APEC Rusia 2012

La APEC Rusia 2012 ( en ruso : Саммит АТЭС Владивосток-2012 , romanizado :  Sammit ATES Vladivostok-2012 ) fue la 24.ª reunión anual de líderes de la APEC . Los líderes de las economías miembros se reunieron en la isla Russky , frente a la costa de Vladivostok , Rusia, los días 9 y 10 de septiembre de 2012. ^{[ 1 ]}

La cumbre en la isla Russky vio el complejo turístico, las instalaciones de restauración y entretenimiento, además de la renovación y modernización del Aeropuerto Internacional de Vladivostok . ^{[ 2 ]}

Para la cumbre se construyeron dos gigantescos puentes atirantados : el puente Zolotoy Rog, que cruza la bahía del mismo nombre en el centro de la ciudad, y el puente de la isla Russky, que conecta tierra firme con la isla Russky (actualmente el puente atirantado más largo del mundo). El nuevo campus de la Universidad Federal del Lejano Oriente también se terminó de construir en la isla en 2012 para albergar la cumbre.

En la cumbre APEC Vietnam 2006 celebrada en Hanói , Rusia presentó una propuesta para albergar la cumbre de 2012. Inicialmente, se sugirió la bahía de Patrokl (en la parte sur de Vladivostok) como sede. El plan original contemplaba la construcción de un palacio para la cumbre y varios hoteles de cinco estrellas para los visitantes. Tras la cumbre, el palacio se transformaría en un salón de bodas, su centro de conferencias en la Ópera y los hoteles en edificios residenciales. El presupuesto inicial para el desarrollo superaba los 382 mil millones de rublos e incluía fondos que la ciudad consideraba necesarios para modernizar infraestructuras como el sistema de alcantarillado, carreteras, puentes y tuberías de agua. Herman Gref , entonces ministro de Economía y Comercio , quien visitó Vladivostok en diciembre de 2006 para comprobar la preparación de la ciudad para albergar la cumbre, rechazó de inmediato este plan, afirmando que la estimación de costos era exagerada y que él no era responsable de resolver los problemas de la ciudad, y además acusó a la administración de Vladivostok de falta de profesionalismo. ^{[ 3 ]} 

En enero de 2007, Vladimir Putin , entonces presidente de Rusia , declaró que celebrar una cumbre en Vladivostok era una posibilidad real y que  se necesitarían al menos 100 mil millones de rublos para preparar la ciudad para la cumbre, lo que, en ese momento, era tres veces más que el presupuesto del Krai de Primorie en su conjunto. ^{[ 4 ]} El 27 de enero de 2007, Putin visitó Vladivostok para participar en una reunión sobre la próxima presidencia rotatoria de Rusia en la APEC. ^{[ 5 ]}

La propuesta presentada para que Rusia celebrara la cumbre de 2012 en la Isla Russky , que fue una zona militar cerrada durante la era soviética , fue confirmada al final de la cumbre APEC Australia 2007 en Sídney , Australia. ^{[ 2 ] [ 6 ] [ 7 ]} En una conferencia de prensa en Sídney, Sergey Darkin , gobernador del Krai de Primorie, estimó el costo de albergar la cumbre en 147.500  millones de rublos, un 50 % más que las estimaciones anteriores. La construcción de infraestructura para la cumbre, según las estimaciones de los expertos de Darkin, ayudaría al desarrollo económico del Extremo Oriente ruso y generaría un aumento de más de seis veces en el Producto Regional Bruto del Krai de Primorie para 2020. ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]}

En febrero de 2008, el gobernador Darkin anunció que el plan general de desarrollo de la ciudad incorporaría actividades de preparación para la cumbre, y que albergar la cumbre no era un fin en sí mismo, sino una herramienta para fortalecer la posición de Rusia en la región de Asia-Pacífico . ^{[ 1 ]} Los proyectos de construcción incluirían la construcción de puentes sobre la bahía de Zolotoy Rog y hacia la isla Russky, nuevas carreteras, hoteles modernos, un Teatro de Ópera y Ballet, así como mejoras generales en la infraestructura de la ciudad. ^{[ 11 ]} Más tarde, en abril, el gobernador también declaró que los edificios destinados a la cumbre serían posteriormente reutilizados de manera eficiente. En particular, se sugirió utilizar el centro de conferencias como una nueva biblioteca, mientras que los hoteles se mantendrían para facilitar el turismo a la isla. El Aeropuerto Internacional de Vladivostok también sería modernizado. ^{[ 12 ]} A finales de abril, el Krai de Primorie recibió la primera partida de 437  millones de rublos del presupuesto federal para comenzar los preparativos de la cumbre. ^{[ 13 ]}

El 18 de diciembre de 2007 se anunciaron los resultados del concurso para crear el logotipo de la cumbre. El logotipo debía cumplir tres criterios principales: ser patriótico, representar la cumbre como el principal evento cultural y económico del Krai de Primorie en 2012 y utilizar símbolos históricos y culturales del Krai de Primorie y Vladivostok. El emblema ganador fue creado por Yevgeny Pogrebnyak, diseñador profesional y residente de Vladivostok, quien recibió un premio de 65 000 rublos. ^{[ 14 ]}

El 8 de abril de 2008, Sergey Stepashin , jefe de la Cámara de Cuentas de Rusia, visitó Vladivostok con el propósito de auditar las actividades preparatorias de la cumbre. La auditoría reveló que solo seis de los 36  proyectos de construcción relacionados con la cumbre estaban debidamente documentados. Stepashin también afirmó que una de las principales prioridades era la despenalización de la región, ya que su imagen criminal podría obstaculizar la entrada de inversiones ^{[ 15 ]} , y anunció que el desarrollo de la región del Extremo Oriente ruso es una de las prioridades nacionales de Rusia ^{[ 16 ]} .

En mayo de 2008, la comisión estatal de expertos aprobó el proyecto de construcción de un puente colgante de 3.150 metros (10.330 pies) desde Vladivostok hasta la isla Russky. ^{[ 17 ] [ 18 ]} 

In June 2008, Sergey Stepashin re-iterated the findings of the April audit, explicitly stating that Russia was not yet ready to host the summit. He also stated that in order to rectify the situation, an additional three billion rubles would be necessary to fund the summit preparation activities.^[19] Later in June, Dmitry Kozak, then Minister of Regional Development of Russia, also visited Vladivostok to ascertain the progress. He visited Vladivostok International Airport and Russky Island and concluded that meeting all the deadlines is "entirely possible".^[20]

On 30 June 2008, the Administration of Primorsky Krai contracted Pacific Ocean Bridge Company to build a bridge across Zolotoy Rog Bay, a project worth 17.9 billion rubles. On 9 July 2008, Viktor Grebnev, the Executive Director of the company, commented that construction of the other bridge—to Russky Island—would be impossible to accomplish on schedule for "technological reasons"; however, Vasiliy Avchenko in Expert argues that the Russian government will build the bridge at any cost, but on time, in order to demonstrate the island's possibilities.^[21][22] The construction of the Zolotoy Rog bridge commenced on 25 July 2008.^[23] On 30 July, plans to build the Theatre of Opera and Ballet on a floating island were announced by the Administration of Primorsky Krai. The theatre was to seat up to 2,000 people, and the floating island was scheduled for construction on 1 February 2009. 18.8 million rubles were included in the krai budget for the construction of the theatre. Also announced were the plans to build a medical centre in the Vtoraya Rechka residential area. The medical centre would serve the needs of the summit in 2012 and will be converted into a krai hospital after the summit is concluded.^[24]

En agosto de 2008, Nikolay Bulayev, jefe de la Agencia Federal de Educación, visitó Vladivostok para inspeccionar el emplazamiento de la futura Universidad Federal del Lejano Oriente , cuyo campus se ubicaría en la isla Russky. Los edificios del campus incluirían un acuario , un parque natural y una zona residencial para estudiantes y personal universitario. Algunos de los edificios utilizados para la cumbre de 2012 también se transferirían a la universidad una vez concluida la cumbre. ^{[ 25 ]} En septiembre de 2008, el primer ministro Putin anunció que las instalaciones militares rusas en la isla serían retiradas y que se procedería a la construcción del campus de la Universidad Federal del Lejano Oriente. ^{[ 26 ]} El 31 de agosto de 2008, el presidente Dmitry Medvedev firmó el Ukaz n.º 1277 que autorizaba la construcción del puente sobre el Bósforo Oriental hacia la isla Russky y designó a un contratista para la construcción del puente, cuyo coste se estimaba en aproximadamente 1.000 millones de dólares estadounidenses . ^{[ 27 ]}

En noviembre de 2008, Viktor Basargin, Ministro de Desarrollo Regional de Rusia, visitó el Aeropuerto Internacional de Vladivostok y evaluó el progreso de la construcción de los puentes y los edificios en la Isla Rusa. En general, el Ministro se mostró satisfecho con el progreso general y el ritmo de la construcción. ^{[ 28 ]} Basargin anunció que todo estaría listo según lo previsto. ^{[ 29 ]} Debido a la crisis financiera de 2008 y la Gran Recesión en Rusia , la financiación para el desarrollo de la conferencia, que asciende a 351  mil millones de rublos, podría reducirse en 25  mil millones de rublos, debido a la disminución del precio de los materiales de construcción y la racionalización de las obras.

A pesar de estas reducciones, el Ministerio de Finanzas de Rusia anunció en marzo de 2009 que, debido a la crisis, era improbable que el presupuesto federal contara con los 202 mil millones de rublos previamente comprometidos para financiar los proyectos de preparación de la cumbre. Una de las resoluciones propuestas fue trasladar la cumbre a San Petersburgo , ya que la infraestructura de esa ciudad está mejor desarrollada para albergarla y sería menos costosa. Inicialmente, el primer viceprimer ministro del segundo gabinete de Vladimir Putin, Igor Shuvalov, no confirmó la existencia de tales planes, aunque señaló que el escenario era posible. ^{[ 30 ]} Sin embargo, más tarde en marzo, Shuvalov celebró una reunión en Moscú para tratar los asuntos de la planificación de la cumbre, en la que se confirmó que la cumbre se celebraría en Vladivostok y no en otro lugar. Durante la reunión, los planes para la construcción del teatro de ópera y ballet y el centro médico se pospusieron para una fecha posterior no especificada, pero se suponía que el resto de la construcción continuaría según lo previsto. ^{[ 31 ]}

Se dice que la decisión de Taiwán de realizar ejercicios con fuego real el 31 de agosto en la isla Taiping , antes de las inyecciones de Vietnam, aumentó las tensiones en las disputas del Mar de China Meridional previas a la cumbre. Las disputas también involucran a Japón y Filipinas contra China, a la que Taiwán apoya. ^{[ 32 ]}

El Festival de la Juventud de APEC se inauguró en Vladivostok en los días previos a la reunión de líderes de APEC. ^{[ 33 ]} El foro tuvo lugar en el campus de la Universidad Federal del Lejano Oriente del 2 al 4 de septiembre, en paralelo con la Semana de Líderes de APEC-2012 en Vladivostok. Entre los delegados que representaban a las economías de APEC se encontraban estudiantes de pregrado y posgrado, jóvenes científicos, emprendedores y políticos, quienes propusieron sus propias soluciones a los urgentes problemas sociales y económicos que enfrenta la región de Asia y el Pacífico. Al final del foro, los delegados presentaron su propia declaración, la cual fue presentada a los participantes de la Reunión de Líderes de APEC. ^{[ 34 ]} Posteriormente, se invitó a participantes seleccionados a unirse a la delegación Voces del Futuro y asistir a la Cumbre de Directores Ejecutivos de APEC en la Isla Russky. ^{[ 35 ] [ 36 ]}

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• Resumen en vídeo de la semana de la Cumbre de APEC en YouTube
• Vídeo entre bastidores de la semana de la Cumbre de APEC en YouTube
• Espectáculo de láser y fuegos artificiales para más de 275 millones de personas en la cumbre APEC Vladivostok 2012 (en YouTube)
• APEC 2012
• Sitio web oficial de la cumbre APEC Rusia 2012 en Vladivostok.
• (en ruso) Официальный сайт АТЭС 2012 Россия Владивосток