En el derecho y la historia ingleses y galeses , un visitante es un supervisor de una institución eclesiástica o caritativa autónoma, a menudo una institución benéfica creada para la distribución perpetua de las limosnas y la generosidad del fundador, que puede intervenir en los asuntos internos de dicha institución. Quienes cuentan con este tipo de visitantes son principalmente cabildos , capillas, escuelas, colegios, universidades y hospitales.
Inglaterra y Gales
El cargo de visitante surgió en el gobierno eclesiástico y el visitante de una corporación eclesiástica suele ser el obispo de esa diócesis. Fuera de la iglesia, a veces se nombran visitantes para fundaciones caritativas (aquellas establecidas para la distribución perpetua de las limosnas o la generosidad del fundador), como hospitales o colegios. [ 1 ] [ 2 ] Blackstone, en sus Comentarios sobre las leyes de Inglaterra (1765), consideraba que la corona tenía jurisdicción de visitación sobre todas las corporaciones civiles (es decir, las corporaciones laicas no caritativas), ejercida a través de los tribunales. [ 3 ]
Muchos visitantes ostentan el cargo ex officio , como el monarca británico (a menudo ejercido a través del Lord Presidente del Consejo ), [ 4 ] el arzobispo u obispo de una diócesis en particular, [ 7 ] o como miembro de alto rango del poder judicial. [ 9 ] Los obispos suelen ser los visitantes de sus propias catedrales.
Todas las corporaciones filantrópicas tienen un visitante como requisito inherente a su fundación; [ 10 ] cuando no se nombra a un visitante, el soberano es el visitante. [ 11 ] Antes de la Ley de Reforma Constitucional de 2005 , la jurisdicción del soberano como visitante estaba delegada al Lord Canciller ; los poderes relativos a la función de visitante de la corona ahora forman parte de las prerrogativas ministeriales del gobierno del Reino Unido. [ 11 ] [ 12 ]
Universidades y colegios
Según Farrington, la jurisdicción del visitante en las universidades deriva de la jurisdicción rectoral de las universidades europeas medievales [ 13 ] , así como de los derechos del fundador de una fundación caritativa. [ 14 ] Esto vincula al visitante de la universidad o colegio con el rector de una universidad escocesa , quien originalmente ejercía jurisdicción sobre la mayoría de las disputas tanto dentro de la universidad como entre la universidad y los habitantes de la ciudad. [ 13 ]
Las universidades y colegios de Inglaterra y Gales establecidos por carta real son corporaciones caritativas que tienen un visitante; [ 13 ] si no se especifica un visitante en la carta, o si no se ha designado ninguno, entonces el monarca es el visitante. [ 15 ] Otras universidades y colegios pueden tener un visitante, si se establecen como fundación caritativa donde el fundador ha especificado un visitante. [ 16 ] Ejemplos incluyen la Universidad de Newcastle y Royal Holloway, Universidad de Londres , ambas establecidas por leyes locales del Parlamento , [ 17 ] [ 18 ] y St Chad's College, Durham , constituido como una compañía benéfica, [ 19 ] mientras que la Universidad Canterbury Christ Church tenía un visitante cuando operaba como fideicomiso benéfico. [ 16 ]
El derecho del visitante, y no de los tribunales, a juzgar las supuestas desviaciones de los estatutos de los colegios académicos fue afirmado en el caso de Philips v. Bury , 1694, en el que la Cámara de los Lores anuló un fallo del Tribunal del Banco del Rey . [ 20 ] [ 21 ]
La primera universidad (a diferencia de un colegio) en Inglaterra y Gales que se constituyó como una fundación caritativa y, por lo tanto, tuvo un visitante, fue la Universidad de Durham , bajo la Ley de la Universidad de Durham de 1832. [ 22 ] Posteriormente, otras universidades se establecieron con visitantes mediante carta real o ley del parlamento hasta 1992. [ 23 ] Las universidades posteriores a 1992 no tienen visitantes. [ 23 ] Los colegios de las universidades de Oxford y Cambridge son, con la excepción de algunas fundaciones modernas, corporaciones caritativas y, por lo tanto, tienen visitantes, pero las universidades en sí son corporaciones civiles y, por lo tanto, no tienen visitantes. [ 24 ] [ 25 ]
La Ley de Reforma Educativa de 1988 transfirió la jurisdicción para la mayoría de las disputas laborales en las universidades a los tribunales laborales , y la Ley de Educación Superior de 2004 transfirió la jurisdicción de los visitantes sobre las quejas de los estudiantes en las universidades inglesas y galesas a la Oficina del Defensor del Pueblo Independiente . [ 23 ]
Las facultades residuales que le quedan al visitante en la educación superior incluyen la interpretación y el cumplimiento de los estatutos y el reglamento, las cuestiones relativas a la composición de los comités y el nombramiento o la destitución de los funcionarios de la institución, el cumplimiento de los objetivos benéficos definidos por el fundador y las controversias entre el personal académico y la institución que no sean de índole laboral o que hayan sido remitidas a los tribunales. Las decisiones del visitante están sujetas a revisión judicial por incumplimiento de los principios de justicia natural o por falta de jurisdicción, pero no por errores de hecho o de derecho. [ 26 ] En las áreas de su competencia, el visitante tiene «poder ilimitado para investigar y corregir las irregularidades derivadas de la aplicación de las leyes internas de la institución autorizada». [ 28 ] Esto podría extenderse, según Lord Browne-Wilkinson , hasta el poder de destituir al consejo universitario o revocar el reglamento en casos extremos. [ 27 ]
En 2026, había 51 proveedores de educación superior en Inglaterra con visitantes. [ 29 ]
facultades de medicina
Conforme a la Ley Médica de 1983 , el Consejo Médico General puede designar visitantes a las facultades de medicina para que informen sobre "la suficiencia de la instrucción impartida en los lugares que visitan y sobre cualquier otro asunto relacionado con la instrucción que se pueda especificar". [ 30 ]
Otras jurisdicciones
Esta oficina también existe en otras jurisdicciones de derecho consuetudinario que han seguido el modelo de Inglaterra y Gales.
Australia
Los gobernadores de los estados australianos suelen ejercer como visitantes ex officio de escuelas y universidades.
La Ley de Enmienda de las Leyes Universitarias de 1996 convirtió al Gobernador de Victoria en el visitante de las universidades de Ballarat (ahora Federation ), Deakin , La Trobe , Melbourne , Monash , RMIT y Victoria . [ 31 ]
El Gobernador de Nueva Gales del Sur es el visitante de las universidades de Macquarie , [ 32 ] Sydney [ 33 ] y Wollongong [ 34 ] en virtud de diversas leyes. El gobernador solo puede ejercer funciones ceremoniales en su papel de visitante de las universidades. [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] También es visitante de la Sydney Grammar School , [ 35 ] con "autoridad para hacer todo lo que corresponde a los visitantes". [ 36 ]
El Gobernador de Queensland es el visitante oficial de Brisbane Girls Grammar School , Brisbane Grammar School y la Universidad de Queensland . [ 37 ]
Canadá
El príncipe Felipe, duque de Edimburgo , como miembro de la familia real canadiense , fue el visitante del Upper Canada College desde 1955 hasta su fallecimiento en 2021. Anteriormente, el príncipe Eduardo, príncipe de Gales , había sido el visitante de la escuela entre 1919 y 1936. [ 38 ]
El gobernador general de Canadá , como representante del Rey, funge como visitante de la Universidad McGill . [ 39 ] De manera similar, el vicegobernador de Ontario funge como visitante de la Universidad de Western Ontario en London, Ontario , [ 40 ] y el vicegobernador de Terranova y Labrador funge como visitante de la Universidad Memorial de Terranova . [ 41 ]
El obispo anglicano de Montreal funge como visitante de la Universidad Bishop's en Lennoxville, Quebec , y el obispo anglicano de Huron funge como visitante del Renison University College en Waterloo, Ontario . [ 42 ]
Fiyi
En Fiji , el Tribunal de Apelación en Muma v University of the South Pacific declaró que, a falta de nombramiento, el presidente del país era el visitante de una universidad establecida por la Reina , ya que Fiji se había convertido posteriormente en una república. [ 43 ]
India
En India, el Presidente de India visita 126 institutos del gobierno central, [ 44 ] como los Institutos Indios de Tecnología . [ 45 ]
Irlanda
La figura del visitante se introdujo en Irlanda mediante la carta fundacional del Trinity College de Dublín en 1592. [ 46 ] En la República de Irlanda moderna , la Ley de Universidades de 1997 redefinió el nombramiento, la función y la responsabilidad de los visitantes. Cuando una universidad no cuenta con un visitante, el gobierno puede nombrar a un juez en activo o jubilado del Tribunal Superior o a un juez jubilado del Tribunal Supremo como visitante en virtud de esta ley. La ley también definió la responsabilidad del visitante como la de investigar situaciones en las que «existan motivos razonables para sostener que las funciones de una universidad se están desempeñando de una manera que, a primera vista, constituye una infracción de las leyes, estatutos u ordenanzas aplicables a la universidad», a petición del Ministro de Educación . [ 47 ]
Nigeria
En Nigeria, el visitante de una institución de educación superior financiada con fondos públicos es el miembro de mayor rango del gobierno. Generalmente, se trata del rector en las universidades financiadas por el gobierno federal o del gobernador en las universidades financiadas por el gobierno estatal. [ 48 ] [ 49 ]
Irlanda del Norte
La jurisdicción del visitante sobre la mayoría de las quejas de los estudiantes fue eliminada por la Ley del Defensor del Pueblo de los Servicios Públicos (Irlanda del Norte) de 2016, que transfirió la responsabilidad al Defensor del Pueblo de los Servicios Públicos de Irlanda del Norte . [ 50 ]
Estados Unidos
En Estados Unidos, el cargo de visitante, desde su uso inicial en algunos colegios y otras instituciones, evolucionó específicamente hasta convertirse en el de fideicomisario . Ciertos colegios y universidades, particularmente aquellos de fundación antigua, a menudo colonial, están gobernados por juntas de visitantes , frecuentemente presididas por un rector (en lugar de regentes o fideicomisarios, etc.). Algunos ejemplos son el College of William and Mary y la Universidad de Virginia .
En la literatura
En la continuación de la serie de novelas policíacas de Lord Peter Wimsey , escrita por Jill Paton Walsh , titulada The Late Scholar , Lord Peter (ahora duque de Denver) es el visitante del ficticio St Severin's College en Oxford, que es fundamental para la trama.
Véase también
- Visitante apostólico
- visitante episcopal provincial
- Lista de visitantes universitarios de la Universidad de Oxford
- Lista de visitantes universitarios de la Universidad de Cambridge
- Lista de rectores y vicerrectores de universidades británicas (incluye a los visitantes de aquellas universidades que los tienen).
Referencias
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El establecimiento de las Universidades de Oxford y Cambridge puede contrastarse con la fundación de sus colegios. Todos los colegios se fundan mediante carta fundacional. Con excepción de las fundaciones más modernas, son corporaciones caritativas, es decir, fueron establecidas y dotadas para la distribución perpetua de la generosidad del fundador y frecuentemente se les encomendó el deber de celebrar misas u oraciones por el fundador y sus parientes.
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