XV Plan Quinquenal

El XV Plan Quinquenal , oficialmente el XV Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social de la República Popular China , establece una serie de objetivos para el desarrollo económico nacional . El plan, abreviado como XV-5 , abarca el período comprendido entre 2026 y 2030.

Un estudio preliminar para el plan por parte de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma tuvo lugar los días 17 y 18 de diciembre de 2023. ^{[ 1 ] [ 2 ]} Según Arthur Kroeber, los discursos previos a la redacción del nuevo plan enfatizaron nuevas fuerzas productivas de calidad , innovación disruptiva y un nuevo sistema nacional de coordinación. ^{[ 3 ]}

La cuarta sesión plenaria del XX Comité Central del Partido Comunista Chino , celebrada del 20 al 23 de octubre de 2025, se centró en evaluar el anterior XIV Plan Quinquenal y consideró el XV Plan Quinquenal propuesto. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]} El 24 de octubre de 2025, el Primer Ministro Li Qiang presidió una reunión especial sobre la preparación del esquema del XV Plan Quinquenal, con la presencia del Viceprimer Ministro Ding Xuexiang . ^{[ 7 ]} El 3 de noviembre de 2025, el Director de la Oficina General del PCCh, Cai Qi, publicó un artículo de opinión en el Diario del Pueblo , donde destacó la «extrema importancia de ejercer una autogobernanza del partido plena y rigurosa para lograr los objetivos de desarrollo económico y social del XV Plan Quinquenal». ^{[ 8 ]}

El 27 de febrero de 2026, el Politburó del PCCh celebró una reunión para debatir el borrador del plan, que el Consejo de Estado tenía previsto presentar a la cuarta sesión del XIV Congreso Nacional del Pueblo para su revisión. ^{[ 9 ]} Posteriormente, el Congreso Nacional del Pueblo revisó el borrador. ^{[ 10 ] [ 11 ]} Fue aprobado por la ANP el 12 de marzo de 2026. ^{[ 12 ]}

El plan busca lograr la modernización socialista básica. ^{[ 12 ]} Tiene seis principios principales: "mantener el liderazgo general del partido; poner a las personas primero; garantizar un desarrollo de alta calidad; mantener una reforma integral y profunda; implementar el equilibrio del mercado estatal para formar un orden económico que sea 'flexible' y 'bien administrado'; y equilibrar la seguridad y el desarrollo". ^{[ 10 ]} Esto significa buscar un desarrollo de alta calidad por encima del crecimiento puro. Este desarrollo se puede medir a través de la productividad del trabajo y del capital . ^{[ 13 ]} Para el período, se espera un crecimiento del producto interno bruto del 4,5-5% . ^{[ 12 ]} En comparación con el 14.º Plan Quinquenal , el 15-5 pone más énfasis en apoyar a las empresas y menos en apoyar una distribución equitativa de la riqueza. ^{[ 10 ] [ 13 ]}

El punto 15-5 subraya la necesidad de asegurar las cadenas de suministro críticas ^{[ 14 ]} para productos con aplicaciones tanto civiles como militares. ^{[ 15 ]} El Comité Central ha declarado que China debe "mantener una proporción razonable de manufactura" y apoyar la "optimización y modernización de las industrias tradicionales". El Secretario General del Partido Comunista Chino, Xi Jinping, afirmó que "la economía real no puede perderse". Estas declaraciones indican que la planificación económica futura de China no descuidará el sector manufacturero. ^{[ 10 ]}

El objetivo de autosuficiencia en semiconductores del 70 % establecido en el plan Made in China 2025, un objetivo que China no alcanzó por aproximadamente 50 puntos, ha sido eliminado discretamente del XV Plan Quinquenal y reemplazado por una métrica de despliegue: valor agregado de la economía digital del 12,5 % del PIB para 2030. Pekín ya no mide el éxito por la cantidad de chips que produce, sino por la profundidad con la que la infraestructura informática penetra en la economía. ^{[ 16 ]}

Las tecnologías verdes, como la energía solar y los vehículos eléctricos, y las cadenas de suministro de tierras raras asociadas, han tenido éxito en China. En 2015-2015, Pekín se propuso respaldar políticas similares para semiconductores avanzados, biotecnología y tecnología cuántica. ^{[ 10 ]}

Otros esfuerzos se centran en mejorar la fortaleza financiera de China. Las reformas destinadas a lograr este objetivo incluyen "promover la internacionalización de la moneda china, buscar una mayor apertura de la cuenta de capital y construir un sistema de pagos transfronterizos en renminbi de producción nacional y controlable en términos de riesgos ". ^{[ 17 ]} El plan fomenta la adopción de regulaciones más flexibles. ^{[ 14 ]}

Otro aspecto del 15-5 es el énfasis en mejorar los sistemas de apoyo social para grupos vulnerables, incluidas las personas con discapacidad. Un ejemplo de esta iniciativa es la apertura de un "café silencioso" que emplea a trabajadores sordos dentro de una oficina gubernamental en Huai'an . ^{[ 18 ]}

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