia de Vĩnh Long, a pesar de ser un centro urbano muy dinámico.
Las comunas que alcanzaban un mayor grado de urbanización podían ser elevadas a la categoría de thị xã (literalmente, "comuna urbana"), como Rạch Giá , Biên Hòa y Nha Trang . En tal caso, la xã era reconocida como una unidad autónoma al mismo nivel que una provincia o una ciudad con gobierno central.
Políticamente, un xã estaba gobernado por un xã trưởng, generalmente un funcionario gubernamental designado por el jefe del distrito. El xã trưởng contaba con la asistencia de un hội đồng xã (consejo comunal), compuesto por un sheriff, un tesorero, un funcionario administrativo y un funcionario de asuntos internos. [ 7 ]
En 1957, el presidente de Vietnam del Sur, Ngo Dinh Diem, lanzó un proyecto de contrainsurgencia conocido como Programa de Aldeas Estratégicas , con el fin de aislar a la población rural vietnamita del contacto y la influencia del Frente de Liberación Nacional (FLN) comunista . Se crearon varias "aldeas fortificadas", llamadas "familias conjuntas" ( en vietnamita : liên gia ), en todo Vietnam del Sur. Estas aldeas habían sido consolidadas y reorganizadas para crear un perímetro defendible. Los campesinos recibieron armas y entrenamiento en autodefensa. Diversos problemas, como la corrupción, el desplazamiento forzado innecesario y la mala ejecución del programa, provocaron un fracaso estrepitoso, disminuyeron el apoyo al régimen de Diem y aumentaron la simpatía por los esfuerzos comunistas .
República Socialista de Vietnam
Tras la reunificación del país, xã sigue siendo la unidad administrativa más pequeña de Vietnam. Continúa siendo el nombre de la unidad administrativa más pequeña en un distrito rural, así como en las zonas rurales periféricas de las ciudades y pueblos provinciales más grandes.
Referencias
- ↑ «Tổng hợp đơn vị hành chính» . Đơn vị hành chính . Archivado desde el original el 13 de noviembre de 2015.
- ↑ "Vietnam fusionará distritos y comunas en provincias seleccionadas" . Nhân Dân . 30 de julio de 2019. Archivado del original el 20 de diciembre de 2023. Consultado el 20 de diciembre de 2023 .
- ↑ "Số lượng đơn vị hành chính cấp tỉnh, huyện, xã ở Việt Nam" . Thư viện pháp luật . Archivado desde el original el 20 de diciembre de 2023 . Consultado el 20 de diciembre de 2023 .
- ↑ Datos de las subdivisiones administrativas locales hasta el 31 de diciembre de 2008 según la Oficina General de Estadística de Vietnam .
- ↑ Las divisiones administrativas de Vietnam .
- ^ Thanh Hiền ( 10 de marzo de 2015). "Hệ thống hành chính quốc gia thời Lê sơ" [ Administración nacional a principios de la dinastía Lê ] . Bảo tàng tỉnh Thanh Hóa (en vietnamita) . Consultado el 18 de enero de 2024 .
- ↑ Donoghe, John (1961). Cam An, un pueblo pesquero en el centro de Vietnam . Saigón: Universidad Estatal de Michigan.
- Divisiones administrativas en Asia
- Divisiones administrativas de segundo nivel por país
- Comunas de Vietnam