Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang

El Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang ( XPCC ), también conocido como Bingtuan , que opera bajo el nombre comercial de China Xinjian Group , es una empresa estatal y una organización paramilitar en la Región Autónoma Uigur de Xinjiang de la República Popular China (RPC).

El Cuerpo de Cooperación Económica Xinjiang (XPCC) se estableció en 1954 por orden del líder chino Mao Zedong y, en sus primeras décadas, desarrolló zonas escasamente pobladas, siguiendo el modelo del sistema tradicional tuntian de despliegue de unidades militares en zonas fronterizas. El XPCC sufrió graves daños durante la Revolución Cultural y fue disuelto definitivamente en 1975, antes de ser restablecido en 1981, en parte debido a la guerra soviético-afgana . Posteriormente, restableció su dominio económico sobre Xinjiang y también se encargó de la lucha contra los " tres males " (separatismo, extremismo religioso y terrorismo). A lo largo de su historia, el XPCC ha construido granjas, pueblos y ciudades, ha proporcionado tierras y empleo a unidades militares desmanteladas y ha reasentado a migrantes Han procedentes de otras partes de China, en lo que se ha denominado una campaña de asimilación y sinización de la población uigur local.

La XPCC está bajo la jurisdicción tanto del Gobierno Popular Central como del Gobierno Popular Autónomo Regional Uigur de Xinjiang , encabezado por el secretario del comité del Partido Comunista Chino de Xinjiang . El propio secretario del comité del PCCh de la XPCC suele ejercer simultáneamente como comisario político y como su máxima autoridad en el día a día, y se le considera la segunda persona más poderosa de Xinjiang después del secretario del Partido. La XPCC administra ciudades, donde proporciona prisiones, atención médica, policía, sistema judicial y educación, y tiene participaciones en numerosas empresas que cotizan en bolsa. Está ampliamente involucrada en los asuntos económicos, políticos y militares de Xinjiang, siendo denominada un "estado dentro de un estado".

El XPCC se basa en el sistema tradicional chino tuntian , una política de asentar unidades militares en zonas fronterizas para que se volvieran autosuficientes en alimentos, y en políticas similares de las dinastías Tang y Qing . ^{[ 1 ]} Se establecieron cuerpos de construcción para regiones fronterizas escasamente pobladas, incluidas Heilongjiang , Mongolia Interior y Xinjiang.

Después de que el Partido Comunista Chino tomara el control de Xinjiang en 1949, las fuerzas del Ejército Popular de Liberación (EPL) desplegadas en Xinjiang recibieron la orden de iniciar la producción en la zona. En 1953, el EPL se dividió en Divisiones de Defensa Nacional y Producción. El XPCC se formó con soldados del Primer Ejército de Campo , ^el Kuomintang [ ^{1 ]} y del Ejército Nacional Ili local ^{[ 2 ]} .

En octubre de 1954, Mao Zedong ordenó a la División de Producción que formara el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang del Ejército Popular de Liberación, con la misión de "integrar el trabajo con la violencia, colonizar y poblar la frontera" en 1954. ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]} El XPCC fue fundado por Wang Zhen . Inicialmente estaba compuesto por 175.000 militares, liderados por Tao Zhiyue como su primer comandante. ^{[ 2 ]}

XPCC se centró inicialmente en el asentamiento, el cultivo y el desarrollo de áreas escasamente pobladas, como los márgenes del desierto de Taklamakan y el desierto de Gurbantünggüt , bajo el principio de "no competir por los beneficios con la población local". ^{[ 6 ]} Proporcionó una fuerza militar de reserva , aunque no fue requerida. ^{[ 2 ] [ 1 ]} XPCC se expandió con jóvenes de otras partes de China, para igualar su proporción de sexos e incluir miembros con mejor educación. En 1962, después de la ruptura sino-soviética , ocurrieron disturbios en Yining y 60 000 minorías étnicas que vivían cerca de la frontera huyeron a la Unión Soviética. El gobierno chino temía que la URSS estuviera intentando desestabilizar China ^{[ 1 ]} y comenzar una guerra. ^{[ 2 ]} Se ordenó a XPCC que cultivara las granjas de los exiliados. ^{[ 2 ]}

El XPCC fue gravemente dañado por la Revolución Cultural . En 1975, fue abolido por completo. Sus poderes fueron transferidos al gobierno de Xinjiang y a las autoridades regionales. ^{[ 6 ]} Después de que la Unión Soviética invadiera Afganistán en 1979, y los movimientos islámicos ganaran fuerza, los temores al cerco soviético y al fundamentalismo islámico llevaron al restablecimiento del XPCC en 1981, así como al cultivo de tierras fronterizas y al desarrollo económico. ^{[ 6 ]} En 1990 , pasó a estar sujeto a una planificación separada directamente por el Estado. ^{[ 3 ]} Durante la década de 1990, el XPCC comenzó a contribuir significativamente a la economía de Xinjiang, produciendo el 40% del algodón de la región en 1997. ^{[ 7 ]} Después de 2008, como resultado de las mejoras en la mecanización agrícola, los estudiantes ya no estaban obligados a recolectar la cosecha de algodón. ^{[ 8 ]}

Desde la década de 1980, una tarea declarada ha sido prevenir y desmantelar las "actividades destructivas de las tres fuerzas " (separatismo, extremismo religioso y terrorismo), con el fin de proteger la estabilidad social y la unidad nacional. ^{[ 3 ]} En 2012, el XPCC generó 11.100 millones de yuanes de los 37 asentamientos que controla, "lo que permitió al Cuerpo difundir la cultura avanzada y la cultura china, al tiempo que asimilaba e integraba la cultura de las minorías étnicas en Xinjiang". ^{[ 3 ]}

A finales del siglo XX, el papel militar del XPCC fue transferido al Distrito Militar de Xinjiang , que forma parte del actual Comando del Teatro Occidental, que abarca todo el oeste de China. El personal militar del XPCC está compuesto principalmente por reservistas o milicianos.

El XPCC es una institución de nivel ministerial bajo el Gobierno Popular Central y el Gobierno Popular de la Región Autónoma Uigur de Xinjiang . ^{[ 20 ]} Opera bajo un sistema de gestión que combina las funciones del Partido Comunista Chino, el gobierno, el ejército y las empresas, y tiene autoridad para gestionar sus propios asuntos administrativos y judiciales internos dentro de su jurisdicción. ^{[ 3 ]} Tiene autoridad administrativa sobre ciudades medianas, asentamientos y granjas en Xinjiang. Proporciona servicios como atención médica, policía, justicia y educación. Nominalmente sujeto a la Región Autónoma Uigur de Xinjiang, sus asuntos internos, incluyendo la administración de ciudades y tierras recuperadas, son separados de los de la Región Autónoma y están bajo el control directo del gobierno central. El XPCC ha sido descrito como un "estado dentro de un estado" ^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]} y ha sido considerado por los académicos como una entidad gubernamental de facto a nivel de prefectura. ^{[ 25 ]} En las fuentes oficiales chinas se la suele considerar una entidad paralela a los gobiernos locales de nivel provincial . ^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]}

Los asuntos internos de la XPCC, incluyendo la administración de sus ciudades y tierras recuperadas, son independientes de los de la Región Autónoma y están bajo el control directo del gobierno central. ^{[ 29 ]} Posee poderes subprovinciales a la par de las ciudades subprovinciales como entidad sujeta a una planificación económica independiente. La XPCC está encabezada por el Secretario del Partido de Xinjiang , quien es " comisario político ejecutivo " de oficio. El propio secretario del partido de la XPCC , generalmente un funcionario de nivel ministerial, ^{[ 20 ]} suele servir simultáneamente como su comisario político y actúa como su máxima autoridad diaria, y se le considera la segunda persona más poderosa de Xinjiang después del secretario del PCCh. ^{[ 30 ]} Además, la XPCC cuenta con un comandante, generalmente un funcionario de nivel viceministerial. ^{[ 20 ]}

Con sede en Ürümqi , el XPCC se subdivide en divisiones y luego en regimientos . Cada división del XPCC corresponde a una división administrativa de nivel prefectural y, a su vez, tiene rango subprefectural. Además de los regimientos, el XPCC también administra granjas y ranchos (团场) a nivel de regimiento. Las granjas fronterizas de regimiento (边疆农场) cumplían una función secundaria de prevenir la deserción y se crearon a lo largo de la frontera después del incidente Yi-Ta en 1962. ^{[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]} El XPCC y cada división individual están dirigidos por tres líderes: un primer comisario político, un comisario político y un comandante. Los primeros comisarios políticos de cada división del XPCC son sus secretarios de comité.

• Simposio Central sobre el Trabajo en Xinjiang

• Sitio web oficial (en chino)