Cumbre de la OTAN en Washington 2024

A pesar de una controvertida ley de movilización aprobada en 2024 , ^{[ 15 ]} que redujo la edad de movilización de 27 a 25 años, Ucrania aún enfrenta una grave escasez de mano de obra. ^{[ 16 ] [ 17 ]} Con una población de 144 millones de personas, ^{[ 18 ]} Rusia superaba significativamente en número a los 38 millones de Ucrania en 2022. ^{[ 19 ]} Esta ventaja demográfica le da a Rusia mayores recursos de mano de obra. Sin embargo, las pérdidas rusas en la guerra generalmente se consideran mayores que las de Ucrania . Ambos han perdido cantidades significativas de personal, aunque no se pueden dar cifras precisas hasta después de la invasión y cuando se investiguen todos los casos. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

El 14 de mayo de 2024, el secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, llegó a Kiev y anunció que reafirmaría el apoyo de su país, menos de un mes después de que el Congreso aprobara un paquete de ayuda de 60 mil millones de dólares. ^{[ 22 ]} Con la entrega acelerada de asistencia militar, incluidos sistemas de artillería y defensa aérea, el viaje subrayó el compromiso de la administración Biden con la seguridad a largo plazo de Ucrania en medio de la escalada del conflicto. ^{[ 23 ]} Blinken declaró: «Estamos con ustedes hoy. Y permaneceremos a su lado hasta que se garantice la seguridad, la soberanía y la capacidad de Ucrania para elegir su propio camino». ^{[ 24 ]}

En la mañana del 24 de mayo, el primer ministro húngaro, Viktor Orbán, declaró en una transmisión de Magyar Rádió que su gobierno planeaba redefinir la membresía de Hungría en la OTAN "sin participar en operaciones de la OTAN fuera del territorio de la OTAN" debido a su postura sobre la ayuda exterior a Ucrania. ^{[ 25 ] [ 26 ]} Orbán es el único líder de un Estado miembro de la UE y la OTAN que, a pesar de los esfuerzos conjuntos de ambos bloques para apoyar a Ucrania económica, militar y políticamente, ^{[ 27 ] [ 28 ]} continúa manteniendo estrechos lazos con el presidente ruso Vladimir Putin . ^{[ 29 ]} A principios de enero, la UE amenazó con imponer sanciones de voto a Hungría y cortar permanentemente su financiación si el gobierno de Orbán seguía vetando un paquete de ayuda de 50.000 millones de euros (aproximadamente 54.000 millones de dólares estadounidenses) para Ucrania. ^{[ 30 ] [ 31 ]} Esto provocó que Hungría retirara su veto y se alcanzara un acuerdo exitoso de la UE sobre dicha ayuda. ^{[ 32 ] [ 33 ]}

El 27 de junio de 2024, Ucrania y la UE firmaron un histórico acuerdo de seguridad que establecía el compromiso de los 27 Estados miembros de brindar un amplio apoyo a Ucrania, independientemente de cualquier cambio institucional interno, según el presidente ucraniano Zelenskyy. ^{[ 34 ] [ 35 ]} Ese mismo día se firmaron dos acuerdos similares con Lituania y Estonia. Ucrania ya ha firmado 19 acuerdos bilaterales de seguridad similares, entre ellos con Estados Unidos, Francia y el Reino Unido. ^{[ 36 ]} Estos acuerdos, si bien no constituyen pactos de defensa mutua, representan alianzas estratégicas destinadas a fortalecer la estabilidad y la seguridad de Ucrania en medio de los desafíos regionales actuales.

El 24 de mayo de 2024, el Departamento de Estado anunció que el Secretario de Estado Antony Blinken visitaría Europa del Este en medio de la creciente preocupación por los avances de Rusia en Ucrania, que abrió un nuevo frente norte con un ataque a la región de Járkov, ^{[ 37 ] [ 38 ]} la posible injerencia rusa en Moldavia , ^{[ 39 ]} y las protestas georgianas contra un proyecto de ley sobre "agentes extranjeros" similar al adoptado en Rusia . ^{[ 40 ] [ 41 ]} Blinken visitó Chisináu el 29 de mayo y Praga el 30 y 31 de mayo. Se reunió con el Ministro de Asuntos Exteriores checo, Jan Lipavský , y otros funcionarios para deliberar sobre el apoyo a Ucrania, junto con el proyecto de ley georgiano sobre "agentes extranjeros". ^{[ 42 ] [ 43 ]}

El 3 de mayo, durante una visita a Kiev, el secretario de Asuntos Exteriores del Reino Unido, David Cameron, declaró que Ucrania tenía la potestad de decidir cómo utilizaría las armas británicas y el derecho a atacar con ellas dentro de Rusia. Esto representó un cambio de política importante por parte del Reino Unido, un Estado nuclear y miembro clave de la OTAN. ^{[ 44 ]} El secretario de prensa del Kremlin, Dmitry Peskov, y la portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, Maria Zakharova , condenaron la decisión. ^{[ 45 ]} El 29 de mayo, representantes de Finlandia , Canadá y Polonia emitieron comunicados por separado afirmando que Ucrania puede atacar objetivos militares legítimos dentro de Rusia utilizando sus armas. ^{[ 46 ]}

A finales de mayo, varios líderes también habían respaldado el levantamiento de la prohibición concurrente sobre armas suministradas por Occidente, incluidos los presidentes Emmanuel Macron de Francia, Edgars Rinkēvičs de Letonia y Alar Karis de Estonia; el canciller alemán Olaf Scholz ; y los primeros ministros Alexander De Croo de Bélgica, Petr Fiala de la República Checa y Mette Frederiksen de Dinamarca, así como los ministros de Asuntos Exteriores de Canadá, Lituania, Noruega, el Reino Unido y Polonia; y los ministros de Defensa de Finlandia, los Países Bajos y Suecia. Por el contrario, Bélgica e Italia se opusieron al uso de armas suministradas por Occidente por parte de Ucrania para atacar objetivos dentro de Rusia. ^{[ 47 ] [ 48 ]}

El 30 de mayo, el presidente estadounidense Joe Biden autorizó implícitamente a Ucrania a atacar dentro de Rusia, pero solo cerca del óblast de Járkov , sin definir límites exactos. ^{[ 49 ]} La decisión se produjo después de que el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy y otros funcionarios instaran a sus aliados a permitir que Ucrania atacara dentro de Rusia con armas suministradas por Occidente en respuesta a los bombardeos diarios de ciudades ucranianas por parte de las fuerzas rusas desde bases militares ubicadas dentro de Rusia. ^{[ 48 ]} Poco después de que Estados Unidos levantara estas restricciones, el gobierno alemán autorizó a Ucrania a usar sus armas dentro de Rusia. ^{[ 50 ]} Esto se produjo con una política de ataques "justo al otro lado de la frontera" limitada al óblast de Járkov , donde Rusia lanzó una ofensiva y obtuvo ventajas tácticas. ^{[ 51 ] [ 52 ]}

El 20 de junio de 2024, ante la presión de Ucrania y sus aliados europeos, ^{[ 53 ]} y en respuesta al pacto de defensa mutua entre Corea del Norte y Rusia, ^{[ 54 ] [ 55 ]} Estados Unidos autorizó a Ucrania a utilizar armas suministradas por Estados Unidos contra las fuerzas rusas al otro lado de la frontera, extendiéndose más allá de la región cercana a Járkov. ^{[ 56 ] [ 57 ] [ 58 ]} Esta decisión facilitó operaciones militares ucranianas exitosas que incluyeron ataques en territorio ruso. ^{[ 59 ]} Posteriormente, funcionarios ucranianos abogaron por el levantamiento de las restricciones sobre sistemas de misiles de largo alcance como el ATACMS , que Ucrania actualmente no tenía permitido usar en territorio ruso. ^{[ 60 ]}

El 19 de junio de 2024, Corea del Norte y Rusia firmaron un acuerdo de defensa mutua durante la primera visita de Vladimir Putin a Pyongyang en 24 años. ^{[ 61 ] [ 62 ]} Este evento se ha marcado como una importante escalada de tensiones en la península coreana . En respuesta, Corea del Sur convocó al embajador ruso Georgy Zinoviev para protestar por el acuerdo. ^{[ 63 ] [ 64 ]} El 20 de junio, el asesor de seguridad nacional de Corea del Sur, Chang Ho-jin, declaró: «Reconsideraremos el tema del suministro de armas a Ucrania». ^{[ 65 ]} Esta declaración también marcó un cambio sin precedentes en la estricta doctrina militar de Corea del Sur, que tradicionalmente prohíbe el envío de armas a países involucrados en conflictos militares activos. ^{[ 66 ] [ 67 ]} Putin advirtió que sería un «gran error» si Corea del Sur armaba a Ucrania. ^{[ 68 ] [ 69 ]}

El 17 de junio, durante su visita al presidente Biden en Washington, D.C. , antes de la cumbre, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, anunció que un récord de 23 de los 32 estados miembros de la OTAN estaban cumpliendo sus objetivos de gasto en defensa del 2 % del PIB de su país. ^{[ 70 ] [ 71 ]} Según la OTAN, el gasto en defensa de los estados miembros europeos y Canadá aumentó un 18 %. ^{[ 70 ] [ 71 ]}

Varios miembros orientales del bloque han presionado para que aumenten sus presupuestos militares. El presidente de Polonia, Andrzej Duda, instó a los países de la OTAN a aumentar urgentemente el gasto al 3% de su PIB . ^{[ 72 ] [ 73 ]} Se espera que Polonia destine, y se ha comprometido a hacerlo, más del 4% de su PIB a la defensa en 2024, ^{[ 74 ] [ 75 ]} lo que superaría el gasto de otros países por un margen significativo, mientras que los estados bálticos se han comprometido conjuntamente a invertir al menos el 2,5% del PIB en defensa. ^{[ 76 ]}

El primer ministro británico, Keir Starmer, instó a los miembros de la OTAN a aumentar aún más el gasto en defensa, en consonancia con sus planes para que el Reino Unido destine decenas de miles de millones de libras adicionales al presupuesto militar en respuesta a las crecientes amenazas globales que enfrentan los miembros de la alianza. ^{[ 77 ] [ 78 ]} Starmer también comprometió al Reino Unido a aumentar el gasto en defensa al 2,5%, aunque no indicó cuándo se produciría dicho aumento. ^{[ 79 ]} En el vuelo a la cumbre, Starmer reiteró su «compromiso inquebrantable» de gastar el 2,5%. ^{[ 80 ]} Starmer declaró que presentará una «hoja de ruta», tras una revisión «de raíz» de las defensas del país, que, según los funcionarios, incluirá una fecha concreta para alcanzar el objetivo de gasto. ^{[ 81 ]}