Abyei

El estatus de Abyei fue uno de los temas más polémicos en la negociación del Acuerdo General de Paz . El primer protocolo firmado, el Protocolo de Machakos de 2002 , definía Sudán del Sur como el área que existía tras la independencia en 1956. Por lo tanto, excluía los bastiones del SPLA en Abyei, las montañas Nuba y el Nilo Azul , conocidos colectivamente durante las conversaciones como las Tres Áreas. Los negociadores del SPLA dedicaron varios años a intentar otorgar a estas regiones el derecho a un referéndum en el que pudieran decidir si querían estar bajo el control administrativo del norte o del sur. Esto podría significar que estas regiones pasarían a formar parte de Sudán del Sur tras el referéndum de independencia de 2011. El gobierno bloqueó estos intentos, argumentando que el Protocolo de Machakos ya había delimitado la frontera de las Tres Áreas a favor del norte. ^{[ 15 ]}

El estancamiento finalmente se rompió gracias a la presión de Estados Unidos. El enviado presidencial estadounidense, John Danforth, distribuyó un borrador de acuerdo, que Estados Unidos convenció al gobierno de firmar a pesar de incluir un referéndum. El Protocolo para la resolución del conflicto de Abyei otorgó a Abyei un estatus administrativo especial, con un gobierno directo bajo la presidencia. Las fronteras precisas de la zona serían determinadas por una Comisión de Fronteras de Abyei (CFA), seguida de una comisión de referéndum para identificar a los Messiria residentes en Abyei, quienes podrían votar en las elecciones locales de 2009; todos los Ngok Dinka serían considerados residentes, ya que era su tierra natal tradicional.

Según un anexo al protocolo adoptado en diciembre de 2004, la Comisión de Fronteras de Abyei debía estar compuesta por 15 personas: cinco designadas por el gobierno, cinco por el SPLA y tres por la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo , y una por cada uno de los Estados Unidos y el Reino Unido. Solo los cinco expertos imparciales podían presentar el informe final. Los cinco designados fueron: Godfrey Muriuki de la Universidad de Nairobi ; Kassahun Berhanu de la Universidad de Addis Abeba ; Douglas H. Johnson , autor de varias obras sobre el sur de Sudán; Shadrack Gutto , abogado de Sudáfrica; y Donald Petterson , exembajador en Sudán. ^{[ 9 ]} La ABC determinó el límite aproximadamente en 10°22′30″N, 87 km (54 mi) al norte de la ciudad de Abyei , siguiendo las reglas de procedimiento acordadas. ^{[ 16 ]} Johnson detalla el proceso y el mapa que muestra el límite. ^{[ 6 ]}

La ABC presentó su informe al presidente el 14 de julio de 2005, tras lo cual el gobierno lo rechazó de inmediato, acusando a los expertos de utilizar fuentes posteriores a 1905 para determinar los límites. La muerte de John Garang ese mismo mes relegó todos los demás asuntos a un segundo plano en la agenda nacional, pero el SPLA sostiene que deben respetarse los términos del protocolo de Abyei. ^{[ 17 ]} La resistencia del gobierno a un acuerdo se basa principalmente en el intento de conservar las reservas de petróleo y los oleoductos de la zona. ^{[ 18 ]}

En octubre de 2007, las crecientes tensiones entre el SPLA y el gobierno llevaron a que el SPLA se retirara temporalmente del Gobierno de Unidad Nacional debido a varios puntos muertos, especialmente Abyei. ^{[ 19 ]} En ese momento, el International Crisis Group declaró: «Lo que suceda en Abyei probablemente determinará si Sudán consolida la paz o regresa a la guerra». ^{[ 20 ]} La violencia armada estalló en la región de Abyei a finales de 2007 y durante todo 2008. Se produjeron enfrentamientos tanto entre el SPLA y los combatientes de Messiria como entre el SPLA y las tropas gubernamentales.

Los líderes de Messiria se opusieron a las disposiciones de demarcación del CPA, alegando que afectaban negativamente el acceso de Messiria a las tierras de pastoreo. Estas quejas desembocaron en enfrentamientos armados en diciembre de 2007, que dejaron al menos 75 muertos, y en nuevos actos de violencia en febrero y marzo de 2008, que provocaron numerosas muertes y desplazamientos de civiles. Los analistas consideraron que estos enfrentamientos representaban una grave amenaza para el proceso de paz y podían desencadenar la reanudación de la guerra civil. ^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]} No se creía que Messiria estuviera bajo el control directo de Jartum; sin embargo, los analistas señalaron que las disputas locales sobre los recursos son fácilmente manipuladas por fuerzas externas. ^{[ 27 ]}

Tras la violencia de febrero y marzo, el gobierno sudanés desplegó un contingente de 200 o más soldados en la ciudad de Abyei el 31 de marzo de 2008. ^{[ 28 ]} En mayo de 2008 se produjeron enfrentamientos armados entre estas tropas y el SPLA, que dejaron decenas de muertos y el desplazamiento de unos 25 000 civiles. ^{[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]} Gran parte de la ciudad de Abyei quedó arrasada; el publicista Roger Winter declaró que «la ciudad de Abyei ha dejado de existir». ^{[ 33 ]}

Tras los enfrentamientos en Abyei durante mayo de 2008, en junio de 2008 el presidente sudanés, Omar al-Bashir , y el presidente del Gobierno autónomo del sur de Sudán , Salva Kiir Mayardit , acordaron someter las disputas entre el Gobierno y el SPLM/A relativas a la determinación por parte del ABC de los límites de la zona de Abyei a arbitraje internacional ante la Corte Permanente de Arbitraje (CPA), en La Haya . ^{[ 34 ]}

El arbitraje fue presidido por un tribunal arbitral compuesto por cinco juristas internacionales: el profesor Pierre-Marie Dupuy , de Francia, como presidente, junto con el juez Stephen M. Schwebel , el profesor W. Michael Reisman , el juez Awn Al-Khasawneh y el profesor Dr. Gerhard Hafner . El tribunal adoptó el Reglamento Facultativo de la CPA para el Arbitraje de Controversias entre Dos Partes, de las cuales solo una es un Estado. ^{[ 35 ]}

El SPLM/A designó al Dr. Riek Machar Teny, vicepresidente del Movimiento de Liberación del Pueblo Sudanés, y al ministro Luka Biong Deng como agentes, y a Gary Born , Paul Williams y Wendy Miles como asesores legales. El Gobierno de Sudán designó al embajador Dirdeiry Mohamed Ahmed como agente, y estuvo representado por el profesor James Crawford QC, SC, el Dr. Nabil Elaraby, el profesor Alain Pellet, Rodman Bundy y Loretta Malintoppi.

Tras extensas alegaciones escritas, ^{[ 36 ]} en abril de 2009 las partes presentaron sus alegatos finales ante el tribunal arbitral durante seis días en una audiencia oral en el Palacio de la Paz, La Haya. En una iniciativa pionera, las partes acordaron transmitir la audiencia oral por internet, lo que permitió a personas en Sudán y en todo el mundo ver a las partes presentar sus argumentos. ^{[ 37 ]} Tras la audiencia, el tribunal arbitral comenzó sus deliberaciones y, menos de noventa días después, el 22 de julio de 2009, emitió su decisión final vinculante sobre la validez de los límites que Abyei y el ABC habían trazado. ^{[ 38 ]}

El laudo ordenó la redefinición de las fronteras norte, este y oeste, reduciendo así el tamaño de Abyei. El tamaño de Abyei es crucial para la disputa política, ya que sus residentes podrán votar en un referéndum sobre si formar parte del norte o del sur de Sudán. ^{[ 7 ] [ 39 ]} Las fronteras redefinidas otorgan el control de los yacimientos petrolíferos más ricos de la región de Abyei, como el yacimiento de Heglig , al norte, mientras que otorgan al menos un yacimiento petrolífero al sur. La mayor parte de Messiria se encuentra fuera de las fronteras redefinidas, lo que hace mucho más probable que la región vote a favor de unirse al sur. Los anuncios tanto del SPLM como del Gobierno de Sudán de que aceptarían el fallo fueron aclamados por Estados Unidos, la Unión Europea y las Naciones Unidas . ^{[ 40 ]}

A diciembre de 2010, la frontera de la PCA no se había demarcado y aún no existía acuerdo sobre quiénes constituían "residentes de Abyei" para votar en el referéndum de Abyei . La cuestión radicaba en si incluir a los nómadas árabes (la tribu Messiria ), quienes históricamente han permanecido en la región durante seis meses al año. Si se impedía votar a los árabes Misseriya, la región probablemente pasaría a formar parte de Sudán del Sur. ^{[ 41 ]} Si bien las tribus Dinka Ngok y Messiria mantuvieron una coexistencia pacífica durante la guerra civil, la división de Sudán generó desconfianza entre ambos pueblos. ^{[ 42 ]} En la segunda semana de enero de 2011, cuando se celebró un referéndum sobre la independencia de Sudán del Sur, estaba previsto celebrar simultáneamente un referéndum para determinar el destino de Abyei. Este referéndum se pospuso debido al desacuerdo sobre la elegibilidad de los votantes. ^{[ 12 ]}

El 21 de mayo de 2011 se informó que las Fuerzas Armadas de Sudán habían tomado el control de Abyei con una fuerza de aproximadamente 5000 soldados después de tres días de enfrentamientos con el Sur. ^{[ 43 ]} El factor desencadenante fue una emboscada del Sur que mató a 22 soldados del Norte. El avance del Norte incluyó bombardeos, ataques aéreos y numerosos tanques. ^{[ 44 ]} Los informes iniciales indican que más de 20 000 personas han huido. El gobierno de Sudán del Sur ha declarado esto como un "acto de guerra" y la ONU ha enviado un enviado a Jartum para intervenir. ^{[ 43 ]} Sudán del Sur dice que ha retirado sus fuerzas de Abyei. ^{[ 45 ]}

En mayo de 2011, el posible referéndum sobre el futuro estatus de Abyei se pospuso indefinidamente. ^{[ 46 ]} El líder del norte, el entonces presidente al-Bashir, destituyó al administrador jefe del sur de Abyei y nombró a un norteño, Ahmed Hussein Al-Imam. ^{[ 44 ] [ 47 ]}

El aire está moderadamente contaminado. La contaminación local supera el límite máximo anual establecido por la OMS . La exposición prolongada supone un riesgo para la salud.

Se llegó a un acuerdo sobre la desmilitarización el 20 de junio de 2011. ^{[ 50 ]} La Fuerza Provisional de Seguridad de las Naciones Unidas para Abyei (UNISFA), compuesta por tropas etíopes comandadas por el teniente general Tadesse Werede Tesfay , fue desplegada en virtud de una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU a partir del 27 de junio de 2011. ^{[ 51 ] [ 52 ]} El mandato de la UNISFA se ha prorrogado periódicamente. ^{[ 53 ]}

Las fuerzas de paz comenzaron a llegar a Abyei el 15 de julio de 2011 tras viajar por tierra desde Etiopía, poco menos de una semana después de que Sudán del Sur declarara formalmente su independencia. Ambos países siguen reclamando Abyei, pero la presencia de las fuerzas de paz de la UNISFA tiene como objetivo impedir que los militares de cualquiera de ellos intenten tomar el control de la isla. ^{[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ] [ 57 ]}

No obstante, en 2024 uno de los cascos azules de la ONU murió cuando su base en Agok fue atacada. ^{[ 58 ]}