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Elecciones legislativas palestinas de 2026

Las elecciones legislativas se celebrarán en Palestina el 28 de noviembre de 2026 para elegir al 3.er Consejo Legislativo Palestino (CLP), el órgano legislativo de la Autoridad ...

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Las elecciones legislativas se celebrarán en Palestina el 28 de noviembre de 2026 para elegir al 3.er Consejo Legislativo Palestino (CLP), el órgano legislativo de la Autoridad Nacional Palestina (ANP). [ 1 ] Más recientemente, estaban programadas para el 22 de mayo de 2021 según un decreto del presidente Mahmoud Abbas del 15 de enero de 2021, pero fueron pospuestas indefinidamente el 29 de abril de 2021. [ 2 ] [ 3 ]

Fondo

Mahmoud Abbas fue elegido presidente de la Autoridad Nacional Palestina el 9 de enero de 2005 para un mandato de cuatro años que finalizó el 9 de enero de 2009. [ 4 ] Las últimas elecciones para el Consejo Legislativo Palestino (CLP) se celebraron el 25 de enero de 2006. [ 5 ] Desde entonces, no se han celebrado elecciones ni para presidente ni para el parlamento. Las elecciones posteriores solo han sido para cargos locales.

En febrero de 2007, las negociaciones patrocinadas por Arabia Saudí culminaron en el Acuerdo de La Meca entre Hamás y Fatah, firmado por Abbas en nombre de Fatah y Khaled Mashal en nombre de Hamás, para formar un gobierno de unidad. El nuevo gobierno debía alcanzar los objetivos nacionales palestinos aprobados por el Consejo Nacional Palestino , las cláusulas de la Ley Fundamental y el Documento de Reconciliación Nacional (el «Documento de los Prisioneros»), así como las decisiones de la cumbre árabe. [ 6 ]

En marzo de 2007, el PLC estableció un gobierno de unidad nacional , con 83 representantes votando a favor y tres en contra. Los ministros del gobierno prestaron juramento ante Abbas, presidente de la Autoridad Palestina, en una ceremonia celebrada simultáneamente en Gaza y Ramallah. En junio de ese año, se reanudaron los combates entre Hamas y Fatah. [ 7 ] Durante la Batalla de Gaza de junio de 2007 , Hamas aprovechó el casi total colapso de las fuerzas de la Autoridad Palestina en Gaza y tomó el control de la Franja, expulsando a los funcionarios de Fatah. [ 8 ] El presidente Mahmoud Abbas destituyó entonces al gobierno de la Autoridad Palestina liderado por Hamas [ 9 ] y ilegalizó la milicia de Hamas. [ 10 ]

En septiembre de 2007, el presidente Mahmoud Abbas de Fatah modificó unilateralmente las leyes electorales de 2005 [ 11 ] , pasando de un sistema de representación proporcional (mitad por escaño y mitad por circunscripción/mayoría simple ) a una representación proporcional completa . [ 12 ] Insistió en que podía emitir el cambio por decreto siempre que el Consejo de Población (CPP) no pudiera reunirse. [ 11 ] Esta medida se interpretó como un intento de reducir las posibilidades de Hamas en las siguientes elecciones. Hamas, que controlaba el CPP, declaró la medida ilegal. [ 11 ]

Para 2010, la situación económica y de seguridad de los residentes de Gaza se había deteriorado drásticamente. [ 13 ] Con el respaldo financiero de Irán, [ 14 ] [ 15 ] Hamás había utilizado su posición en Gaza para lanzar miles de cohetes contra Israel. [ 16 ] [ 17 ] Hamás había expresado desde hacía tiempo su interés en tomar el control de Cisjordania y fortalecer su presencia en la zona [ 18 ] [ 19 ] y declaró su intención de utilizar las elecciones como un medio para socavar la estabilidad de la Autoridad Palestina. [ 20 ]

El presidente Abbas emitió un decreto que establece que al menos una de cada tres personas en una lista electoral debe ser mujer, los candidatos de tan solo 23 años (antes 28) ahora pueden postularse para un cargo, y el número de escaños en la PLC aumenta a 200 (antes 132). [ 1 ] El umbral electoral también se redujo al 1%. [ 21 ]

Intentos de resolver el problema electoral

En septiembre de 2008, se sugirió extender el mandato de Abbas un año o disolver el Consejo Legislativo Palestino (CLP) un año antes para celebrar ambas elecciones simultáneamente. [ 22 ] Hamás se opuso a la celebración de elecciones simultáneas, argumentando que las elecciones presidenciales deberían haberse celebrado en enero de 2009 y las parlamentarias en 2010. [ 23 ] Hamás también afirmó que el Presidente del CLP, Aziz al-Dewik , miembro de Hamás, se convirtió en presidente palestino tras la finalización del mandato de Abbas el 9 de enero de 2009 hasta la celebración de nuevas elecciones. [ 24 ]

Fatah argumentó que las elecciones deberían haberse celebrado en enero de 2010, ya que la ley electoral palestina exige que las elecciones presidenciales y del consejo legislativo se celebren simultáneamente, cuatro años después de la fecha de estas últimas. Dado que las elecciones del consejo legislativo se celebraron en 2006 (un año después de las elecciones presidenciales), deberían haberse celebrado nuevas elecciones para ambos en enero de 2010. [ 25 ] En las conversaciones de reconciliación celebradas en marzo de 2009 en El Cairo, Egipto, Hamás y Fatah acordaron celebrar las elecciones antes del 25 de enero de 2010. [ 26 ]

En febrero de 2010, se convocaron elecciones locales en Cisjordania y la Franja de Gaza para julio de 2010. [ 27 ] El gobierno palestino de Cisjordania decidió posponer las elecciones, argumentando que quería salvaguardar la "unidad nacional". [ 28 ] En diciembre de 2010, el Tribunal Superior de Justicia palestino dictaminó que una vez que el gabinete convoca elecciones, no tiene autoridad para cancelarlas. [ 29 ] Después de ser pospuestas varias veces, las elecciones locales se llevaron a cabo en octubre y noviembre de 2012 y abarcaron solo Cisjordania. Las elecciones presidenciales y parlamentarias de la Autoridad Palestina fueron pospuestas varias veces debido a disputas políticas intrapalestinas entre Fatah y Hamás [ 30 ] desde la fecha original del 17 de julio de 2010. [ 31 ]

En febrero de 2011, tras la dimisión de Saeb Erekat como negociador jefe con Israel para el proceso de paz israelí-palestino , luego de la publicación de los Documentos de Palestina [ 32 ] , que criticaban duramente las concesiones de la OLP, el Comité Ejecutivo de la OLP anunció su intención de celebrar elecciones antes de octubre [ 30 ] . Abbas siguió el anuncio con un llamamiento a que "el espíritu de cambio en Egipto" inspirara la unidad palestina. Su asesor Yasser Abed Rabbo dijo: "La dirigencia palestina decidió celebrar elecciones presidenciales y legislativas antes de septiembre. Insta a todas las partes a dejar de lado sus diferencias".

Fawzi Barhoum, portavoz de Hamas, afirmó que Abbas no tenía la legitimidad para convocar elecciones. «Hamas no participará en estas elecciones. No les daremos legitimidad. Y no reconoceremos los resultados». [ 33 ] En octubre de 2011, Abbas envió una propuesta a Hamas para celebrar otras elecciones generales, preferiblemente a principios de 2012. Se sugirió que Hamas estaría más dispuesto a participar en otras elecciones tras el intercambio de prisioneros de Gilad Shalit , que impulsó la posición de Hamas en Gaza. [ 34 ] En noviembre de 2011, se acordó preliminarmente una fecha para las elecciones: el 4 de mayo de 2012. [ 35 ] Sin embargo, debido a nuevas disputas, las elecciones no pudieron celebrarse en esa fecha. [ 36 ]

El 20 de diciembre de 2013, Hamás instó a la Autoridad Palestina a formar un gobierno de unidad nacional de seis meses que finalmente celebraría las elecciones generales largamente postergadas. [ 37 ] Tras la elevación del estatus de Palestina a Estado observador no miembro de la ONU, se propuso que las elecciones generales estatales se celebraran en 2013, en consonancia con las conversaciones de unidad entre Fatah y Hamás. En abril de 2014, Fatah y Hamás llegaron a un acuerdo para formar un gobierno de unidad, lo cual ocurrió el 2 de junio de 2014, y para que las elecciones generales se celebraran dentro de los seis meses posteriores al acuerdo. [ 38 ]

Las elecciones habían sido programadas previamente para abril y octubre de 2014 de acuerdo con el Acuerdo de Gaza de Fatah-Hamas de abril de 2014. [ 38 ] Sin embargo, las elecciones se retrasaron indefinidamente. [ 39 ] En octubre de 2017, Hamas y Fatah firmaron un acuerdo de reconciliación en el que Hamas acordó disolver el gobierno de unidad en Gaza y celebrar elecciones generales para finales de 2018, [ 40 ] pero las elecciones nuevamente no se llevaron a cabo. Mahmoud Abbas anunció el 26 de septiembre de 2019 en un discurso ante la Asamblea General de la ONU que tenía la intención de fijar una fecha para las elecciones una vez que regresara a Cisjordania . [ 41 ] Hamas respondió indicando que estaba listo para celebrar "elecciones generales y exhaustivas", [ 42 ] pero el 6 de noviembre, Hamas y la Yihad Islámica Palestina (YIP) rechazaron los términos de Abbas para celebrar elecciones, que requerían que los candidatos reconocieran los acuerdos firmados por la OLP para poder postularse. [ 43 ] Posiblemente se celebre en 2026. [ 44 ] [ 45 ]

Suspensión

El 11 de noviembre de 2019, Abbas declaró que no habría nuevas elecciones palestinas a menos que incluyeran Jerusalén Este y la Franja de Gaza. [ 46 ] El 26 de noviembre de 2019, Hamás confirmó que había acordado con la Comisión Electoral Central Palestina participar en las elecciones y que Hamás no aceptaría la exclusión de Jerusalén bajo ninguna circunstancia. [ 47 ] A principios de diciembre, Abbas anunció que las elecciones se celebrarían en unos meses. [ 48 ] El 10 de diciembre de 2019, la Autoridad Palestina solicitó a Israel que permitiera a los residentes de Jerusalén Este votar en las elecciones previstas, una solicitud que, según funcionarios israelíes, ahora se presentaría ante el gabinete de seguridad. [ 49 ] En 2020, Fatah y Hamás acordaron celebrar elecciones entre febrero y marzo de 2021. [ 50 ]

El 14 de marzo de 2021, un funcionario de la Autoridad Palestina declaró que los residentes árabes de Jerusalén participarían en las elecciones generales palestinas. Sin embargo, un alto funcionario del gobierno israelí afirmó que aún no se había tomado ninguna decisión. Abbas y otros funcionarios palestinos habían declarado anteriormente que no habría elecciones sin la participación de los residentes árabes de Jerusalén. [ 51 ] La UE solicitó permiso a Israel para observar las elecciones en Jerusalén, pero según un portavoz de la Comisión Europea el 19 de abril de 2021, «A pesar del contacto continuo con las autoridades israelíes durante las últimas siete semanas, aún no se ha recibido una respuesta que autorice el acceso». [ 52 ] Cancelar las elecciones, incluso si se trata de Jerusalén, conlleva riesgos para Abbas. [ 53 ] El 21 de abril de 2021, el portavoz presidencial Nabil Abu Rudeineh enfatizó «el compromiso del liderazgo de celebrar elecciones palestinas de conformidad con los decretos presidenciales y las fechas especificadas». [ 54 ] El 29 de abril de 2021, antes de una reunión programada de líderes, [ 55 ] Hamás rechazó la idea de posponer las elecciones y se negó a asistir a la reunión en medio de especulaciones de que el partido Fatah de Mahmoud Abbas intentaría retrasarlas o cancelarlas. Hamás dijo que votar en Jerusalén Este no necesita permiso israelí. [ 56 ]

En el período previo a las elecciones, Fatah se dividió en tres listas de candidatos: una lista oficial respaldada por Abbas, una lista encabezada por Marwan Barghouti , líder de la Primera y Segunda Intifada , y una lista encabezada por Mohammad Dahlan , exfuncionario de seguridad de Fatah . [ 57 ] Las encuestas de opinión otorgaron a la lista de Abbas una cuarta parte del total de votos, mientras que las dos listas disidentes de Fatah obtuvieron una diferencia ligeramente inferior a la cuarta parte entre ambas. [ 58 ] El 29 de abril, Abbas anunció un aplazamiento en la televisión palestina: «Ante esta difícil situación, hemos decidido aplazar la fecha de celebración de las elecciones legislativas hasta que se garantice la participación de Jerusalén y su pueblo». [ 59 ]

Reacciones

Los líderes de las dos listas alternativas de candidatos de Fatah, Marwan Barghouti y Mohammad Dahlan , declararon que a Abbas le preocupaba sobre todo la posibilidad de ser derrotado por las facciones disidentes de Fatah o por Hamás. [ 57 ] Hamás declaró: «Recibimos con pesar la decisión del grupo Fatah y de la Autoridad Palestina, representada por su presidente, el Sr. Mahmoud Abbas, de perturbar las elecciones palestinas», y calificó la medida de «golpe de Estado contra el camino de la colaboración y el consenso nacional». [ 60 ]

El jefe de la diplomacia de la UE, Josep Borrell, declaró: «La decisión de posponer las elecciones palestinas previstas, incluidas las elecciones legislativas originalmente programadas para el 22 de mayo, es profundamente decepcionante... Alentamos encarecidamente a todos los actores palestinos a que reanuden los esfuerzos para consolidar las exitosas conversaciones entre las facciones de los últimos meses. Se debe fijar una nueva fecha para las elecciones sin demora... Reiteramos nuestro llamamiento a Israel para que facilite la celebración de dichas elecciones en todo el territorio palestino, incluida Jerusalén Oriental». [ 61 ]

El Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Proceso de Paz en Oriente Medio , Tor Wennesland , declaró: «La celebración de elecciones transparentes e inclusivas en todo el Territorio Palestino Ocupado, incluyendo Jerusalén Este, tal como se estipula en acuerdos previos, sigue siendo esencial para renovar la legitimidad y credibilidad de las instituciones palestinas y abrir el camino hacia el restablecimiento de la unidad nacional palestina. Esto también allanará el camino hacia negociaciones significativas para poner fin a la ocupación y lograr una solución de dos Estados basada en las resoluciones de la ONU, el derecho internacional y los acuerdos previos. Establecer una nueva fecha oportuna para las elecciones sería un paso importante para asegurar al pueblo palestino que su voz será escuchada». [ 62 ] Una encuesta de opinión del Centro Palestino de Investigación Política y de Encuestas realizada en junio de 2021 reveló que más del 70 % de los votantes palestinos desean celebrar elecciones legislativas y presidenciales pronto, incluso si Israel obstaculiza la votación en Jerusalén Este. [ 63 ]

Disposiciones para las elecciones

Las elecciones legislativas debían celebrarse en las zonas administradas por la Autoridad Palestina . [ 64 ] Hamás acogió con satisfacción el anuncio, [ 65 ] al igual que la ONU y la UE, [ 66 ] [ 67 ] y varios países. Hamás, Fatah y otros grupos acordaron el 9 de febrero de 2021 los "mecanismos" para las elecciones, que incluyen un tribunal electoral y compromisos para una votación abierta. [ 68 ] La comunidad internacional había establecido previamente condiciones para el gobierno palestino, siguiendo los Principios enunciados en 2006 por el Cuarteto sobre Oriente Medio : no violencia, reconocimiento de Israel y aceptación de los acuerdos previos, incluida la Hoja de Ruta , por ambas partes. [ 69 ]

La Comisión Electoral Central Palestina (CEC) estaba llevando a cabo las elecciones. [ 70 ] La presidenta de la CEC, Hanna Nasir, dijo en enero de 2021 que "alrededor de dos millones de palestinos en Jerusalén , Cisjordania y la Franja de Gaza tienen derecho a votar". [ 71 ] El 2 de marzo de 2021, después de que expirara el plazo de inscripción para votar, la CEC dijo que 2,6 millones de los 2,8 millones de votantes elegibles en Cisjordania y Gaza, el 93% del total, se habían registrado. [ 72 ]

Liza

El plazo límite del 31 de marzo a medianoche para la presentación de listas electorales vio la presentación oficial de 36 listas, [ 73 ] entre las que se incluyen:

Encuestas de opinión

Una encuesta de diciembre de 2020 realizada por el Centro Palestino para la Investigación de Políticas y Encuestas (PCPSR) reveló que el 52% de los palestinos considera que las elecciones celebradas en las condiciones actuales no serían justas ni libres. [ 81 ] [ 82 ] Persisten varios obstáculos para la celebración de elecciones exitosas. [ 83 ] Una encuesta de opinión realizada en octubre de 2021 por el Centro de Medios y Comunicación de Jerusalén en colaboración con la Fundación Friedrich Ebert describió la "sed de los ciudadanos por elecciones legislativas y presidenciales", con más del 70% afirmando que debería fijarse una nueva fecha para las elecciones, mientras que la mitad declaró que tenía previsto participar en las elecciones aplazadas y el 42% que no. [ 84 ]

Excluyendo a los votantes indecisos

Incluyendo a los votantes indecisos

Véase también

Notas

  1. ↑ Abbas ejerce como Presidente de la Autoridad Nacional Palestina y Presidente del Estado de Palestina .
  2. ↑ Sa'adat está detenido en Israel.
  3. ↑ Hawatmeh vive exiliado en Siria .
  4. ↑ Como miembro de The Alternative
  5. ↑ Como miembro de The Alternative

Referencias

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Fuentes

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