Nación bilingüe 2030

En el plan de desarrollo de la política emitido por el Yuan Ejecutivo , los dos objetivos principales de la política son "cultivar el dominio del inglés de la gente" (厚植國人英語力) y "mejorar la competitividad nacional" (提升國家競爭力). ^{[ 9 ]} Una de las visiones presentadas es "proporcionar a la gente empleos de alta calidad y mejorar el desarrollo económico de Taiwán" (提供人民優質工作機會，提升臺灣經濟發展). ^{[ 10 ]}

Un editor del Liberty Times cree que, para fortalecer la competitividad de Taiwán en el mercado internacional, es necesario el dominio del inglés. Esto puede atraer inversiones extranjeras y permitir que los bancos internacionales establezcan centros financieros, especialmente para los empresarios extranjeros que abandonan Hong Kong debido al gobierno de China continental . ^{[ 11 ]}

Según una encuesta realizada por Chun Shin Ltd., la organización que administra las pruebas TOEIC en Taiwán, casi el 60% de las empresas han puesto mayor énfasis en el inglés en los últimos tres años que antes. Si se utiliza la prueba TOEIC para medir el dominio del inglés, la puntuación promedio de los examinados en Taiwán en 2020 es de 564, por debajo de Hong Kong (589), Malasia (634) y Corea del Sur (683). Andrew Wylegala, presidente de la Cámara de Comercio Estadounidense en Taiwán , opina que, para que Taiwán pueda competir con centros financieros regionales como Singapur y Hong Kong, es fundamental una política bilingüe. Un estudio del departamento de inglés de la Universidad Nacional Normal de Taiwán reveló que el número de palabras que se enseñan en las clases de inglés en Taiwán es menor que en China continental , Corea del Sur y Japón . ^{[ 12 ]}

La política bilingüe salvaguarda la soberanía de Taiwán al promover intercambios entre el gobierno de Taiwán (ROC) y su pueblo con otros países de habla inglesa y, por lo tanto, profundizar su relación con ellos en un momento en que todos experimentan tensiones en sus relaciones con China. ^{[ 7 ]} En un seminario titulado "Iniciativa Educativa Taiwán-EE. UU.: Seminario para el Establecimiento de una Asociación Educativa Global" (台美教育倡議：建立全球教育夥伴關係研討會) que se llevó a cabo en la Universidad Nacional Chung Cheng , Joseph Wu dijo que la cooperación educativa era la mejor manera de establecer conexiones culturales y sociales entre Taiwán y los EE . UU. Sandra Springer Oudkirk , directora del Instituto Americano en Taiwán , dijo que esperaba que más estadounidenses visitaran Taiwán para aprender chino , enseñar inglés y ayudar a Taiwán a lograr su objetivo de educación bilingüe para 2030. ^{[ 13 ]}

La política bilingüe puede diluir el predominio del chino estándar ( mandarín ) en Taiwán y amplificar las diferencias culturales entre Taiwán y China continental sin ofender al gobierno de China continental . ^{[ 7 ]}

En 2018, el Yuan Ejecutivo aprobó la política bilingüe, mediante la cual, en cuatro años, se invertirán más de 100 millones de dólares taiwaneses en recursos, de los cuales más del 90% se destinarán a la educación. ^{[ 15 ]}

En 2021, se invertirán un total de NT$ 930 millones en escuelas primarias y secundarias para establecer clases experimentales bilingües en 50 escuelas secundarias; para las universidades, el presupuesto es de casi NT$ 600 millones. Las universidades de formación clave designadas son la Universidad Nacional de Taiwán , la Universidad Nacional Normal de Taiwán , la Universidad Nacional Sun Yat-sen y la Universidad Nacional Cheng Kung , mientras que 41 departamentos de formación clave y 37 universidades de mejora universal fueron aprobados en 25 instituciones de aprendizaje. ^{[ 16 ]} El Ministerio de Educación también ha adoptado el "Plan de asistencia para la contratación de profesores extranjeros de inglés en escuelas primarias y secundarias públicas" (協助公立國民中小學引進外籍英語教師計畫). Además de los 81 profesores extranjeros originales, se contratarán 300 profesores extranjeros adicionales. ^{[ 17 ]}

El objetivo de la política es que para 2024, el 60% de las escuelas primarias y secundarias utilicen exclusivamente el inglés para impartir clases de inglés, y 1/7 de las escuelas puedan impartir otras asignaturas de forma bilingüe . Para 2030, las clases de inglés en todos los institutos de secundaria del país se impartirán exclusivamente en inglés, y un tercio de las escuelas contarán con instrucción bilingüe en otras asignaturas. En 2024, el 25% de los estudiantes de segundo año de las universidades financiadas mencionadas anteriormente deberán alcanzar el nivel B2 del MCER en inglés, y al menos el 20% de los estudiantes de segundo y primer año deberán tener el 20% de sus créditos asignados a cursos impartidos únicamente en inglés; para 2030, las cifras del 25%, 20% y 20% deberán alcanzar el 50%, 50% y 50% respectivamente. ^{[ 16 ]}

En 2021, los maestros de primaria y secundaria que estaban en primera línea creían que esta política carecía de apoyo. Incluso en Taipéi , donde los recursos son relativamente suficientes, todavía existían problemas como la escasez de maestros y materiales didácticos. ^{[ 18 ]}

En cada organismo, los subdirectores formarán un "Grupo de Promoción Bilingüe" (雙語推動小組) que promoverá el bilingüismo. Los sitios web oficiales de los distintos ministerios y comisiones, los documentos y reglamentos relacionados con extranjeros, los documentos de contratación pública , los servicios de atención al público y la información gubernamental pública estarán redactados en dos idiomas. Se proporcionarán traducciones al inglés de los resúmenes de algunas acusaciones y sentencias judiciales importantes. Los espacios culturales y educativos deberán promover los servicios bilingües. Los funcionarios públicos deberán desarrollar sus habilidades de comunicación en inglés. La Prueba Nacional de Habilidades Técnicas deberá realizarse en inglés y el certificado se expedirá en dos idiomas. ^{[ 19 ] [ 10 ]}

Se establecerá una estación de televisión completamente en inglés y se alentará al Sistema de Radiodifusión de Taiwán a transmitir programas en inglés. ^{[ 10 ]} También se establecerá una plataforma integrada de recursos para el aprendizaje y la traducción del inglés . ^{[ 10 ]}

Algunos críticos señalaron que incluso Singapur había dedicado décadas a "establecer una política bilingüe" (建立雙語政策), lo que, comparado con Taiwán, parece poco realista para "lograr el bilingüismo" (達成雙語) en tan solo 12 años. ^{[ 7 ]} Singapur, que también es la inspiración de Taiwán para establecer una sociedad bilingüe exitosa, también tenía una historia colonial británica y una necesidad práctica de comunicación interétnica, dos cosas que no ocurrían en Taiwán. ^{[ 20 ]} Además, el sistema educativo actual de Taiwán es extremadamente conservador, ya que se centra en la memorización mecánica . Tampoco fomenta el uso del inglés en la vida cotidiana , y en el discurso público persisten creencias como el cambio de código entre chino e inglés para alardear o como símbolo implícito de estatus , como las actitudes hacia la tendencia del cambio de código, el "Estilo Cristal" ( chino :晶晶體; pinyin : jīngjīngtǐ ; Wade–Giles : ching ¹ -ching ¹ -tʻi ³ ). Por lo tanto, en 2021, los críticos comentaron que era improbable que esta política tuviera éxito bajo el sistema actual. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

Algunos estudiantes señalaron que, durante cuatro años consecutivos, el 70 % de los alumnos reprobó los exámenes de inglés, pero el gobierno taiwanés aún espera convertirse en un país bilingüe en ocho años, algo que consideran improbable. Además, dado que la mayoría de los padres en Taiwán solo hablan chino , también resulta difícil para los niños aprender inglés en un entorno donde no se habla inglés.

Esta política consume una gran parte del presupuesto . Los opositores creen que estos fondos deberían haberse utilizado para mejorar la educación rural , proporcionar comidas escolares más nutritivas o promover otros idiomas más comunes en Taiwán . Algunos detractores de la política ponen a Japón como ejemplo, señalando que, si bien el inglés no es popular, Japón aún tiene una gran influencia económica en el mundo, y países con un PIB per cápita mayor que el de Taiwán, como Japón, Corea del Sur , Luxemburgo e Islandia , no utilizan el inglés como idioma oficial , poniendo en duda los beneficios reales de la transformación de Taiwán en un país bilingüe. ^{[ 23 ]} Observadores extranjeros que han vivido durante mucho tiempo en Taiwán opinan que, para la mayoría de los taiwaneses , hablar inglés no es una habilidad vital necesaria , y quienes la necesitan pueden aprenderla por su cuenta. ^{[ 21 ]} Taiwan Insight, una revista del Programa de Estudios de Taiwán en la Universidad de Nottingham , también señaló que fortalecer la instrucción en inglés puede ampliar aún más la brecha entre los estudiantes con mayores recursos y los estudiantes menos privilegiados, y consideró irrazonable la declaración de Chen Mei-ling , ministra del Consejo Nacional de Desarrollo , de que los recursos en línea pueden resolver el problema. ^{[ 7 ]} Danyu Bai (柏單于), subdirector del Departamento de Comercio e Inversión de la Oficina Comercial Canadiense en Taiwán , dijo que la equidad debe considerarse primero en la formulación de políticas. Según la experiencia de Canadá , la educación bilingüe aumentará la brecha en la asignación de recursos y tendrá un efecto negativo en la integración social . ^{[ 18 ]}

Chiang Wen-yu (江文瑜), profesor de lingüística en la Universidad Nacional de Taiwán , y Her One-soon (何萬順), profesora de lenguas extranjeras en la Universidad de Tunghai , creen que el dominio del inglés por parte de los taiwaneses es ya muy bueno. Chiang afirma que los taiwaneses son ya el pueblo más amigable con los extranjeros del mundo. Chiang sugiere que las afirmaciones de que los taiwaneses tienen un bajo nivel de inglés son una invención, posiblemente promovida por aquellos que se benefician de la demanda de clases de inglés, como las empresas de evaluación de idiomas. ^{[ 24 ] [ 5 ]}

El cuerpo de la política propuesta por el gobierno de Tsai Ing-wen solo habla del inglés y no especifica qué otro idioma forma parte de este proyecto de " bilingüismo " (雙語). Generalmente se cree que este idioma es el chino estándar ( mandarín ), la lengua franca dominante actual en Taiwán . Sin embargo, Taiwán tiene muchos idiomas indígenas y locales , y la Ley Nacional de Desarrollo de Idiomas reconoce 20 idiomas nacionales , incluidos los idiomas aborígenes formosanos , el hokkien taiwanés , el hakka , la lengua de signos taiwanesa , el min oriental (es decir, el dialecto de Matsu ), etc. Además, los trabajadores migrantes y los nuevos inmigrantes también traen consigo muchos idiomas de los países vecinos del sudeste asiático . Todavía existe un debate sobre el impacto de la política bilingüe en otros idiomas. Algunas personas creen que la política bilingüe acabará con otros idiomas, lo que provocará un cambio en el panorama lingüístico de Taiwán, pasando de 20 idiomas a reconocer solo dos idiomas oficiales, negando así el multiculturalismo inherente a Taiwán . ^{[ 1 ] [ 5 ]} Sin embargo, algunas personas creen que mediante la introducción del inglés se puede eliminar el predominio del chino estándar ( mandarín ). El Partido de la Construcción del Estado de Taiwán argumenta que la política bilingüe debería eliminar el chino estándar ( mandarín ) extranjero y elegir otra lengua nativa junto con el inglés para dar cuenta del bilingüismo. ^{[ 1 ]}

Algunos detractores temen que la educación bilingüe cause confusión entre los niños, pero no hay evidencia de que el entorno bilingüe en sí mismo cause problemas a los niños. ^{[ 7 ]} Estudios exhaustivos han demostrado que la educación bilingüe es beneficiosa e inofensiva para los niños. ^{[ 25 ]}

La Sociedad Lingüística de Taiwán y la Sociedad de Lenguas y Literaturas de Taiwán consideran que convertir el inglés en el segundo idioma oficial es un grave error y una forma de autocolonización. ^{[ 1 ]} Otros opositores sostienen que esto implica adherirse a la hegemonía angloamericana , la desinización o una versión débil de un Taiwán independiente . Los editores del Liberty Times (que cuenta con una versión en inglés , similar a la de los periódicos japoneses) consideran que tales críticas no merecen atención. ^{[ 11 ]}