Elecciones locales españolas de 2003

Under the 1978 Constitution, the governance of municipalities in Spain was centered on the figure of city councils (Spanish: ayuntamientos), local corporations with independent legal personality composed of a mayor, a government council and an elected legislative assembly.^[3] The mayor was indirectly elected by the local assembly, requiring an absolute majority; otherwise, the candidate from the most-voted party automatically became mayor (ties were resolved by drawing lots).^[4] The concejo abierto system (English: open council), under which voters directly elected the local mayor by plurality voting, was reserved for municipalities under 100 inhabitants and some minor local entities.^[5]

Las delegaciones provinciales eran los órganos de gobierno de las provincias en España —excepto las comunidades autónomas uninominales— con una función administrativa de las actividades municipales y compuestas por un presidente provincial, un órgano administrativo y un pleno. ^{[ 6 ]} Para las provincias insulares, como las Islas Baleares y Canarias , las delegaciones fueron sustituidas por consejos insulares en cada una de las islas o grupos de islas. Para Gran Canaria , Tenerife , Fuerteventura , La Gomera , El Hierro , Lanzarote y La Palma , esta figura se denominaba cabildo insular , mientras que para Mallorca , Menorca e Ibiza - Formentera , su nombre era consejo insular ( en catalán : consell insular ). ^{[ 7 ] [ g ]} Las tres provincias vascas tenían en su lugar delegaciones forales (llamadas Asambleas Generales o Juntas Generales ). ^{[ 9 ]}

El mandato de las asambleas locales en España expiraba cuatro años después de la fecha de sus elecciones anteriores, fijándose la fecha de las elecciones para el cuarto domingo de mayo cada cuatro años. El decreto electoral debía publicarse con una antelación mínima de 54 días a la fecha prevista para las elecciones y al día siguiente en el Boletín Oficial del Estado (BOE). ^{[ 10 ]} Las elecciones locales anteriores se celebraron el 13 de junio de 1999, fijando la fecha de las elecciones para el cuarto domingo de mayo cuatro años después, que fue el 25 de mayo de 2003.

Las asambleas locales no podían disolverse antes de la expiración de su mandato, salvo en casos de mala gestión que perjudicaran gravemente el interés público e implicaran una violación de las obligaciones constitucionales, en cuyo caso el Consejo de Ministros podía —opcionalmente— decidir convocar elecciones parciales . ^{[ 11 ]}

Las elecciones a las asambleas de entidades locales fueron convocadas oficialmente el 1 de abril de 2003 con la publicación del decreto correspondiente en el BOE, fijando el día de las elecciones para el 25 de mayo. ^{[ 12 ]} Las elecciones parciales subsiguientes fueron convocadas el 2 de septiembre, para el 26 de octubre. ^{[ 1 ]}

La votación para las asambleas locales y los consejos de las islas Canarias se basaba en el sufragio universal , que comprendía a todos los nacionales españoles mayores de 18 años, empadronados y residentes en el municipio o consejo y con plenos derechos políticos (siempre que no hubieran sido privados del derecho al voto por una sentencia firme , ni estuvieran legalmente incapacitados ), así como a los ciudadanos europeos no nacionales residentes , y a aquellos cuyo país de origen permitía el voto recíproco en virtud de un tratado. ^{[ 13 ]}

Los concejales locales fueron elegidos mediante el método D'Hondt y votación proporcional de lista cerrada , con un umbral del cinco por ciento de votos válidos (incluidas las papeletas en blanco ) en cada circunscripción. ^{[ 14 ]} Cada municipio o consejo era una circunscripción plurinominal , con un número de escaños basado en la siguiente escala: ^{[ 15 ]}

Los concejales de los municipios de entre 100 y 250 habitantes fueron elegidos mediante votación parcial en bloque con lista abierta , en la que los votantes podían elegir hasta cuatro candidatos. ^{[ 16 ]}

La mayoría de las delegaciones provinciales fueron elegidas indirectamente aplicando el método D'Hondt y un umbral del tres por ciento de votos válidos a los resultados municipales —excluyendo las candidaturas que no eligieron a ningún concejal— en cada distrito judicial . Los escaños se asignaron a las delegaciones provinciales según la siguiente escala (a cada distrito judicial se le asignó inicialmente un mínimo de un escaño y un máximo de tres quintos del número total de escaños provinciales, y los restantes se distribuyeron en proporción a la población): ^{[ 17 ]}

Las Asambleas Generales de Álava , Vizcaya y Guipúzcoa fueron elegidas directamente por los votantes según sus propias normas electorales específicas. ^{[ 18 ]}

La ley no preveía elecciones parciales para cubrir los escaños vacantes ; en cambio, cualquier vacante que surgiera después de la proclamación de candidatos y durante el período legislativo era cubierta por los siguientes candidatos en las listas de los partidos o, cuando era necesario, por suplentes designados . ^{[ 19 ]}