Yusuf Lule

Tomado por sorpresa por la caída de Kampala , Lule compiló apresuradamente una lista de ministros que representarían el equilibrio étnico de la población de Uganda. ^{[ 17 ]} El 12 de abril de 1979, Lule y su gabinete abordaron un vuelo de Dar es Salaam a Entebbe para asistir a su toma de posesión. Mientras el avión hacía escala en Mwanza , los funcionarios tanzanos decidieron retrasarlo allí hasta poder garantizar una mayor seguridad para la ceremonia en Kampala. Al día siguiente, Lule y sus ministros llegaron a Entebbe y fueron trasladados a Kampala en una caravana de vehículos de las Fuerzas de Defensa del Pueblo de Tanzania (TPDF) a última hora de la tarde. Lule juró entonces como presidente de Uganda frente al edificio del Parlamento y pronunció un breve discurso en el que prometió restablecer el orden público. Lule concluyó diciendo en luganda : «Ahora es nuestro turno». ^{[ 18 ]} Aún sintiendo que Kampala era insegura, los funcionarios tanzanos sacaron rápidamente a Lule del Parlamento y lo instalaron en la Casa de Gobierno de Entebbe. ^{[ 19 ]}

Lule asumió el cargo en un momento en que las instituciones nacionales de Uganda eran disfuncionales y el país estaba plagado de anarquía y violencia; presidió un estado fallido . ^{[ 20 ]} Lule ignoró los acuerdos de la Conferencia de Moshi que estipulaban una autoridad presidencial débil e intentó afirmar su capacidad para operar bajo poderes más fuertes otorgados por la constitución vigente en Uganda antes del golpe de Amin. ^{[ 21 ]} A los pocos días de asumir el cargo, Lule y sus asesores comenzaron a tomar decisiones importantes sin consultar al NCC. También despreció a los miembros del comité al faltar primero a su toma de posesión formal y, cuando la ceremonia se reprogramó para que pudiera estar presente, dio un discurso y se marchó antes de tomarles juramento, para gran disgusto de ellos. ^{[ 21 ]} Luego, Lule nombró ministros y viceministros para su gabinete sin la aprobación del NCC. Los miembros del gabinete se unieron al NCC de oficio , y finalmente nombró a 24 ministros y 20 viceministros, que luego superaron en número a los consejeros originales. A pesar de las quejas del NCC, Lule continuó realizando nombramientos y revisando la estructura de su gabinete. ^{[ 22 ]} También declaró una reorganización de la administración ugandesa, dividiendo el país en cuatro regiones, cada una sujeta a la autoridad de un comisionado regional. ^{[ 23 ]}

Lule enfureció aún más al NCC cuando su gabinete otorgó a sus propios miembros $5,000 en divisas como "subsidio de rehabilitación" a pesar de que el tesoro tenía muy poco dinero. Lule respondió a la ira de los consejeros ofreciéndoles el mismo subsidio, que ellos rechazaron. ^{[ 22 ]} También desconfiaba del UNLA, al que consideraba compuesto por partidarios leales de Obote y Yoweri Museveni . El gobierno de Lule retuvo fondos al ejército por esta razón, y este no tuvo ningún papel en la supervisión de la derrota de los remanentes de las fuerzas de Amin. ^{[ 21 ]} Planeaba disolver el UNLA y reemplazarlo con un nuevo "Ejército Nacional", lo que enfureció a los líderes del anterior. ^{[ 13 ]} El ejército debía ser proporcionalmente representativo de todas las regiones de Uganda y estipular requisitos educativos para los solicitantes. ^{[ 24 ]}

Lule consiguió un programa de ayuda de 100 millones de libras esterlinas de países occidentales, lo que provocó el descontento de la izquierda, que temía que vendiera el país a intereses empresariales internacionales. ^{[ 25 ]} Los esfuerzos de su gobierno por frenar la inflación y controlar el mercado negro fueron mínimos e infructuosos, y durante su mandato la situación económica de Uganda continuó su declive con respecto al gobierno de Amin. ^{[ 26 ]}

Muchos baganda se alegraron con la ascensión de Lule a la presidencia, esperando que preservara los intereses de la región de Buganda e impidiera el regreso de Obote al poder. Lule finalmente tomó medidas que complacieron a los baganda, como restaurar la unidad administrativa en Buganda, otorgar más poderes al gobierno de Buganda, realizar frecuentes declaraciones públicas en luganda, nombrar a destacados monárquicos baganda para altos cargos y conceder algunos contratos estatales a empresarios baganda. ^{[ 27 ]} Al redistribuir las propiedades y empresas confiscadas a los asociados de Amin, el gobierno de Lule asignó una cantidad desproporcionada a los baganda y sus allegados. ^{[ 28 ]} Los miembros de otros grupos étnicos en Uganda no confiaban en Lule ni le profesaban mucho respeto, ya que sentían que promovería a Buganda a expensas de otras regiones. ^{[ 29 ]} Algunos ugandeses temían que su plan militar condujera a la creación de una fuerza dominada por los baganda, dado que Buganda tenía una población mayor que cualquier otra región del país. ^{[ 24 ]} Sus críticos lo denunciaron como un "monárquico" y un "feudalista". ^{[ 23 ]}

La gestión de Lule de su gabinete provocó indignación en el NCC, especialmente cuando destituyó a Muwanga de su cargo. El presidente Nyerere de Tanzania informó a Lule que Tanzania respetaría los acuerdos sobre poderes entre las autoridades ugandesas alcanzados en Moshi. ^{[ 30 ]} Lule consideró que Tanzania brindaba un apoyo clave a sus oponentes políticos y, por lo tanto, buscó reducir su influencia en el país menospreciando la posición de las TPDF, que permanecieron tras la eliminación de las fuerzas de Amin para mantener el orden. Alentó a las publicaciones ugandesas a criticar al ejército tanzano, lo que enfureció a algunos sectores ugandeses y al UNLA, que consideraba injusto atacar al ejército que había "liberado" el país. ^{[ 25 ]} El 8 de junio, miembros descontentos del NCC se reunieron en Kampala y aprobaron una resolución exigiendo que Lule presentara todos sus nombramientos políticos al comité para su revisión. Lule no respondió, por lo que el 12 de junio el NCC se reunió nuevamente y declaró que tenía siete días para cumplir con sus demandas. El Presidente volvió a no responder, por lo que en la tarde del 19 de junio el NCC se reunió en la Casa de Gobierno de Entebbe en presencia de Lule. El Presidente del NCC, Edward Rugumayo, inauguró la reunión repasando las infructuosas súplicas del organismo al Presidente para que sometiera sus nombramientos a ratificación. Lule respondió afirmando que no estaba dispuesto a tomar una postura sobre asuntos constitucionales tan importantes aceptando someter los nombramientos al NCC. También dijo que sus nombramientos de gabinete eran de dominio público y que el comité podía "tratar los nombramientos como quisiera". ^{[ 31 ]}

La declaración de Lule fue seguida de horas de debate por parte del NCC sobre la división de poderes acordada en Moshi. Posteriormente, Lule se levantó para decir que no había contravenido los acuerdos alcanzados en Moshi y afirmó no haber recibido directivas clave supuestamente enviadas por el NCC. Rugumayo replicó que las comunicaciones en cuestión habían sido entregadas personalmente al secretario del Presidente. Poco después, el consejero de intercambio Paulo Wangoola se levantó y pronunció un largo discurso. Declaró que Lule no estaba dispuesto a aceptar la supremacía del gobierno del UNLF y concluyó presentando formalmente una moción de censura contra el Presidente. A esto le siguió un intenso debate en el que diferentes consejeros ofrecieron apasionadas defensas y críticas contra Lule. ^{[ 31 ]} A la 1:00 del 20 de junio, el NCC votó la moción mediante votación secreta. Los resultados se anunciaron 35 minutos después, con 18 consejeros votando a favor y 14 en contra. Lule fue así destituido de la presidencia y salió de la sala junto con otros nueve consejeros cuando Rugumayo dijo que su destitución también desencadenó la destitución de su gabinete. ^{[ 32 ]}

Lule ocupó la presidencia de Uganda durante tan solo 68 días, el mandato más corto de cualquier presidente de Uganda. ^{[ 33 ]} Godfrey Binaisa , ex fiscal general de Uganda bajo el mandato de Obote, quien se había opuesto tanto a él como a Amin y no tenía ningún papel previo en el comité, fue entonces elegido presidente. ^{[ 34 ]} Binaisa mantuvo a algunos de los ministros de Lule, pero destituyó a sus principales partidarios del gabinete y revirtió sus cambios administrativos en Buganda. ^{[ 35 ] [ 36 ]}

Muchos baganda sentían que Lule había sido destituido del poder porque había preservado los intereses legítimos de Buganda. ^{[ 35 ]} Su derrocamiento provocó grandes protestas en Kampala y enfrentamientos entre manifestantes y tropas tanzanas que intentaban mantener el orden. ^{[ 37 ]} Los manifestantes baganda bloquearon calles y destruyeron camiones, mientras que los trabajadores del transporte se declararon en huelga y los comerciantes aumentaron deliberadamente los precios de los productos básicos. Algunos grupos armados baganda se formaron tras la partida de Lule y atacaron a la policía y a los soldados, lo que hizo que Buganda fuera ingobernable. ^{[ 38 ]} El 21 de octubre de 1980, el Tribunal de Apelación de Uganda dictaminó que la destitución de Lule había sido ilegal, afirmando que Lule tenía autoridad para nombrar ministros sin la aprobación del NCC. Aunque el fallo técnicamente significaba que Lule aún podía reclamar ser presidente de Uganda, la mayoría de los ciudadanos optaron por ignorar la decisión, ya que la situación política en el país había evolucionado rápidamente desde la destitución de Lule. ^{[ 39 ]}