XVI Cumbre del Movimiento de Países No Alineados

La Reunión de Altos Funcionarios se celebró los días 26 y 27 de agosto de 2012. Los funcionarios revisaron el documento de Sharm el-Sheikh y emitieron un borrador que debía ser aprobado por las reuniones ministeriales. El viceministro de Asuntos Exteriores de Irán, Mohammad Mehdi Akhondzadeh , quien también funge como secretario general de la reunión de altos funcionarios, leyó fragmentos del borrador en la conferencia de prensa y mencionó algunos de los puntos principales, entre ellos el rechazo a todas las formas de terrorismo, así como a toda forma de ocupación, incluida la ocupación de los territorios palestinos por Israel; la solicitud de desarme de armas de destrucción masiva y armas nucleares ; la condena de las sanciones unilaterales y la sustitución de la gestión unipolar de la política internacional por una gestión colectiva. Según Akhondzadeh, el borrador aboga por un Oriente Medio libre de armas nucleares y subraya el derecho "inalienable" de todos los Estados miembros del Movimiento de Países No Alineados (MNOAL) al uso pacífico de la energía nuclear, previsto en el Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP). ^{[ 66 ]}

La Reunión Ministerial, con la presencia de los ministros de Asuntos Exteriores de los países del Movimiento de Países No Alineados (MNOAL), se celebró los días 28 y 29 de agosto de 2012. El viceministro de Asuntos Exteriores de Egipto, Ramzy Ezzeldin Ramzy, entregó la presidencia de la reunión ministerial por tres años en la ceremonia de apertura. ^{[ 67 ]} Tras las palabras de apertura de Ali Akbar Salehi y después de escuchar el informe de la Reunión de Altos Funcionarios presentado por Mohammad Mehdi Akhondzadeh, los ministros comenzaron a revisar el documento. ^{[ 68 ] [ 69 ]} Después de la preparación del documento final para la cumbre de líderes, Ali Akbar Salehi participó en una conferencia de prensa y enfatizó los cuatro temas principales que se discutieron en la reunión, incluyendo el establecimiento de un grupo de trabajo en Nueva York para promover la membresía de Palestina en las Naciones Unidas y actuar contra las medidas "ilegales" de Israel contra los palestinos, encontrar una solución para la crisis siria con la cooperación de las Naciones Unidas, actuar contra el monopolio de los mecanismos financieros en el mundo mediante el uso del dólar estadounidense y finalmente el establecimiento de un grupo de trabajo en Nueva York para estudiar los mecanismos de gestión plural del mundo.

El 30 de agosto, el Líder Supremo de Irán , el ayatolá Ali Khamenei , inauguró la cumbre . Posteriormente, el presidente egipcio, Mohammad Morsi, como presidente de la XV cumbre, declaró la apertura de la XVI y presentó el informe de la presidencia del Movimiento de Países No Alineados (MPNA) durante los últimos tres años. Morsi entregó oficialmente la presidencia del MPNA al presidente iraní, Mahmoud Ahmadinejad. Tras Morsi, el presidente del sexagésimo sexto período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, Nassir Abdulaziz Al-Nasser , el secretario general Ban Ki-moon, el presidente del Grupo de los 77, Mourad Benmehidi , el presidente anfitrión Mahmoud Ahmadinejad y el primer ministro indio Manmohan Singh pronunciaron sus discursos de apertura. ^{[ 70 ]} Posteriormente, Khamenei comentó que "el Movimiento de Países No Alineados tiene definitivamente más derecho político que Estados Unidos, la OTAN o algunos países europeos para intervenir en el asunto sirio", pero "no especificó qué tipo de papel debería tener el grupo". ^{[ 71 ]}

Al inaugurar la cumbre, el líder supremo iraní Jamenei condenó el uso de armas nucleares y químicas como un "pecado imperdonable" y pidió un "Oriente Medio libre de armas nucleares". ^{[ 72 ]} Jamenei argumentó que era irónico que Estados Unidos se opusiera a la proliferación nuclear cuando, según él, poseía el mayor arsenal de armas nucleares y las había utilizado en el pasado. También acusó a Estados Unidos y a sus aliados occidentales de proporcionar armas nucleares al "régimen sionista usurpador". ^{[ 73 ]} Un día después de que el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, pidiera a Jamenei que moderara su retórica sobre Israel, ^{[ 74 ]} Jamenei acusó al "régimen sionista" de "librar guerras desastrosas" y "organizar el terrorismo de Estado" en todo el mundo, y dijo que los medios de comunicación que posee, tanto ellos como Occidente, repiten la "mentira" de que los palestinos son "terroristas". Criticó al Consejo de Seguridad de la ONU como "injusto" y "antidemocrático" y acusó a Estados Unidos de abusar de él. ^{[ 74 ]} Otros funcionarios iraníes afirmaron que el Consejo de Seguridad tenía más poder que la Asamblea General y criticaron el derecho de veto de sus miembros permanentes. ^{[ 75 ]} Khamenei acusó a Estados Unidos de proteger los intereses de los países occidentales en nombre de los "derechos humanos", de interferir militarmente en otros países en nombre de la "democracia" y de atacar a civiles en nombre de la "lucha contra el terrorismo". Khamenei también propuso mejorar la "productividad política" del Movimiento de Países No Alineados en la gobernanza global y pidió un "documento histórico", una secretaría activa y herramientas administrativas para lograrlo. También abogó por la cooperación económica y las relaciones culturales entre los miembros del MNA. ^{[ 76 ] [ 77 ] [ 78 ] [ 79 ] [ 80 ] [ 81 ] [ 82 ]}

Tras las declaraciones de Khamenei, el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, quien fue descrito como visiblemente irritado, ^{[ 83 ]} denunció la postura de Irán hacia Israel en su discurso de apertura. «Rechazo enérgicamente las amenazas de cualquier Estado miembro de destruir a otro o los intentos escandalosos de negar hechos históricos , como el Holocausto », dijo. «Afirmar que otro Estado miembro de la ONU, Israel, no tiene derecho a existir, o describirlo en términos racistas, no solo es completamente erróneo, sino que socava los mismos principios que todos nos hemos comprometido a defender». ^{[ 82 ] [ 84 ] [ 85 ] [ 86 ] [ 87 ]} Si bien describió la cooperación de Irán con el Organismo Internacional de Energía Atómica como «constructiva y útil», ^{[ 88 ]} Ban Ki-moon exigió que Irán aumentara la confianza mundial en su programa nuclear «cumpliendo plenamente con las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad (de la ONU) y cooperando exhaustivamente con el OIEA». ^{[ 83 ]} Ahmadinejad también declara un minuto de silencio en honor al difunto presidente y primer ministro iraní, Mohammad-Ali Rajai y Mohammad-Javad Bahonar, que fueron asesinados el mismo día en 1981.

El presidente egipcio Mohamed Morsi denunció al gobierno sirio, aliado de Irán, calificándolo de "opresivo" y afirmó que era un "deber ético" apoyar la revuelta siria contra el gobierno de Bashar al-Assad . ^{[ 89 ]} Walid al-Moallem, ministro de Asuntos Exteriores de Siria, se retiró en señal de protesta, aunque Mahmoud Ahmadinejad permaneció sentado junto a Morsi. ^{[ 90 ]} Morsi abogó por una transición pacífica hacia la libertad y la democracia en Siria. ^{[ 91 ]} Al igual que Irán, Morsi también pidió una reforma en la estructura del Consejo de Seguridad de la ONU. ^{[ 90 ]} Morsi se hizo eco de los llamamientos iraníes a favor de un Oriente Medio libre de armas nucleares, ^{[ 90 ]} y criticó a Israel por negarse a adherirse al Tratado de No Proliferación Nuclear . ^{[ 92 ]} Tanto Morsi como Irán también apoyaron la candidatura palestina a un asiento en la ONU. ^{[ 90 ] [ 93 ]} En la cumbre, el egipcio Mohammed Morsi también cedió la dirección del organismo a Irán durante los próximos tres años. ^{[ 94 ]}

El primer ministro indio, Manmohan Singh , pidió una solución pacífica a la crisis en Siria y prometió su apoyo al movimiento palestino. También solicitó reformas en el Consejo de Seguridad de la ONU, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional . ^{[ 95 ]} La cumbre también elaboró ​​un proyecto de resolución para poner fin al conflicto sirio. ^{[ 96 ]}

La declaración final de la cumbre, ratificada el 31 de agosto por los 120 miembros del Movimiento de Países No Alineados (MNOAL), subraya el derecho de todos los países a desarrollar y utilizar la energía nuclear con fines pacíficos y hace especial hincapié en Irán. Además, condena las sanciones unilaterales, apoya la creación de un Estado palestino, aboga por el desarme nuclear, los derechos humanos libres de agendas políticas y se opone al racismo y la islamofobia . Sin embargo, debido a la falta de consenso entre los Estados miembros, no menciona la guerra civil siria. ^{[ 97 ] [ 98 ]}

Al finalizar la cumbre, Venezuela fue declarada sede de la 17.ª cumbre por consenso de los Estados miembros. ^{[ 97 ]}

Es probable que el presidente pakistaní Asif Ali Zardari y el primer ministro indio Manmohan Singh se reúnan al margen de la cumbre para discutir los recientes acontecimientos en las relaciones entre India y Pakistán y en la región. ^{[ 42 ]} El secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, tiene la intención de hablar con los líderes iraníes sobre temas como el programa nuclear de Irán, el terrorismo, los derechos humanos y la crisis en Siria. ^{[ 99 ]}

India, Irán y Afganistán acordaron establecer un grupo de trabajo conjunto para debatir el desarrollo del puerto de Chahbahar, de importancia estratégica , en Irán. ^{[ 100 ]}

En dos reuniones separadas con el Líder Supremo de Irán, Ali Khamenei, y el Presidente Mahmoud Ahmadinejad, el portavoz Martin Nesirky dijo que el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, pidió que cesaran sus amenazas contra Israel y dijo que "sus ataques verbales contra Israel eran ofensivos, incendiarios e inaceptables". ^{[ 101 ] [ 102 ]} Ban también dijo que Irán necesitaba tomar "medidas concretas para abordar las preocupaciones del Organismo Internacional de Energía Atómica y demostrar al mundo que su programa nuclear tiene fines pacíficos". ^{[ 101 ] [ 102 ]} Además, instó a Irán a usar su influencia para ayudar a poner fin a la Guerra Civil Siria. ^{[ 103 ]} También se discutieron los derechos humanos. ^{[ 104 ]}

Además, el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, criticó a Irán por supuestas "graves preocupaciones sobre los abusos y violaciones de los derechos humanos" e instó a Irán a cooperar con las Naciones Unidas para mejorar su historial en materia de derechos humanos. Según informó Ynet, el Presidente del Parlamento iraní, Ali Larijani , quien se sentó junto a Ban, frunció el ceño ante los comentarios. ^{[ 105 ] [ 106 ]} También se reunió con el Primer Ministro de Siria, Wael al-Halaqi, y el Ministro de Asuntos Exteriores, Walid Muallem, y posteriormente declaró en una conferencia de prensa sobre la reunión que, con respecto a la violencia, "la responsabilidad principal recae en el gobierno para detener el uso de armas pesadas. [Él] exige que todas las partes cesen todas las formas de violencia. Lo importante en este momento es que todas las partes deben detener la violencia. Todos aquellos actores que puedan estar suministrando armas a ambos bandos... deben detenerse". Además, mencionó que había pedido a Irán que apoyara su llamado "y tengo una firme garantía de Irán de que lo hará". También se reunió con el nuevo enviado de la ONU y la Liga Árabe, Lakhdar Brahimi . ^{[ 96 ]}

Si bien es habitual que el Secretario General de la ONU asista a las Cumbres del Movimiento de Países No Alineados (MNOAL), la presencia de Ban Ki-moon fue rechazada por Estados Unidos e Israel. Haaretz informó que el Primer Ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, había apelado personalmente al Secretario General para que no asistiera a esta cumbre y describió a Irán como "un régimen que representa el mayor peligro para la paz mundial". ^{[ 112 ]} Además, según Maariv , el Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel ordenó a las embajadas israelíes que instaran a sus países anfitriones a no asistir o a enviar únicamente representantes de menor rango a la cumbre. ^{[ 113 ]}

El gobierno de Estados Unidos también expresó públicamente su descontento por la asistencia de líderes mundiales a la cumbre. La portavoz del Departamento de Estado de EE. UU. , Victoria Nuland, declaró: «Creemos que este es un lugar extraño e inapropiado para esta reunión. Se lo hemos hecho saber a los países participantes. También se lo hemos hecho saber al Secretario General [de la ONU], Ban Ki-moon. Si decide asistir, esperamos que exponga los puntos más importantes de preocupación». ^{[ 114 ]} Haaretz informó que tanto Estados Unidos como Israel creían que dicha visita frustraría sus esfuerzos por aislar a Irán de la comunidad internacional al otorgarle al país una «legitimidad internacional renovada». ^{[ 115 ]}

Aunque Estados Unidos e Israel habían instado a Ban a boicotear la cumbre, el portavoz de la ONU, Martin Nesirky, confirmó que Ban asistiría. Esperaba reunirse con el Líder Supremo de Irán, Ali Khamenei, y el Presidente Mahmoud Ahmadenijad al margen de la cumbre para mantener "discusiones significativas y fructíferas" y "transmitir las expectativas de la comunidad internacional de que Irán logre avances urgentes en temas como el controvertido programa nuclear del país, el terrorismo, los derechos humanos y la crisis en Siria". ^{[ 116 ] [ 117 ]}

Aun así, Ban Ki-moon dio a entender que no se abstendría de criticar a Irán en la cumbre. En la cumbre, Ban formuló duras críticas al historial de derechos humanos de Irán, lo que tomó por sorpresa a los funcionarios iraníes. ^{[ 105 ]} Ban criticó a Irán al pedirle al país que «...demuestre que puede desempeñar un papel moderado y constructivo a nivel internacional, [lo que] incluye una acción responsable sobre el programa nuclear» y «por el bien de la paz y la seguridad en esta región y a nivel mundial, [instó] a Irán a tomar las medidas necesarias para generar confianza internacional en la naturaleza exclusivamente pacífica de su programa nuclear». ^{[ 85 ]} Los grupos de oposición iraníes instaron a Ban Ki-moon a aprovechar su asistencia a la cumbre para criticar al gobierno iraní por su represión de la disidencia política, como el arresto domiciliario de los líderes de la oposición Mir Hossein Mousavi y Mahdi Karroubi . ^{[ 105 ]}

A finales de agosto, el presidente Mahmoud Ahmadinejad invitó al primer ministro de Hamás, Ismail Haniyeh, a la cumbre, a pesar de que la asistencia del líder de Fatah , Mahmoud Abbas , dependía de que Abbas actuara como único representante de los palestinos en la cumbre. ^{[ 118 ]} La oficina de Haniyeh declaró que asistiría a la cumbre, ^{[ 65 ]} lo que provocó una contraprotesta. El primer ministro de Fatah, Salam Fayyad, condenó la invitación, acusó a Irán de estar "en contra de la unidad nacional palestina" y afirmó que solo los representantes de su partido eran los "únicos y legítimos representantes" de los palestinos. Su ministro de Asuntos Exteriores, Riyad al-Maliki, declaró que si Haniyeh asistía a la conferencia, Abbas no asistiría y reiteró la postura de que era el único "representante palestino legítimo". ^{[ 119 ]} La Organización para la Liberación de Palestina también condenó la invitación, afirmando que "Irán se unió al coro israelí que pretende socavar el sistema político palestino y sus legitimidades electas". ^{[ 120 ]}

Sin embargo, el 26 de agosto, las agencias de noticias Mehr e ISNA ^{[ 65 ]} dijeron que no habían invitado a Haniyeh. Mohammad Reza Forqani, portavoz de la cumbre, dijo: "Solo [el presidente palestino] Mahmoud Abbas ha sido invitado a la cumbre del Movimiento de Países No Alineados (MNOAL)". ^{[ 121 ]}

Taher al-Nono, portavoz de Hamás, citando a Ahmadineyad, afirmó que esta invitación demuestra el apoyo de Irán a Palestina, pero Haniyeh se excusó y se abstuvo de asistir a la cumbre para no intensificar los desacuerdos y las divisiones entre palestinos, árabes y musulmanes. ^{[ 122 ]}

Los medios estatales iraníes han sido duramente criticados por distorsionar parte del discurso del presidente egipcio Morsi en la cumbre. ^{[ 123 ]}

El 30 de agosto de 2012, durante la cumbre, algunos medios de comunicación iraníes informaron que las emisoras oficiales iraníes estaban engañando a los iraníes manipulando la traducción al persa del discurso del presidente egipcio Morsi para que se ajustara a la retórica del gobierno iraní, es decir, oponiéndose a las críticas al gobierno de Assad en Siria, aliado de Irán. La televisión estatal iraní se negó a traducir parte del discurso de Morsi que criticaba a Siria. ^{[ 123 ]} Un medio informó que el intérprete iraní tradujo parte del discurso de Morsi que criticaba a Assad como si, de hecho, lo apoyara, diciendo que "debemos apoyar al régimen gobernante en Siria". En otro caso, cuando Morsi denunció al gobierno sirio como "tiránico", el traductor iraní citó a Morsi diciendo que "hay una crisis en Siria y todos debemos apoyar al sistema gobernante sirio". ^{[ 124 ]}

Jahan News y Asiran, así como otros medios iraníes, publicaron el discurso manipulado y destacaron deliberadamente partes del discurso de Morsi sin hacer referencia a su postura sobre Siria. En otros casos, el traductor iraní sustituyó la palabra Siria por Baréin al hablar de los países afectados por la Primavera Árabe, ^{[ 123 ]} así como «Despertar Islámico» en lugar de «Primavera Árabe». El activista mediático iraní Ameed Maqdam Maqdam informó que esto no podría haber ocurrido a menos que el traductor hubiera recibido órdenes de las altas autoridades iraníes, con el objetivo de engañar a la opinión pública iraní. ^{[ 125 ]}

Además, los medios iraníes confirmaron cambios en los discursos pronunciados por el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon , y el Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas, Nassir Abdulaziz Al-Nasser, así como disculpas al pueblo. ^{[ 125 ]}

Como resultado, Bahréin criticó a los medios iraníes por distorsionar el discurso de Morsi y por reemplazar "Siria" por "Bahréin". ^{[ 124 ]}