Autonomía de Abjasia

La Autonomía Abjasia ( georgiano : აფხაზეთის ავტონომია ) fue una unidad autónoma dentro de la República Democrática de Georgia desde 1919 hasta 1921, abarcando el territorio de la Abjasia histórica .

El 13 de febrero de 1919 se celebraron elecciones para el Consejo Popular de Abjasia , el órgano legislativo de la región. Como resultado de las elecciones, Arzakan (Dimitri) Emukhvari se convirtió en presidente del Consejo. Pronto pasó a ser presidente del Comisariado de Abjasia (gobierno), mientras que Varlam Shervashidze lo reemplazó como presidente del Consejo. ^{[ 1 ]} Siete facciones estuvieron representadas en el Consejo: 27 socialdemócratas , 4 socialistas independientes, 3 derechistas no partidistas , 3 socialrevolucionarios revolucionarios , 1 nacionaldemócrata , 1 socialfederalista y 1 colono no partidista . Veinte diputados eran de etnia abjasia , pero solo siete de ellos eran antigeorgianos (4 socialistas independientes y 3 derechistas no partidistas). ^{[ 2 ]} El 20 de marzo de 1919, el recién elegido Consejo Popular de Abjasia adoptó la "Ley de Autonomía de Abjasia". Asistieron 34 diputados a la sesión, 27 votaron a favor, 3 se abstuvieron y 4 no votaron. La ley establecía: ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

1. Abjasia se integra en la estructura estatal de Georgia como un elemento autónomo, sobre el cual informa al Parlamento y al Gobierno de Georgia; 2. Se debe crear una constitución para la Abjasia autónoma, que regule la relación entre las autoridades centrales (de Georgia común) y autónomas; 3. Se debe formar una comisión de paridad mixta para redactar la constitución, integrada por miembros del Consejo Popular y diputados del Parlamento de Georgia; 4. Las disposiciones elaboradas por esta comisión deben incorporarse a la Constitución de la República Democrática de Georgia .

Durante su discurso en la Asamblea Constituyente de Georgia , Noe Zhordania expresó la actitud del gobierno georgiano respecto al estatus de Abjasia: ^{[ 3 ]}

Podemos aceptar todas sus demandas (las del Consejo Popular Abjasio) en materia de autonomía, por muy amplias que sean. Lo que no podemos aceptar es solo una: la secesión y la adhesión a Denikin .

La comisión constitucional que redactó la constitución de la Abjasia autónoma tenía opiniones divergentes respecto al grado de autonomía. Los debates se prolongaron durante más de un año. Se elaboraron varios borradores preliminares, que no lograron obtener la mayoría de dos tercios necesaria. Se llevaron a cabo intensas consultas con Tiflis . Finalmente, se superaron las principales discrepancias internas. El 1 de julio de 1920, el Consejo Popular de Abjasia presentó tres borradores de la constitución de la Abjasia autónoma al Parlamento georgiano, con el objetivo de que uno de ellos fuera aprobado en una sesión de la Asamblea Constituyente. Estos borradores incluían las siguientes disposiciones principales:

1. Abjasia es una entidad autónoma dentro de Georgia; 2. Los órganos legislativos y ejecutivos centrales de Georgia son responsables de la política exterior, la defensa, los sistemas financiero, tributario y judicial, así como de las redes postales, telegráficas, ferroviarias y de carreteras; 3. Todas las demás esferas de la vida en Abjasia permanecen bajo la jurisdicción del Comisariado del Consejo Popular de Abjasia. ^{[ 3 ]}

El 16 de octubre de 1920, el Consejo Popular de Abjasia aprobó el borrador final de la Constitución de la Autonomía Abjasia y lo envió a la Asamblea Constituyente de Georgia. La constitución confirmó el estatus autónomo de Abjasia dentro de la República Democrática de Georgia. Esto puso fin a la primera fase del trabajo sobre la constitución en la que participó el Consejo Popular de Abjasia. ^{[ 6 ]} El primer artículo del borrador establecía: ^{[ 3 ]}

Abjasia, desde el río Mekhadiri hasta el río Enguri , y desde la costa del Mar Negro hasta las montañas del Cáucaso , es parte integrante de la República de Georgia y gestiona de forma autónoma sus asuntos internos dentro de estas fronteras.

El 4 de noviembre de 1920, la delegación del Consejo Popular Abjasio, encabezada por Varlam Shervashidze, llegó a Tiflis. Se alcanzó un acuerdo sobre la autonomía y la división de poderes entre Tiflis y Sujumi . El 29 de diciembre de 1920, la denominada «Pequeña Comisión Constitucional» de la Asamblea Constituyente de Georgia adoptó el «Estatuto sobre la Gobernanza de la Abjasia Autónoma». Este se basó en el proyecto constitucional aprobado por el Consejo Popular de Abjasia el 16 de octubre de 1920. La Asamblea Constituyente de Georgia incorporó los principios básicos de la autonomía abjasia a la Constitución de Georgia el 21 de febrero de 1921. ^{[ 3 ] [ 7 ]}

La República Democrática de Georgia dejó de existir tras la invasión soviética rusa de Georgia en febrero y marzo de 1921.

• Kupatadze, Bekari (2018). República Democrática de Georgia (1918-1921) . Tbilisi, Georgia: Universidad Estatal de Tbilisi .
• Papaskiri, Zurab (2007). Estudios sobre el pasado histórico de la Abjasia moderna, parte 2, 1917-1993 . Tbilisi, Georgia: Rama Sokhumi de la Universidad Estatal de Tbilisi . ISBN 978-99940-68-79-1.
• Chervonnaia, Svetlana (1994). Conflicto en el Cáucaso: Georgia, Abjasia y la sombra rusa . Gothic Image. ISBN 9780906362303.

• Reunión del Consejo Popular de Abjasia, Informe y correspondencia sobre las relaciones entre Georgia y la República Autónoma de Abjasia, 21 de julio de 1919.
• Principios básicos de las normas de gobierno provisionales de la autonomía de Abjasia, 1919.
• Administración de la Autonomía de Abjasia, Reglamento Provisional, 20 de marzo de 1919
• Asamblea Constituyente de Georgia, Comisión Constitucional sobre la Autonomía de Abjasia, 29 de octubre de 1920