Articulo de referencia

Cumbre del G20 de Washington de 2008

La Cumbre de Washington del G20 de 2008 sobre Mercados Financieros y Economía Mundial fue la primera reunión , celebrada en Washington, DC, Estados Unidos. Logró un acuerdo ge...

La Cumbre de Washington del G20 de 2008  sobre Mercados Financieros y Economía Mundial fue la primera reunión , celebrada en Washington, DC, Estados Unidos. Logró un acuerdo general entre el G20 sobre cómo cooperar en áreas clave para fortalecer el crecimiento económico, abordar la crisis financiera de 2008 y sentar las bases para la reforma para evitar crisis similares en el futuro. [ 1 ] [ 2 ] La Cumbre fue resultado de una iniciativa del Presidente de Francia y de la Unión Europea , Nicolas Sarkozy , el Primer Ministro de Australia , Kevin Rudd , y el Primer Ministro británico, Gordon Brown . [ 3 ] [ 4 ] En relación con los ministros de finanzas del G7 el 11 de octubre de 2008, el Presidente de los Estados Unidos, George W. Bush, declaró que la siguiente reunión del G20 sería importante para encontrar soluciones a la crisis financiera de 2008 . Dado que muchos economistas y políticos abogaron por un nuevo sistema de Bretton Woods (un sistema de gestión monetaria que se instituyó después de la Segunda Guerra Mundial ) para reformar la estructura financiera mundial, la reunión ha sido descrita en ocasiones por los medios de comunicación como Bretton Woods II . [ 1 ]

Historia preliminar

Enfoques a principios de la década de 2000

Bretton Woods II fue una denominación informal para el sistema de relaciones monetarias que se desarrolló durante la década de 2000. Como lo describe el economista político Daniel Drezner : «Bajo este sistema, Estados Unidos incurre en enormes déficits por cuenta corriente para ser la fuente de crecimiento impulsado por las exportaciones de otros países. Para financiar este déficit, los bancos centrales , en particular los de la Cuenca del Pacífico , compran dólares y activos denominados en dólares». [ 5 ]

La noción de un "sistema de Bretton Woods revivido" fue introducida en un artículo de 2004 de Dooley, Folkerts-Landau y Garber, en el que se describe como surgido tras el fin de la Guerra Fría , a partir de la elección de países, "principalmente en Asia , [que] optaron por la misma estrategia periférica que la Europa y Japón inmediatamente posteriores a la guerra , subvalorando el tipo de cambio , gestionando importantes intervenciones en el mercado de divisas , imponiendo controles, acumulando reservas y fomentando el crecimiento impulsado por las exportaciones mediante el envío de bienes a los países centrales competitivos. [ 6 ] En 2005, Roubini y Setser opinaron que: "Si Estados Unidos no toma medidas políticas para reducir su necesidad de financiación externa antes de agotar la voluntad de los bancos centrales del mundo de seguir aumentando sus reservas de dólares, y si el resto del mundo no toma medidas para reducir su dependencia de una expansión insostenible de la demanda interna estadounidense para sustentar su propio crecimiento, el riesgo de un aterrizaje forzoso para Estados Unidos y la economía mundial aumentará... una caída pronunciada. en el valor del dólar estadounidense , un rápido aumento de las tasas de interés a largo plazo en EE. UU. y una fuerte caída en el precio de diversos activos de riesgo, incluyendo acciones y vivienda. El ajuste del precio de los activos provocaría una desaceleración severa en EE. UU., y la caída de las importaciones estadounidenses asociada a dicha desaceleración y a la caída del dólar conduciría a una grave desaceleración económica mundial, si no a una recesión declarada." [ 7 ]

crisis financiera de 2008

El 26 de septiembre de 2008, Nicolas Sarkozy dijo: "Debemos repensar el sistema financiero desde cero, como en Bretton Woods". [ 8 ]

El 13 de octubre de 2008, el primer ministro británico Gordon Brown declaró que los líderes mundiales debían reunirse para acordar un nuevo sistema económico. «Debemos tener un nuevo Bretton Woods, construyendo una nueva arquitectura financiera internacional para los años venideros». [ 9 ] Sin embargo, el enfoque de Brown era bastante diferente al del sistema original de Bretton Woods , ya que hacía hincapié en la continuación de la globalización y el libre comercio en contraposición al retorno a los tipos de cambio fijos. [ 10 ] Existían tensiones entre Brown y Sarkozy, quien sostenía que el modelo «anglosajón» de mercados sin restricciones había fracasado. [ 11 ]

El ministro de Economía italiano, Giulio Tremonti, afirmó que Italia aprovecharía su presidencia en 2009 para impulsar un «Nuevo Bretton Woods». Criticó la respuesta de Estados Unidos a la crisis financiera de 2008 y sugirió que el dólar podría ser reemplazado como moneda base del sistema de Bretton Woods. [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] El 20 de octubre de 2008, Tremonti declaró al diario italiano Corriere della Sera que el activista político estadounidense Lyndon LaRouche llevaba años difundiendo propuestas para un nuevo Bretton Woods . [ 15 ]

La cumbre

  Naciones participantes del G20
  Países con participación extraordinaria permitida (Países Bajos y España)
  Naciones representadas en la Unión Europea
Los líderes y delegados del G20 asistieron el sábado 15 de noviembre de 2008 a la Cumbre sobre Mercados Financieros y la Economía Mundial en el Museo Nacional de la Construcción en Washington, D.C.

La fórmula es "G7 más". Al anunciar la cumbre, el presidente estadounidense George Bush declaró que reuniría a los miembros del G20 . El G20 se creó para responder a la crisis financiera de 1997-1999 mediante el desarrollo de políticas que "promuevan la estabilidad financiera internacional". El G20 está integrado por países considerados sistémicamente importantes, pero excluye a más de 170 gobiernos (192 de ellos son miembros de las Naciones Unidas ).

La primera reunión de los líderes del G20 sobre mercados financieros y economía mundial se celebró en Washington, D.C., los días 14 y 15 de noviembre de 2008, en el Museo Nacional de la Construcción . Los participantes fueron: Argentina , Australia, Brasil , Canadá, la República Popular China , Francia, Alemania, India, Indonesia , Italia, Japón, México, la República de Corea , Rusia, Arabia Saudita , Sudáfrica, Turquía , el Reino Unido, los Estados Unidos de América , la Unión Europea (representada por el presidente de Francia, Nicolas Sarkozy, como presidente del Consejo Europeo , así como por José Manuel Barroso , presidente de la Comisión Europea ), los Países Bajos (con presencia extraordinaria permitida), España (con presencia extraordinaria permitida), el Banco Mundial , el Fondo Monetario Internacional y el Foro de Estabilidad Financiera . Aunque el primer ministro neerlandés, Jan Peter Balkenende, llegó a la base aérea Andrews la noche del 14 de noviembre, regresó inmediatamente a los Países Bajos al ser notificado del fallecimiento de su padre; los Países Bajos estuvieron representados por el secretario de Estado, Jan Kees de Jager . [ 16 ]

El primer ministro español, José Luis Rodríguez Zapatero, no fue invitado inicialmente, pero estaba "tan desesperado por conseguir una invitación" a la cumbre que viajó "a Asia para buscar la ayuda del presidente Hu Jintao de China". [ 17 ] Zapatero finalmente obtuvo una invitación mediante una "intensa labor de cabildeo" sobre el presidente francés Nicolas Sarkozy , quien casualmente tenía dos invitaciones (la segunda invitación francesa se debía a que Francia ostentaba la Presidencia del Consejo de la Unión Europea durante ese período). [ 18 ]

Participantes principales

Los siguientes participantes de la cumbre de Washington incluyen a los miembros principales del G20, que comprende 19 países y la Unión Europea , que está representada por sus dos órganos rectores, el Consejo Europeo y la Comisión Europea , [ 19 ] así como otras naciones y organizaciones regionales invitadas a participar.

Sesiones de trabajo de los jefes de Estado y de Gobierno del G20.
El presidente Bush y los demás líderes de la cumbre durante una cena de trabajo en el ala este de la Casa Blanca.

Sugerencias

La canciller alemana Angela Merkel y el presidente francés Nicolas Sarkozy dijeron que "Bretton Woods II" debería traer "una reforma genuina e integral del sistema financiero internacional". [ 21 ] El Consejo de la Unión Europea ve la reunión como "tomar decisiones tempranas sobre transparencia, estándares globales de regulación, supervisión transfronteriza y gestión de crisis, para evitar conflictos de interés y crear un sistema de alerta temprana, para generar confianza entre los ahorradores e inversores en todos los países". Al anunciar la reunión, el portavoz del presidente estadounidense George Bush dijo que "los líderes revisarán el progreso que se está haciendo para abordar la crisis financiera actual, promoverán una comprensión común de sus causas y, para evitar una repetición, acordarán un conjunto común de principios para la reforma de los regímenes regulatorios e institucionales para el sector financiero mundial". El primer ministro británico Gordon Brown, en un discurso de mediados de octubre, expuso varios principios. Estos incluyen transparencia ( normas contables acordadas internacionalmente , estándares del mercado de seguros de crédito ), integridad ( agencias de crédito , remuneración de ejecutivos ), responsabilidad (competencia y experiencia de los miembros del consejo), buenas prácticas bancarias (protección contra burbujas especulativas ). Al dirigirse a los líderes del G20, el líder chino Hu Jintao enumeró cuatro prioridades en la reforma del sistema financiero internacional : intensificar la cooperación internacional en la regulación financiera ; avanzar en la reforma de las instituciones financieras internacionales; fomentar la cooperación financiera regional; y mejorar el sistema monetario internacional. [ 22 ] El portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores, Qin Gang, dijo que el acuerdo era "integral, positivo y equilibrado". [ 23 ] Antes de esta cumbre, el Primer Ministro de Japón , Taro Aso , había aportado un plan de acción viable basado en el análisis del superávit de la balanza de pagos internacional de Japón a pesar de su prolongada recesión económica a The Wall Street Journal , [ 24 ] y también proporcionó su idea que incluye financiación en la reunión. Finalmente, Japón proporcionó al Fondo Monetario Internacional 100 mil millones de dólares estadounidenses para reforzar el fondo durante la crisis financiera de 2008 . [ 25 ]

Logros clave

La Casa Blanca informó que la cumbre había alcanzado lo que sería la Declaración de Washington . Los cinco objetivos clave acordados por los líderes fueron:

  • alcanzaron un entendimiento común sobre las causas profundas de la crisis global;
  • Se examinaron las medidas que los países habían adoptado y adoptarían en el futuro para abordar la crisis inmediata y fortalecer el crecimiento;
  • acordaron principios comunes para la reforma de sus mercados financieros;
  • lanzó un plan de acción para implementar esos principios y pidió a los ministros que elaboraran recomendaciones específicas adicionales que serían revisadas por los líderes en una cumbre posterior; y
  • reafirmaron su compromiso con los principios del libre mercado . [ 26 ]

La Casa Blanca presenta un resumen de los demás puntos más destacados de la reunión en la "Hoja informativa" [ 26 ] , mientras que las conclusiones completas se recogen en la Declaración de la Cumbre. [ 27 ]

A pesar del optimismo expresado por muchos de los presentes, pronto comenzaron a surgir dudas sobre el éxito de la reunión y las posibilidades de alcanzar todos sus objetivos. [ 28 ]

La  troika de gestión del G20 de 2009 (Reino Unido, Brasil, Corea del Sur ) tiene la tarea de coordinar la elaboración del contenido y el método de implementación de los 47 objetivos a corto y mediano plazo para marzo de 2009. [ 29 ]

Las reuniones de seguimiento de la Cumbre se celebraron el 2 de abril de 2009 en Londres, [ 30 ] y en septiembre de 2009 en Pittsburgh.

Reacciones

De las delegaciones participantes

  • BrasilEl presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva celebró la decisión de la cumbre de otorgar un papel a las potencias económicas emergentes como Brasil, México, Rusia, China e India en la reestructuración de la economía global. [ 31 ]
  • PorcelanaEl presidente chino y secretario general del PCCh, Hu Jintao, enumeró cuatro prioridades para la reforma del sistema financiero internacional: intensificar la cooperación internacional en materia de regulación financiera; promover la reforma de las instituciones financieras internacionales; fomentar la cooperación financiera regional; y mejorar el sistema monetario internacional. [ 22 ] El portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores, Qin Gang, afirmó que el acuerdo era "integral, positivo y equilibrado". [ 23 ]
  • Francia—Tras la reunión, el presidente francés Nicolas Sarkozy declaró: «Por primera vez, países tan diferentes como los que forman parte de este G20 en Estados Unidos han llegado a un acuerdo sobre los principios, los procedimientos de actuación y un ambicioso plan de acción». [ 32 ]
  • AlemaniaLa canciller alemana Angela Merkel dijo que la estancada ronda de Doha de negociaciones comerciales mundiales debería impulsarse para que se pudiera alcanzar un acuerdo básico antes de que el presidente Bush deje el cargo en enero. [ 33 ]
  • IndiaEl primer ministro indio, Dr. Manmohan Singh, celebró la cumbre afirmando que "por primera vez hubo un diálogo genuino entre muchos de los países desarrollados y las economías emergentes" [ 34 ]. Añadió además que la cumbre era "una clara indicación de que el equilibrio de poder se está desplazando a favor de las economías emergentes" [ 35 ] .
  • JapónEl primer ministro japonés, Taro Aso, habló sobre el impacto en los países más pobres si no se toman medidas, cómo evitarlo y cómo ayudarlos. Doce de los quince planes elaborados por Aso (basados ​​en el llamado Plan Aso, enviado al New York Times) se incluyeron en el acuerdo final. Entre ellos, la aportación de 100 mil millones de dólares de Japón al FMI . Esto llevó a otros países a aportar mayores sumas de fondos, estabilizando así la red de seguridad para los países con dificultades financieras. Se cree que esto evitó el colapso total de la economía mundial tras la crisis financiera de 2008. [ 36 ]
  • Corea del SurEl presidente de Corea del Sur, Lee Myung-bak, dijo: "Las naciones del G20 deben liderar el camino para que el estancado Acuerdo de Doha de la OMC se concluya lo antes posible" [ 37 ]. Y en su discurso principal en la cumbre del G20, pidió a los países del G20 que hicieran una declaración de "mantenimiento" sobre las restricciones al comercio y la inversión. [ 38 ]
  • Reino Unido—El primer ministro británico, Gordon Brown, declaró en una rueda de prensa: «Vivimos tiempos extraordinarios y requieren medidas extraordinarias». [ 39 ] «Si mi impresión de anoche es correcta, en la próxima reunión se presentarán planes para la reforma detallada de las instituciones internacionales», dijo tras la reunión. [ 40 ]
  • Estados UnidosEl presidente de los Estados Unidos, George W. Bush, dijo: «Estamos adaptando nuestros sistemas financieros a las realidades del siglo XXI». [ 33 ] La VOA informó que, tras la cumbre, Bush declaró: «Nuestras naciones acordaron que debemos hacer que los mercados financieros sean más transparentes y responsables. La transparencia es muy importante para que los inversores y los reguladores puedan conocer la verdad». [ 41 ]
  • unión EuropeaEl presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, se mostró satisfecho con el resultado de la cumbre: «Puedo afirmar que esta ha sido una cumbre histórica. Estoy muy, muy contento». Añadió que nadie esperaba una solución milagrosa, e hizo hincapié en que ahora existe un «calendario claro» para la reforma del sistema financiero mundial. «Este es el comienzo de un proceso, no el final», explicó. [ 42 ]

De la prensa

La prensa financiera en general acogió con satisfacción los resultados de la cumbre, pero el Financial Times destacó la necesidad de una cooperación global real en la ambiciosa agenda [ 43 ], mientras que The Wall Street Journal cuestionó si la "represión regulatoria contra el tipo de préstamos e inversiones de alto riesgo que han llevado al mundo a un caos financiero" no podría ser contraproducente al causar una crisis crediticia no deseada. [ 44 ] Business Week enumeró una serie de difíciles cuestiones fundamentales que los ministros de finanzas tendrían que resolver antes de finales de marzo. Estas incluían las tensiones comerciales y el proteccionismo, el gasto de los consumidores , los precios de la vivienda, una mayor regulación de las prácticas crediticias y cómo lograr la coordinación global. [ 45 ] Business Line de The Hindu opinó que "está muy bien hablar alegremente de las nuevas instituciones de Bretton Woods, pero, cuando no hay aceptación de un mundo mediado por ideas occidentales, la iniciativa está condenada al fracaso desde el principio". [ 46 ]

Esfuerzos similares

La Asamblea General de la ONU creó un Panel Interactivo sobre la Crisis Financiera Mundial, cuya primera reunión tuvo lugar en Nueva York el 30 de octubre de 2008, bajo la dirección del profesor Joseph Stiglitz . El panel abordó temas similares a los del G20, pero con una mayor representación de países, e impulsó un acuerdo que involucrara a todos los miembros de la ONU . [ 47 ] La ​​labor del panel fue continuada por una Comisión de Expertos sobre la Reforma del Sistema Financiero Internacional , también dirigida por Stiglitz.

Véase también

Notas

  1. El cargo de presidente de China es legalmente, pero el secretario general del Partido Comunista Chino ( líder supremo de facto en un estado comunista de partido único ) siempre ha ocupado este cargo desde 1993, excepto durante los meses de transición , y el entonces secretario general del PCCh era Hu Jintao, quien también era el presidente de China.

Referencias

  1. 1 2 "Llamamiento europeo a favor de 'Bretton Woods II'"" . Eurodad . 16-10-2008. Archivado del original el 19-10-2008 . Consultado el 16-11-2008 .
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  3. ^ Xu Yi-Chong (3 de agosto de 2011). "Participación australiana en el G20" . Fundación Konrad Adenauer . Consultado el 29 de junio de 2019 .
  4. Lex Rieffel (27 de octubre de 2008). "La Cumbre del G-20: ¿De qué se trata?" . Brookings Institution . Archivado del original el 3 de junio de 2010. Consultado el 16 de noviembre de 2008 .
  5. Daniel Drezner (24 de febrero de 2005). "¿Qué tan estable es Bretton Woods 2?" . Archivado del original el 3 de julio de 2008. Recuperado el 29 de junio de 2008 .
  6. Dooley, Michael P.; Folkerts‐Landau, David; Garber, Peter (2004). "El sistema de Bretton Woods revivido". Revista Internacional de Finanzas y Economía . 9 (4): 307– 313. doi : 10.1002/ijfe.250 . hdl : 10.1002/ijfe.250 .
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  8. George Parker; Tony Barber; Daniel Dombey (9 de octubre de 2008). «Altos cargos piden un nuevo Bretton Woods antes de las reuniones del Banco/Fondo» . Archivado del original el 14 de octubre de 2008. Consultado el 16 de octubre de 2008 .
  9. Agence France-Presse (AFP) (13 de octubre de 2008). "El mundo necesita un nuevo Bretton Woods, dice Brown" . Archivado del original el 18 de octubre de 2008. Consultado el 16 de octubre de 2008 .
  10. "Una plataforma de diálogo político | Promoviendo una mejor gobernanza" . eGov monitor. 14 de octubre de 2008. Archivado del original el 11 de septiembre de 2009. Consultado el 27 de junio de 2010 .
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  13. Parmy Olson; Miriam Marcus (16 de octubre de 2008). "Trayendo el caos bancario a Broadway" . Forbes . Archivado del original el 6 de septiembre de 2020. Consultado el 16 de noviembre de 2008 .
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  • Centro de Información del G20
  • Gráfico: El G20 no es simplemente las 20 economías más grandes.
  • Eurodad: Preguntas frecuentes sobre la conferencia de Bretton Woods II
  • Eurodad: El FMI vuelve a la actividad tras el anuncio de la conferencia de Bretton Woods II.
  • Panel interactivo de la ONU sobre la crisis financiera mundial
  • Comisión de Expertos de las Naciones Unidas sobre la Reforma del Sistema Financiero Internacional
  • La caída del dólar estadounidense continuará tras la reunión del G20.
  • Cumbre del G20: EE. UU. y Europa disimulan sus divisiones