Elecciones al Seanad de 1925

El 17 de septiembre de 1925 se celebraron elecciones para 19 de los 60 escaños del Seanad Éireann , el senado del Estado Libre Irlandés . La elección se realizó mediante voto único transferible , utilizándose todo el país como una circunscripción de 19 escaños. ^{[ 1 ]}

En las elecciones resultaron elegidos ocho miembros de Cumann na nGaedheal (un escaño más que su representación previa a las elecciones), así como tres del Partido Laborista (un escaño menos), tres del Partido de los Agricultores (dos escaños más) y cinco de otros partidos (una disminución con respecto a los siete que tenían antes de las elecciones).

En la papeleta electoral figuraban 76 candidatos. Los votantes clasificaron a los candidatos por preferencia, al menos a algunos, pero no era necesario que los clasificaran a todos. ^{[ 2 ]} Aunque cada voto tenía múltiples preferencias marcadas, finalmente solo se utilizaría para elegir a un miembro. De los dos principales partidos políticos , el más grande (Cumann na nGaedheal) no respaldó formalmente a ningún candidato, mientras que el otro ( Sinn Féin , cuyos diputados eran abstencionistas ) boicoteó las elecciones. La participación electoral fue baja y el resultado fue considerado insatisfactorio por algunos.

En las elecciones posteriores, los senadores fueron elegidos por los miembros del Oireachtas en lugar de por el electorado.

La Constitución de 1922 del Estado Libre Irlandés preveía un Seanad (Senado irlandés) de 60 miembros elegidos directamente. Los miembros desempeñarían mandatos de 12 años, y una cuarta parte de la cámara se renovaba cada tres años. La elección se realizaría mediante el sistema de representación proporcional, utilizando el voto único transferible, en una única contienda nacional de 15 escaños. Además de este grupo que se sometía a elección en 1925, otros cuatro senadores debían dejar sus escaños: habían sido cooptados temporalmente para cubrir vacantes ocasionales surgidas en años anteriores.

Los 60 senadores se dividieron en cuatro grupos de 15, y cada tres años se celebraban elecciones generales para uno de los grupos. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

Como parte de las medidas transitorias iniciales, 30 de los 60 senadores elegidos en 1922 fueron seleccionados por el Dáil, de los cuales los últimos 15 en ser elegidos formaron la cohorte cuyo mandato terminaría en 1925, el final del primer período trienal establecido por la constitución de 1922. ^{[ 3 ] [ 5 ] [ 6 ]}

Había tres métodos para ser incluido en la boleta electoral. Los senadores salientes podían nominarse a sí mismos para la reelección, ^{[ 7 ]} y los 19 lo hicieron. ^{[ 8 ]} El Seanad podía nominar un número de candidatos igual al número de vacantes (19), y el Dáil podía nominar el doble del número de vacantes (38). ^{[ 7 ]} Las nominaciones del Dáil y del Seanad se realizaban mediante voto único transferible y votación secreta . ^{[ 9 ]} La edad mínima para los senadores era de 35 años. ^{[ 10 ]}

El Seanad resolvió el 30 de abril formar un comité para decidir el procedimiento de sus nominaciones; el comité redactó una resolución en junio, ^{[ 11 ]} que fue enmendada y aprobada por el Seanad el 19 de junio. ^{[ 12 ]} 29 solicitantes impugnaron las nominaciones del Seanad el 1 de julio. ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]} Aparte de dos miembros del Partido Laborista, los candidatos eran independientes. ^{[ 16 ]} 47 de los 60 senadores votaron, incluidos 18 de los 19 que se presentaban a la reelección. ^{[ 15 ]} Donal O'Sullivan, secretario del Seanad durante toda su existencia, sugiere que estos 18 tenían un incentivo para votar por candidatos menos populares, ya que los nominados serían rivales en las siguientes elecciones. ^{[ 17 ]} O'Sullivan describe los resultados como "una gran decepción... la lista [de nominados exitosos] no se podía comparar con la lista de los diez rechazados". ^{[ 15 ]} Oliver St. John Gogarty hizo un comentario similar en el propio Seanad después de que se anunciaran los resultados. ^{[ 18 ]}

Los diez rechazados fueron: David Barry, gerente general de la British and Irish Steam Packet Company ; Sir Laurence Grattan Esmonde, hermano del senador Thomas Grattan Esmonde, baronet ; Lady Gregory ; John Horgan ; Hugh Law ; John McCann, un corredor de bolsa ; The McGillicuddy of the Reeks ; William Lombard Murphy, hijo de William Martin Murphy y propietario del Irish Independent ; Sir John Harley Scott, un ex alcalde unionista de Cork ; y JJ Stafford, un empresario del condado de Wexford . ^{[ 17 ] [ 19 ]}

Cumann na nGaedheal, el partido que apoyaba al gobierno en funciones , decidió no respaldar formalmente a ningún candidato debido a divisiones internas. Existía tensión entre ministros, diputados rasos y miembros de base, así como entre las facciones de Kevin O'Higgins y WT Cosgrave . El motín del ejército de 1924 había sacudido al partido, que apenas tenía un año de existencia, y el nombramiento de funcionarios públicos para dirigir las instituciones del nuevo estado generó resentimiento entre los que habían sido excluidos. El grupo parlamentario celebró dos convenciones de selección, el 2 y el 6 de julio de 1925, y cuando los candidatos de la dirección obtuvieron malos resultados, se ofreció una votación libre en el Dáil con el respaldo nominal del partido para todos los candidatos. ^{[ 20 ]}

Las nominaciones al Dáil se decidieron el 8 de julio. ^{[ 17 ] [ 21 ]} 57 candidatos se presentaron; 101 diputados votaron, y una papeleta se consideró inválida . ^{[ 17 ] [ 22 ]} 52 diputados no votaron, incluidos los 44 diputados abstencionistas del Sinn Féin , que no podían votar por no haber prestado el Juramento de Lealtad . ^{[ 23 ]} Los diputados apoyaron a los candidatos según las líneas de su partido. ^{[ 16 ]} De los 38 nominados exitosos, O'Sullivan clasifica a 21 como partidarios del Gobierno de Cumann na nGaedheal , 9 como independientes , 5 como del Partido de los Agricultores y 3 como del Partido Laborista . ^{[ 17 ]} Cuatro de los diez candidatos rechazados por el Seanad también estaban entre los candidatos al Dáil, y John J. Horgan consiguió una nominación en el segundo intento. ^{[ 8 ]}

La estrategia habitual de campaña local y personal irlandesa resultó impracticable en una circunscripción nacional, lo que condujo a una campaña relativamente tranquila. ^{[ 24 ]} Mientras que el Partido de los Agricultores y el Partido Laborista publicaron anuncios en periódicos para sus respectivas listas de candidatos, Cumann na nGaedheal no respaldó formalmente a ningún candidato a nivel nacional, ni siquiera a aquellos que sus diputados habían nominado. ^{[ 25 ]} Presentó las elecciones como no partidistas . ^{[ 26 ]} Publicó un folleto, Quién es quién en las elecciones al Senado de 1925 , y no se opuso a los candidatos «propuestos por ninguno de los elementos que aceptan el Estado y la Constitución», es decir, excepto los republicanos que se oponían al Tratado Anglo-Irlandés . ^{[ 20 ]}

Numerosos grupos de interés elaboraron listas de candidatos aprobados, entre ellos médicos , taberneros , automovilistas, asociaciones de exmilitares y el sector ganadero. ^{[ 27 ]} Los candidatos respaldados por grupos de abstinencia tuvieron malos resultados. ^{[ 26 ]} La Sociedad de la Verdad Católica distribuyó, con escaso éxito, ^{[ 28 ]} una lista de senadores salientes a los que condenaba por no haberse opuesto a una moción controvertida relativa al divorcio . ^{[ 29 ] [ 30 ]}

El Sinn Féin, bajo el liderazgo de Éamon de Valera , llamó a boicotear las elecciones . ^{[ 31 ]} El Sinn Féin no había boicoteado las elecciones del Dáil de 1923 , sino que las impugnó con una plataforma abstencionista . Más tarde, De Valera dirigió el nuevo partido Fianna Fáil , fundado en 1926, en el Oireachtas después de las elecciones del Dáil de junio de 1927 .

La elección se realizó mediante voto único transferible , y todo el Estado Libre Irlandés constituyó una única circunscripción de 19 escaños. Todos los ciudadanos mayores de 30 años tenían derecho a voto. Dado que la edad para votar en las elecciones al Dáil y a las elecciones locales era de 21 años, se mantuvo un censo electoral aparte para las elecciones al Seanad. ^{[ 6 ]}

Los 76 candidatos fueron ordenados alfabéticamente en una papeleta de votación de 22 pulgadas (56 cm) de largo y 16 pulgadas (41 cm) de ancho. ^{[ 26 ]} La Ley Electoral (Elecciones al Seanad) de 1925 se aprobó para permitir que la papeleta se presentara como cuatro columnas paralelas de 19 nombres en lugar de una sola columna larga con los 76. ^{[ 32 ] [ 33 ]}  

La baja participación electoral se atribuyó al boicot del Sinn Féin, ^{[ 31 ] [ 34 ]} el mal tiempo en todo el país, ^{[ 35 ] [ 31 ]} y el horario de votación más corto de lo habitual. ^{[ 26 ]} La participación varió ampliamente, desde el 8,2 % en Mayo Norte hasta el 43 % en Monaghan . ^{[ 35 ]} Otro factor fue la papeleta de votación, grande e intimidante; ^{[ 26 ]} O'Sullivan la describió como "un fiasco", ^{[ 31 ]} diciendo que era irrazonable esperar que los votantes "hicieran una elección inteligente entre diecinueve personas de una lista que contenía setenta y seis nombres, la mayoría de los cuales nunca habían visto ni oído antes". ^{[ 36 ]} (aunque los votantes no estaban obligados a marcar 19 opciones).

Las deficiencias de las elecciones de 1925 crearon un consenso de que una única circunscripción nacional era inviable. ^{[ 51 ]} El politólogo Harold Foote Gosnell escribió sobre las elecciones: "la papeleta es confusa y el tamaño de la circunscripción dificulta la campaña electoral". ^{[ 1 ]}

En 1928, en vísperas de las siguientes elecciones trienales al Seanad, el Oireachtas formó un comité conjunto para modificar los procedimientos de selección. ^{[ 51 ] [ 52 ]} Si bien algunos miembros eran partidarios de mantener alguna forma de votación por parte del electorado general, Fianna Fáil , en particular, quería asegurar que el Seanad estuviera subordinado al Dáil restringiendo el derecho al voto a los miembros del Oireachtas. ^{[ 53 ]} Esto se llevó a cabo mediante una enmienda constitucional promulgada el 23 de julio y una ley electoral el 25 de octubre. ^{[ 32 ] [ 54 ] [ 55 ]} Por lo tanto, las elecciones de 1925 siguen siendo las únicas elecciones populares al Seanad . ^{[ 56 ]}