Articulo de referencia

Ley de Gobierno Local de 1894

La Ley de Gobierno Local de 1894 ( 56 & 57 Vict. c. 73) es una ley del Parlamento del Reino Unido que reformó el gobierno local en Inglaterra y Gales, fuera del condado de Londr...

La Ley de Gobierno Local de 1894 ( 56 & 57 Vict. c. 73) es una ley del Parlamento del Reino Unido que reformó el gobierno local en Inglaterra y Gales, fuera del condado de Londres . Esta ley siguió las reformas llevadas a cabo a nivel de condado bajo la Ley de Gobierno Local de 1888 ( 51 & 52 Vict. c. 41). La legislación de 1894 introdujo consejos electos a nivel de distrito y parroquia .

Los principales efectos de la ley fueron:

  • La creación de un sistema de distritos urbanos y rurales con consejos electos. Estos, junto con los ayuntamientos de los municipios creados a principios de siglo, conformaron un segundo nivel de gobierno local por debajo de los consejos de condado ya existentes.
  • El establecimiento de consejos parroquiales electos en las zonas rurales.
  • La reforma de las juntas de tutores de las uniones de beneficencia .
  • El derecho de las mujeres propietarias a votar en las elecciones locales, convertirse en tutoras de beneficencia y formar parte de las juntas escolares. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]

Los nuevos consejos de distrito se basaron en los distritos sanitarios urbanos y rurales existentes . Muchos de estos últimos habían estado ubicados en más de un condado antiguo, mientras que los nuevos distritos rurales debían estar en un solo condado administrativo .

La ley también reorganizó las parroquias civiles , de modo que ninguna de ellas estuviera ubicada en más de un distrito y, por lo tanto, no traspasara los límites administrativos.

Aunque la ley no contemplaba la abolición de los hundred , que hasta entonces habían sido la única unidad administrativa de uso generalizado entre la parroquia y el condado en cuanto a tamaño, [ 4 ] la reorganización desplazó sus funciones restantes. Varios nombres antiguos de hundred perduraron en los nombres de los distritos que los reemplazaron.

Fondo

La Ley de Gobierno Local de 1888 ( 51 & 52 Vict. c. 41) introdujo los consejos de condado electos. La aprobación de la ley fue parte del precio del apoyo de los unionistas liberales al gobierno conservador minoritario de Lord Salisbury . Una innovación de la ley fue que todos los electores tenían un solo voto, por lo que los concejales de condado eran elegidos por voto popular. Los miembros de otros organismos locales eran elegidos mediante un sistema de voto ponderado, en el que quienes poseían más propiedades tenían varios votos. El proyecto de ley original de Gobierno Local de 1888 incluía disposiciones para la creación de consejos de distrito, además de los de condado. Sin embargo, el presidente de la Junta de Gobierno Local , Charles Ritchie , tuvo dificultades para que el Parlamento aprobara la legislación y eliminó las cláusulas relativas a los consejos de distrito por temor a que todo el proyecto de ley se perdiera debido a la oposición de los propios diputados del gobierno. [ 5 ]

La oposición liberal criticó duramente al gobierno por no haber creado consejos de distrito. Al mismo tiempo, presentaron propuestas para establecer consejos a nivel parroquial. John Morley , diputado por Newcastle , declaró en una reunión en Reading :

Los tories no pueden ocultarse el hecho de que en todo el país —en las ciudades, en los pueblos, en las zonas rurales, en las zonas urbanas— existe una firme determinación de que el Parlamento se comprometa seriamente con la gran labor de regeneración social  ... Los consejos parroquiales pueden parecer aburridos y mecánicos, pero sabemos que llegarán a la raíz misma de la vida nacional, y que cuando hayamos logrado estas reformas, la comunidad tendrá una voz más libre que nunca. Se habrán despertado nuevas profundidades de vida en las partes más olvidadas de nuestra comunidad, y encontraremos entre los trabajadores del campo, como hemos encontrado entre los artesanos de las ciudades, la resolución de que la condición de nuestro pueblo, en la medida en que las leyes puedan mejorarla, mejorará  ... [ 6 ]

El conde de Kimberley explicó en una reunión en Walworth que el partido quería crear:

... una jerarquía completa de consejos elegidos popularmente y con plenos poderes propios de dichos órganos. [ 7 ]

Los liberales intentaron enmendar la Ley de Pequeñas Explotaciones Agrícolas de 1892 durante su tramitación parlamentaria, buscando añadir cláusulas que crearan consejos parroquiales con poder para comprar y vender tierras con el fin de aumentar el número de pequeñas explotaciones. Al rechazar las enmiendas, Henry Chaplin , presidente de la Junta de Agricultura , afirmó que el gobierno pretendía:

...  en una ocasión apropiada y oportuna, cuando surja la oportunidad, para tratar no solo la cuestión de los Consejos de Distrito, sino también la cuestión de la reforma parroquial. [ 8 ]

El Parlamento se disolvió en junio de 1892 y se convocaron elecciones generales . Los liberales incluyeron la introducción de consejos distritales y parroquiales en su programa. [ 9 ] Tras las elecciones, los liberales, liderados por William Ewart Gladstone, formaron un gobierno con el apoyo del Partido Parlamentario Irlandés . [ 10 ] El proyecto de ley de gobierno local (también conocido como proyecto de ley de consejos parroquiales) fue publicado por H. H. Fowler , presidente de la Junta de Gobierno Local, el 26 de marzo de 1893. [ 11 ]

El proyecto de ley

El proyecto de ley constaba de 71 cláusulas organizadas en cinco partes. La primera parte trataba sobre las parroquias rurales y establecía que:

  • Cualquier parroquia incluida en un distrito sanitario rural se consideraba una "parroquia rural".
  • Las parroquias que se ubicaban en parte en un distrito sanitario rural y en parte en un distrito sanitario urbano, o en más de un condado administrativo, debían dividirse en parroquias separadas.
  • Las parroquias con una población de 300 habitantes o más debían tener consejos parroquiales. Las parroquias con menor población debían agruparse con otras parroquias hasta alcanzar los 300 habitantes y formar un consejo parroquial conjunto.
  • Cada parroquia debía celebrar una asamblea parroquial en la que cada elector tendría un solo voto sobre todos los asuntos planteados.
  • Los concejales parroquiales tendrían un mandato de un año, y el antiguo consejo se jubilaría y el nuevo consejo asumiría el cargo el 15 de abril.
  • Los consejos parroquiales estarían compuestos por un presidente y concejales. Habría entre cinco y quince concejales, número que fijaría el consejo del condado.
  • Las candidaturas para el consejo debían presentarse en una reunión parroquial antes del 15 de abril, y si había más candidatos que vacantes, se celebraría una votación.
  • Cada consejo parroquial debía ser una persona jurídica con sucesión perpetua. En caso de duda sobre el nombre de la parroquia, este debía ser fijado por el consejo del condado.
  • El consejo parroquial podría celebrar sus reuniones de forma gratuita en un aula de una escuela primaria pública subvencionada por el estado.
  • El consejo parroquial asumiría todas las competencias ejercidas por las juntas parroquiales, excepto las relacionadas con la iglesia o las obras de caridad eclesiásticas. Algunos ejemplos incluían el mantenimiento de cementerios cerrados, la propiedad de las zonas verdes y recreativas del pueblo y la gestión de los camiones de bomberos.
  • Un consejo parroquial también podría hacerse cargo de cualquier propiedad de los guardianes de la ley de pobres dentro de la parroquia con la aprobación de la Junta de Gobierno Local .
  • Los consejos parroquiales podrían asumir competencias en virtud de diversas leyes relativas a baños públicos, alumbrado público, entierros o bibliotecas.
  • Los consejos parroquiales tendrían la facultad de comprar o recibir como donación terrenos o propiedades para prestar cualquiera de estos servicios.

La segunda parte del proyecto de ley trataba sobre los tutores de beneficencia y los consejos de distrito. Entre sus disposiciones figuraban las siguientes:

  • No debía haber tutores ex officio ni designados.
  • Las mujeres debían poder optar al cargo de tutoras.
  • Los tutores serían elegidos por los electores parroquiales según el principio de "un hombre, un voto".
  • Los tutores tendrían un mandato de tres años, y un tercio de la junta se renovaría anualmente. Los nuevos tutores asumirían sus cargos el 15 de abril.
  • Las autoridades sanitarias urbanas pasarían a llamarse "consejos de distrito urbano" y los distritos sanitarios urbanos, "distritos urbanos". Sin embargo, los nombres de los municipios y sus ayuntamientos, aunque tuvieran la categoría de distritos urbanos, no se modificarían.
  • Las autoridades sanitarias rurales pasarían a llamarse "consejos de distrito rural" y los distritos sanitarios rurales, "distritos rurales".
  • El presidente de cada consejo de distrito debía ser un juez de paz de oficio .

La tercera parte del proyecto de ley detallaba las funciones del consejo del condado en lo que respecta a las áreas divididas y las pequeñas parroquias. El consejo del condado tenía la facultad de nombrar las parroquias divididas y de combinar áreas. La cuarta y quinta partes del proyecto de ley trataban sobre la primera elección de consejos y las disposiciones transitorias. [ 11 ]

Aprobación en el Parlamento

En su intervención en la Cámara de los Comunes el 21 de marzo de 1893, Fowler expuso el complejo sistema de gobierno local que necesitaba una reforma. Inglaterra y Gales estaban divididos en:

62 condados, 302 municipios, 31 distritos de la Ley de Mejora, 688 distritos de gobierno local, 574 distritos sanitarios rurales, 58 distritos sanitarios portuarios, 2302 distritos de juntas escolares  ... 1052 distritos de juntas funerarias, 648 uniones de la Ley de Pobres, 13 775 parroquias eclesiásticas y casi 15 000 parroquias civiles. El número total de autoridades que gravan a los contribuyentes ingleses oscila entre 28 000 y 29 000. No solo nos enfrentamos a esta multiplicidad de autoridades y a esta confusión en el poder de recaudación, sino que la cualificación, el mandato y el modo de elección de los miembros de estas autoridades difieren en cada caso. [ 12 ]

Explicó que el gobierno había elegido la parroquia civil como unidad básica de gobierno local en las zonas rurales. Estimó que había aproximadamente 13.000 parroquias rurales y se había decidido que todas aquellas con una población de 300 habitantes o más debían tener un consejo parroquial. Este límite se había establecido porque la Junta de Gobierno Local ya tenía facultades para agrupar parroquias con una población inferior a este límite para la elección de tutores. Había aproximadamente 6.000 pequeñas parroquias en esta categoría. Los consejos parroquiales debían tener un gasto limitado y estar obligados a cobrar impuestos de un penique por libra, a menos que contaran con el consentimiento tanto de la asamblea parroquial como del consejo de distrito. [ 12 ]

Dirigiéndose al gobierno de las ciudades, explicó:

Convertiremos a los Comisionados de Mejoras y a las Juntas Locales en Consejos de Distrito Urbano; aboliremos el voto plural; propondremos abolir todos los requisitos, pues creemos que el único requisito que un hombre debe poseer es la confianza de sus electores; y proponemos capacitar a las mujeres para formar parte de estos Consejos de Distrito. [ 12 ]

Luego se dedicó a la reforma de las autoridades rurales:

En cuanto a los distritos rurales, la unión es la división administrativa con la que debemos tratar. Excepto en 25 casos, en los que, si se me permite la expresión, la unión consta de una sola parroquia, la unión es una agrupación de parroquias. Hay 648 uniones en total. Hay 137 en dos condados y 32 en tres condados. Los guardianes que administran la unión son elegidos o de oficio. La Junta de Gobierno Local fija el número de guardianes electos, pero se requiere un guardián por cada parroquia constituyente. Existe un requisito de propiedad, votación plural y votación por poder. No podíamos pedirle a la Cámara que mantuviera los poderes existentes, y mucho menos que confiriera nuevos poderes, a una autoridad tan constituida e irresponsable  ... Por lo tanto, proponemos abolir, en primer lugar, a todos los Guardianes ex officio o no electivos  ... no habrá votación plural, ni voto por poder , ni papeletas de votación, sino votación por boleta y Un Hombre, Un Voto  ... Habiendo convertido a los Guardianes en un órgano elegido popularmente, no proponemos alterar la maquinaria existente. Tomamos la Autoridad Sanitaria Rural tal como existe ahora, pero elegida y calificada bajo nuevas condiciones, y la mantenemos como el Consejo del Distrito Rural. Por lo tanto, el Consejo del Distrito Rural será la antigua Autoridad Sanitaria Rural modificada y, creo, muy mejorada  ... Luego proponemos abolir todas las Autoridades de Carreteras separadas en los distritos rurales y transferir todos los poderes de la Junta de Carreteras o la parroquia de carreteras al Consejo del Distrito Rural. [ 12 ]

Finalmente, describió cómo se llegaría a los límites de los distritos y parroquias:

Actualmente contamos con distritos sanitarios rurales, ubicados en parte dentro y en parte fuera del condado, y con parroquias ubicadas en parte dentro y en parte fuera de dichos distritos. Tenemos 174 distritos sanitarios rurales y unas 800 parroquias en esta situación. Proponemos que cada parroquia se encuentre dentro de un condado, que el distrito de cada Consejo de Distrito se encuentre dentro de un condado, y que los Consejos de Condado tengan la obligación de reajustar las áreas y divisiones superpuestas existentes. Consideramos que el Consejo de Condado es el tribunal más idóneo para desempeñar esta función. Ellos conocen las localidades y la mejor manera de dividir los distritos. Dispondrán de 12 meses para cumplir con su deber; y si al final de ese período no han realizado este reajuste, corresponderá a la Junta de Gobierno Local intervenir y llevar a cabo el asunto. [ 12 ]

El proyecto de ley volvió a presentarse, en su forma modificada, para una segunda lectura en noviembre de 1893. Al volver a presentar el proyecto de ley ante la Cámara de los Comunes, Fowler expuso las objeciones que se habían formulado y la respuesta del gobierno.

  • El límite mínimo de población de 300 habitantes para la creación de un consejo parroquial se consideró demasiado alto. El gobierno propuso reducir el límite a 200, lo que crearía otros 2000 consejos.
  • La agrupación de pequeñas parroquias no fue bien recibida. Cuando se agrupaban parroquias, cada una debía constituir un distrito electoral independiente para la elección de sus concejales, y la asamblea parroquial correspondiente conservaría la potestad de aprobar o rechazar los gastos en su área.
  • Se había dado la impresión de que se iba a llevar a cabo la organización parroquial de la Iglesia de Inglaterra . Reafirmó que solo se estaban transfiriendo asuntos no eclesiásticos.
  • Se presentaron objeciones a la elección de administradores de beneficencia que no fueran contribuyentes. Fowler señaló que esto ya ocurría con las juntas escolares, los ayuntamientos y los consejos del condado.

Walter Long , portavoz de la oposición en materia de gobierno local, criticó el proyecto de ley por varios motivos. Defendió a los tutores ex officio, quienes habían «demostrado ser los miembros más eficientes y útiles de la Junta  ... comprobarán que los asistentes más regulares han sido los ex officio, y que han sido los mejores presidentes y los mejores miembros». Consideraba que la reforma de las juntas de tutores era innecesaria, ya que «el sistema bajo el cual se administra la Ley de Pobres es tan admirable como la ingeniosidad y la humanidad del hombre pueden idear», e instó al gobierno a retirar las propuestas. Sir Charles Dilke , desde las bancadas del propio gobierno, se mostró descontento con que los consejos de condado tuvieran el poder de dividir o agrupar parroquias. Opinaba que eran susceptibles a la influencia de los terratenientes locales, cuyos deseos podrían prevalecer sobre los de los feligreses. [ 13 ]

El proyecto de ley pasó entonces a la fase de comité. Continuaron los argumentos sobre la población en la que debían establecerse los consejos parroquiales, con enmiendas que proponían límites de 100, 200, 500, 600 y 1000. La cifra finalmente volvió a la cifra del gobierno de 200. [ 14 ] El mayor Leonard Darwin , diputado unionista liberal por Lichfield, presentó sin éxito una enmienda para crear consejos parroquiales en distritos urbanos que contuvieran más de una parroquia. [ 14 ] Después de 34 días de debate, la Cámara de los Comunes completó su consideración del proyecto de ley el 8 de enero de 1894. [ 15 ] La aprobación del proyecto de ley en la Cámara de los Lores se completó el 12 de febrero. [ 16 ] La Cámara de los Lores introdujo dos enmiendas al proyecto de ley: la primera elevó la población para la formación de un consejo parroquial a la cifra original de 300; la segunda estipulaba que las organizaciones benéficas parroquiales solo se transferirían a la administración de un consejo parroquial con la aprobación de los Comisionados de Beneficencia . Ambas fueron aprobadas. [ 17 ] La ley recibió la sanción real el 5 de marzo de 1894.

distritos urbanos

En 1893 había 688 distritos sanitarios urbanos fuera de los municipios. Estos tenían diversos nombres, como Distrito de Gobierno Local , Distrito de la Junta Local de Salud o Distrito de Comisionados de Mejoras . [ 18 ] Cada una de estas entidades con nombres diversos se convirtió en distrito urbano en 1894/5. Se siguieron formando distritos urbanos y, para 1927, había 785. [ 18 ]

Los distritos municipales , si bien fueron clasificados como distritos urbanos, no vieron alterados ni sus nombres ni sus constituciones. [ 19 ]

consejos de distrito urbano

El órgano de gobierno de la zona era el consejo de distrito urbano. Todos los concejales eran elegidos por voto popular para un mandato de tres años. No había miembros ex officio ni designados, como había ocurrido en algunos de los órganos predecesores. Para poder optar a las elecciones, un candidato debía estar inscrito en el censo electoral y haber residido en el distrito durante los doce meses anteriores a las elecciones. Las mujeres podían ser concejalas. Un tercio del consejo se elegía el 15 de abril de cada año. Los consejos de distrito urbano podían, mediante una resolución aprobada por mayoría de dos tercios, cambiar a un sistema de elecciones de todo el consejo cada tres años. [ 20 ] El consejo elegía a un presidente en su reunión anual, quien, durante su mandato, era juez de paz del condado. [ 21 ]

distritos rurales

En 1893 existían 574 distritos sanitarios rurales, muchos de ellos que abarcaban varios condados. El número de distritos rurales creados por la ley fue de 692. [ 18 ] Todos menos tres de los 118 distritos adicionales se originaron por la división de distritos sanitarios rurales que abarcaban varios condados (por ejemplo, el Distrito Rural de Monks Kirby era la parte del Distrito Sanitario Rural de Lutterworth que se encontraba en Warwickshire , mientras que el resto formaba el Distrito Rural de Lutterworth ). Cuando se creaban nuevos distritos rurales debido a cambios en los límites, el consejo del condado debía proporcionar los nombres. [ 22 ]

En algunas zonas, los límites de los condados eran tan complejos que los distritos rurales pertenecían a más de un condado administrativo. Por ejemplo, Gloucestershire , Warwickshire y Worcestershire contaban con numerosas parroquias aisladas rodeadas por otros condados. En consecuencia, los distritos rurales de Shipston on Stour , Stow on the Wold , Tewkesbury y Winchcombe incluían parroquias en dos o tres condados. [ 23 ]

consejos de distrito rural

Los consejos de distrito rurales estaban formados por un presidente y concejales. Los concejales eran elegidos para un mandato de tres años, de forma similar a los concejales de los distritos urbanos. Eran elegidos por parroquias o grupos de parroquias, y también eran los representantes de esas zonas en la junta de guardianes. [ 22 ]

Parroquias administradas por un consejo de distrito rural en otro condado.

En algunos casos, una parroquia o un puñado de parroquias eran administradas por un consejo de distrito rural en un condado vecino. En este caso, el área era demasiado pequeña para convertirse en un distrito rural independiente, que, según la ley, debía tener al menos cinco concejales. Estas áreas debían ser «administradas temporalmente por el consejo de distrito de un distrito colindante en otro condado con el que se unió antes del día designado» . Los concejales elegidos para estas áreas tenían derecho a formar parte del consejo de distrito rural, aunque debían llevar cuentas separadas para el área. [ 22 ] Estos acuerdos generalmente terminaban a los pocos años de la entrada en vigor de la ley, y las áreas se transferían mediante la modificación de los límites del condado o del distrito rural. Sin embargo, algunos persistieron hasta la década de 1930, cuando los distritos de condado se reorganizaron bajo la Ley de Gobierno Local de 1929. Excepcionalmente, la parroquia de Pennal , Merionethshire, fue administrada por el Distrito Rural de Machynlleth en Montgomeryshire hasta 1955. [ 24 ]

Potestades

Los consejos de distrito rurales heredaron los poderes tanto de la autoridad sanitaria rural a la que reemplazaron como de cualquier junta de carreteras en su área. [ 25 ]

Consejos parroquiales y reuniones

En todas las parroquias rurales con una población de 300 habitantes o más, era necesario elegir un consejo parroquial . En las parroquias con más de 100 pero menos de 300 habitantes, la asamblea parroquial podía solicitar al consejo del condado que emitiera una orden para establecer un consejo parroquial. Las parroquias urbanas (aquellas dentro de un distrito urbano) no contaban con consejos parroquiales independientes, sino que eran administradas directamente por su consejo de distrito urbano o consejo municipal. [ 26 ]

La composición de un consejo parroquial variaba de 5 a 15 miembros, número que era fijado por orden del consejo del condado. Todo el consejo se elegía anualmente el 15 de abril. Para poder optar a las elecciones para el consejo, la persona debía residir en la parroquia, o a menos de tres millas de ella, durante al menos doce meses antes de las elecciones. Todo el consejo se elegía anualmente. El consejo parroquial elegía a un presidente en su reunión anual. [ 27 ]

Poderes y deberes

Los consejos parroquiales recibieron los siguientes poderes y deberes: [ 28 ]

  • Nombramiento de supervisores de los pobres
  • Mantenimiento y reparación de cementerios cerrados.
  • Poseer o mantener propiedades parroquiales (incluyendo zonas verdes, huertos y terrenos recreativos) en beneficio de los habitantes.
  • Elección de los administradores de parcelas
  • El poder de adoptar, tras una votación de los electores parroquiales:
  • Adquisición de edificios para fines parroquiales
  • Adquisición de terrenos para huertos, paseos públicos y zonas recreativas.

Gastos y préstamos

Los consejos parroquiales generalmente tenían un límite de tres peniques por libra, aunque este podía aumentarse a seis peniques por libra con el permiso de la asamblea parroquial. No se podían obtener préstamos sin el permiso tanto de la asamblea parroquial como del consejo del condado. Los préstamos para ciertos fines específicos estaban sujetos a la aprobación de la Junta de Gobierno Local. [ 29 ]

Derechos de paso

Ningún derecho de paso podía ser suprimido o desviado sin el permiso tanto del consejo parroquial como del consejo del distrito rural. Los consejos parroquiales podían hacerse cargo del mantenimiento de los senderos públicos dentro de su parroquia, excepto aquellos que discurrían a lo largo de los márgenes de las carreteras. [ 30 ]

fideicomisos benéficos

Cuando existía en una parroquia un fideicomiso benéfico (distinto de una organización benéfica eclesiástica), los Comisionados de Beneficencia podían disponer que el consejo parroquial se convirtiera en su administrador. Las cuentas anuales de la organización benéfica debían presentarse ante la asamblea parroquial. [ 31 ]

barrios parroquiales

Un consejo parroquial, o una décima parte de los electores de una parroquia, podía solicitar al consejo del condado la división de la parroquia en distritos electorales. Esto se haría cuando «el área o la población de la parroquia sea tan grande, o diferentes partes de la población estén tan ubicadas, que haga impracticable o inconveniente una sola asamblea parroquial para la elección de concejales, o que sea deseable por cualquier motivo que ciertas partes de la parroquia estén representadas por separado en el consejo» . En ese caso, se celebrarían elecciones separadas de concejales para cada distrito electoral. [ 32 ]

Límites

La responsabilidad de definir las áreas de los distritos se asignó a los consejos de condado establecidos en 1888 .

Los consejos de condado debían tener en cuenta las áreas de los distritos sanitarios y parroquias existentes en el condado administrativo, y garantizar que ninguna parroquia o distrito se extendiera a otro condado. Asimismo, las parroquias que cruzaran los límites de los distritos debían dividirse.

Los consejos de condado emitieron cientos de órdenes, y el proceso no se completó hasta 1898. Muchos consejos de condado aprovecharon la oportunidad para "ordenar" sus límites con las autoridades vecinas, y no era raro que se intercambiaran bloques de parroquias.

La división de las parroquias dio lugar a que muchas parroquias antiguas se dividieran en zonas "urbanas" y "rurales". Por ejemplo, una orden del Consejo del Condado de Hertfordshire dividió las parroquias de Bushey y Watford en las parroquias Bushey Urban y Watford Urban, pertenecientes al distrito urbano de Watford, y Watford Rural y Bushey Rural, pertenecientes al distrito rural de Watford .

El consejo del condado también podría agrupar las parroquias pequeñas bajo un consejo parroquial conjunto.

Primeras elecciones y "día señalado"

La ley especificaba que las primeras elecciones a los consejos de distrito y a las juntas de guardianes reconstituidas se celebrarían el 8 de noviembre de 1894, o en cualquier otra fecha que fijara la Junta de Gobierno Local. En efecto, el censo electoral no se completó hasta finales de noviembre, y las elecciones no se celebraron hasta diciembre. [ 33 ] Más de 729.000 mujeres tenían ahora derecho a votar en las elecciones locales de Inglaterra y Gales (algunas de las cuales ya podían votar en las elecciones locales en virtud de la Ley de Corporaciones Municipales (Elecciones) de 1869 ).

Todas las parroquias rurales recibieron instrucciones de celebrar su primera reunión parroquial el 4 de diciembre de 1894. [ 34 ] Las nominaciones para los concejales parroquiales se realizaron en esa fecha, y muchos consejos parroquiales se aprobaron a mano alzada en esa primera reunión parroquial. Cuando se exigieron elecciones formales para los consejos parroquiales, estas se celebraron el 17 de diciembre (o alrededor de esa fecha), y la fecha exacta la fijó el consejo del condado correspondiente. [ 35 ] [ 36 ] Las elecciones para los consejos de distrito urbanos y rurales, y para los tutores de la ley de pobres urbanos, tuvieron lugar en la misma fecha que las de los consejos parroquiales. No hubo elecciones en 1895, y el ciclo electoral comenzó el 15 de abril de 1896. [ 35 ]

La Junta de Gobierno Local emitió circulares declarando el día designado para la toma de posesión de las autoridades recién electas: [ 37 ]

  • Consejos parroquiales donde no se requirieron elecciones después de la reunión parroquial: 13 de diciembre de 1894 [ 34 ]
  • Consejos parroquiales donde hubo elecciones: 31 de diciembre de 1894 [ 34 ]
  • Juntas de guardianes y consejos de distrito rural: 28 de diciembre de 1894 [ 38 ]
  • Consejos de distrito urbanos: 31 de diciembre de 1894 [ 39 ]

Londres

La ley no se aplicó al condado de Londres en la mayoría de sus disposiciones. De manera anómala, la Junta Local de Woolwich continuó existiendo, mientras que en el resto de Inglaterra las juntas locales de salud se convirtieron en consejos de distrito urbanos como parte de la ley. Sin embargo, la ley sí reguló las elecciones a las juntas parroquiales de Londres, celebrándose las primeras elecciones bajo el nuevo sistema el 15 de diciembre de 1894. A partir de marzo de 1896, se celebrarían elecciones adicionales para un tercio de los miembros cada año. La reforma de las elecciones de tutores de la ley de pobres también se aplicó a Londres, celebrándose las primeras elecciones el 17 de diciembre de 1894. [ 40 ]

Enmiendas de 1896 a 1899

Tras la entrada en vigor de la ley, surgieron varias dificultades en su aplicación práctica. Esto dio lugar a la aprobación de cuatro leyes breves para modificar aspectos específicos:

  • ElLa Ley de Gobierno Local (Elecciones) de 1896 otorgó a los consejos de condado la facultad de realizar nombramientos para cualquier consejo de distrito o parroquia o junta de guardianes cuando se constatara que las elecciones habían sido defectuosas o no se habían celebrado. Esta facultad era temporal y finalizó el 31 de diciembre de 1897. [ 41 ]
  • ElLa Ley de Gobierno Local (Elecciones) (n.º 2) de 1896 flexibilizó los requisitos de residencia para las elecciones del consejo parroquial de 1896. En lugar de tener que vivir en la parroquia durante doce meses antes de las elecciones, todos los electores cualificados residentes el 25 de marzo de 1895 podían ser candidatos. [ 42 ]
  • ElLa Ley de Gobierno Local de 1897 estableció que la fecha de calificación del 25 de marzo del año anterior sería aplicable a todas las elecciones futuras. También permitió que la reunión anual de autoridades se celebrara en cualquier fecha entre el 1 de marzo y el 1 de abril, ambos inclusive. [ 43 ]
  • ElLa Ley de Concejales Parroquiales (Duración del Mandato) de 1899 modificó la duración del mandato de los concejales parroquiales de uno a tres años. Las elecciones debían celebrarse el 15 de abril de 1901 y, posteriormente, cada tres años. La reunión anual del consejo parroquial debía celebrarse dentro de los siete días siguientes al 15 de abril. [ 44 ]

Desarrollos posteriores

El artículo 25(7) de la ley fue derogado por el artículo 1(1) y la parte VIII del anexo 1 de la Ley de Derogaciones de la Ley de Derecho Estatutario de 1976 , que entró en vigor el 27 de mayo de 1976. [ 45 ]

Véase también

Notas

  1. Sección 77.
  2. Sección 76.
  3. Sección 3.
  4. 1 2 Ley de entrada en vigor de las leyes del Parlamento de 1793 .
  5. Sección 4.
  6. Sección 3.
  7. Sección 2.
  8. Sección 1(1).

Referencias

  1. Heater, Derek (2006). Ciudadanía en Gran Bretaña: Una historia . Edinburgh University Press. pág.  136. ISBN 9780748626724.
  2. "Cronología de la historia de las mujeres británicas" . La emancipación de las mujeres británicas desde el Renacimiento . Consultado el 11 de febrero de 2015 .
  3. "¿Qué ley otorgó a las mujeres el derecho al voto en Gran Bretaña?" . Sinónimo . Consultado el 11 de febrero de 2015 .
  4. Cartografía de los distritos de Inglaterra y Gales en SIG. Departamento de Geografía de la Universidad de Cambridge, publicado el 06-06-08, consultado el 12-10-2011.
  5. Dunbabin, JPD (octubre de 1977). "Reforma del gobierno local británico: el siglo XIX y después". The English Historical Review . 92 (365): 777–805 . JSTOR 567654 . 
  6. "El señor Morley en Reading". The Times . 25 de febrero de 1892. pág. 11. 
  7. "Lord Kimberley en Walworth". The Times . 25 de febrero de 1892. pág. 10. 
  8. "Proyecto de Ley de Propiedades Agrícolas" . Debates Parlamentarios (Hansard) . 4 de abril de 1892. Consultado el 17 de febrero de 2009 .
  9. "Las elecciones generales británicas". The Times . 28 de junio de 1892. pág. 5. 
  10. "El cambio de ministerio". The Times . 15 de agosto de 1892. pág. 7. 
  11. 1 2 "El proyecto de ley de los consejos parroquiales". The Times . 27 de marzo de 1893. pág. 8. 
  12. 1 2 3 4 5 "Proyecto de Ley de Gobierno Local de Inglaterra y Gales" . Debates Parlamentarios (Hansard) . 21 de marzo de 1893. Consultado el 18 de febrero de 2009 .
  13. "Segunda lectura" . Debates parlamentarios (Hansard) . 2 de noviembre de 1893. Consultado el 18 de febrero de 2009 .
  14. 1 2 "Proyecto de Ley de Gobierno Local (Inglaterra y Gales)" . Debates Parlamentarios (Hansard) . 20 de noviembre de 1893. Consultado el 18 de febrero de 2009 .
  15. "Comité" . Debates Parlamentarios (Hansard) . 8 de enero de 1894. Consultado el 18 de febrero de 2009 .
  16. "Mensaje de la Cámara de los Lores" . Debates Parlamentarios (Hansard) . 13 de febrero de 1894. Consultado el 18 de febrero de 2009 .
  17. "Proyecto de Ley de Gobierno Local (Inglaterra y Gales)" . Debates Parlamentarios (Hansard) . 1 de marzo de 1894. Consultado el 18 de febrero de 2009 .
  18. 1 2 3 V D Lipman, Áreas de gobierno local 1834–1945 , Oxford, 1949
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  • Texto de la Ley de Gobierno Local de 1894 en vigor actualmente (incluidas sus modificaciones) en el Reino Unido, procedente de legislation.gov.uk .
  • Texto de la Ley de Gobierno Local de 1894, tal como fue promulgada o elaborada originalmente en el Reino Unido, procedente de legislation.gov.uk .