Consejo OTAN-Ucrania

El Consejo OTAN-Ucrania ( abreviado como NUC, en ucraniano : Рада "НАТО-Україна" , romanizado :  Rada 'NATO-Ukraina' , también conocido como Рада "Україна-НАТО", РУН ) es un órgano de colaboración establecido en julio de 2023 durante la cumbre de la OTAN en Vilna , en sustitución de la Comisión OTAN-Ucrania . Sirve como plataforma donde los aliados de la OTAN y Ucrania participan en igualdad de condiciones para impulsar el diálogo político, fortalecer la cooperación y apoyar las aspiraciones de Ucrania de ingresar en la OTAN. El NUC facilita las consultas conjuntas, la toma de decisiones y las actividades coordinadas, incluidas las consultas de crisis entre la OTAN y Ucrania. ^{[ 12 ]} El Consejo se estableció en el contexto de una guerra entre Rusia y Ucrania que duró más de un año , en la que la OTAN buscó profundizar su apoyo a Ucrania. ^{[ 13 ]}

El Consejo OTAN-Ucrania (NUC) se estableció en la Cumbre de la OTAN de 2023 en Vilna, reemplazando a la Comisión OTAN-Ucrania, que había sido el principal órgano para el desarrollo de las relaciones OTAN-Ucrania desde 1997. La Comisión, formada ese mismo año por la Carta OTAN-Ucrania sobre una Asociación Distintiva firmada en Madrid, ^{[ 14 ]} sirvió como principal órgano de toma de decisiones para las relaciones OTAN-Ucrania. ^{[ 15 ]} En diciembre de 2008, los ministros de Asuntos Exteriores de los países de la OTAN introdujeron el Programa Nacional Anual ^{[ 16 ]} (PNA) para seguir apoyando los esfuerzos de reforma de Ucrania. ^{[ 17 ]}

Según un comunicado oficial de la OTAN de la cumbre de 2023, el nuevo formato del Consejo Nacional de Ucrania (CNU) presenta a Ucrania y a los aliados de la OTAN como "miembros iguales para impulsar el diálogo político, el compromiso, la cooperación y las aspiraciones euroatlánticas de Ucrania de ingresar en la OTAN". ^{[ 18 ]} La documentación oficial de la OTAN añade que el marco del Consejo eleva a Ucrania a la categoría de participante de primer rango junto con todos los miembros de la OTAN, en contraste con su estatus anterior como socio de la OTAN en el formato de la Comisión. El CNU está presidido por el Secretario General de la OTAN y puede ser convocado por cualquier miembro, incluida Ucrania, para consultas de crisis, mientras que el formato anterior requería que Ucrania fuera invitada por la OTAN para participar en eventos conjuntos. ^{[ 19 ]}

La transición del ANP al NUC en la cumbre de la OTAN de 2023 fue interpretada por observadores como el centro de estudios estadounidense Atlantic Council como una señal de la creciente cooperación de Ucrania con la OTAN y un medio adicional para fortalecer su candidatura a miembro. ^{[ 19 ]} Según el centro de análisis político británico Chatham House , la designación de Ucrania en el Consejo creó un marco más sólido para las consultas conjuntas, la toma de decisiones y la gestión de crisis entre las partes. ^{[ 20 ]}

La reunión inaugural del Consejo OTAN-Ucrania se celebró el 12 de julio de 2023 en la cumbre de la OTAN de 2023. El Consejo se reunió a nivel de Jefes de Estado y de Gobierno, incluyendo la participación del presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy . ^{[ 21 ]}

El 10 de enero de 2024, la OTAN convocó virtualmente una reunión del nuevo Consejo de Ucrania a petición de Ucrania, en medio de la escalada de ataques rusos contra civiles e infraestructura ucranianas. Esto se produjo después de que los miembros de la OTAN se comprometieran a proporcionar sistemas de defensa aérea adicionales a Ucrania. ^{[ 22 ] [ 23 ]} Tras la reunión, la OTAN se comprometió a invertir «miles de millones de euros en capacidades adicionales» para Ucrania a lo largo del año. ^{[ 24 ]}

El 4 de abril de 2025, tuvo lugar otra reunión del Consejo en la sede de la OTAN en Bruselas con la participación del Ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba , y se centró en el apoyo a largo plazo a Kiev. ^{[ 25 ]}

Desde el establecimiento del marco, se han celebrado varias reuniones de menor nivel del Consejo Nacional de Ucrania (CNU) que merecen mención. El 16 de noviembre de 2023, el CNU celebró su primera reunión en formato de Representantes Militares. En dicha reunión, el representante militar ucraniano informó al Consejo sobre los acontecimientos en el campo de batalla contra las Fuerzas Armadas rusas , así como sobre las capacidades militares ucranianas para continuar la lucha. ^{[ 26 ]} El CNU se reunió por primera vez a nivel de Ministros de Asuntos Exteriores el 29 de noviembre de 2023, abordando temas como la armonización de la interoperabilidad de Ucrania con la OTAN y el apoyo continuo de la alianza al esfuerzo bélico ucraniano. ^{[ 4 ]}

El 26 de noviembre de 2024, tras el primer uso por parte de Rusia del misil balístico de alcance intermedio (IRBM) Oreshnik en ataques aéreos contra Dnipro , el Consejo Nacional de Ucrania (NUC) se reunió en la sede de la OTAN, con oficiales militares ucranianos participando de forma remota para informar al Consejo sobre el ataque y solicitar defensas aéreas adicionales. ^{[ 27 ]} Los miembros del Comité de Asuntos Políticos del NUC se reunieron a petición de Ucrania el 1 de septiembre de 2025, tras un aumento de los ataques rusos contra ciudades ucranianas, incluido un ataque combinado de drones y misiles contra Kiev que causó la muerte de 25 personas. ^{[ 28 ]} La parte ucraniana en esta reunión estuvo encabezada por el Viceministro de Defensa Serhii Boyev y el Viceministro del Interior Oleksii Serhieiev, quienes informaron sobre el aumento de la producción de armas rusas y la continua asistencia militar iraní y norcoreana a Rusia. ^{[ 29 ]}

El Consejo OTAN-Ucrania incluye cinco subcomités principales: ^{[ 30 ]}

• El Comité de Asuntos Políticos – NUC(PAC) – ofrece asesoramiento sobre temas políticos y relacionados con la seguridad.
• El Comité del Sector de Defensa y Seguridad (NUC, DSSC) supervisa la aplicación práctica del Paquete Integral de Asistencia de la OTAN para Ucrania, centrándose en los sectores de defensa y seguridad.
• El Comité de Comunicaciones Estratégicas – NUC(SCC) – apoya los esfuerzos de Ucrania en este ámbito y ayuda a coordinar el enfoque de comunicaciones estratégicas de la OTAN hacia y con Ucrania.
• El Comité de Innovación e Híbridos – NUC (IHC – – supervisa la cooperación en materia de innovación, amenazas híbridas, ciberdefensa , seguridad energética y seguridad medioambiental .
• El Grupo de Trabajo de Representantes Militares – NUC (MR-WG) – intercambia opiniones y debate la aplicación práctica de la cooperación militar entre la OTAN y Ucrania, centrándose en el desarrollo de capacidades y la interoperabilidad de las Fuerzas Armadas de Ucrania.

• Relaciones entre Ucrania y la OTAN
• Cumbre de Vilna 2023
• Cumbre de Washington 2024
• Asistencia y formación en materia de seguridad de la OTAN para Ucrania.
• Coalición de los dispuestos (Guerra ruso-ucraniana)