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Articulo de referencia

Tarjeta de acceso (Australia)

La Tarjeta de Acceso o Tarjeta de Acceso a Servicios Sociales y de Salud fue una propuesta del Gobierno australiano para una tarjeta de identidad electrónica no obligatoria . El...

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La Tarjeta de Acceso o Tarjeta de Acceso a Servicios Sociales y de Salud fue una propuesta del Gobierno australiano para una tarjeta de identidad electrónica no obligatoria . El Primer Ministro de Australia, John Howard, anunció la introducción del programa el 26 de abril de 2006. Según este programa, la tarjeta sería necesaria para la identificación personal de los ciudadanos australianos o residentes permanentes que desearan acceder a beneficios o servicios administrados por el Departamento de Servicios Humanos , el Departamento de Asuntos de Veteranos o (a partir de 2010) el sistema universal de salud Medicare . El programa debía implementarse gradualmente durante dos años, comenzando en 2008, pero el recién elegido Gobierno Laborista de Rudd canceló el proyecto en noviembre de 2007.

Alcance

Se propuso que la Tarjeta de Acceso fuera necesaria para fines de identificación al acceder a beneficios o servicios gubernamentales, tales como:

Descripción de la tarjeta

La tarjeta de acceso iba a ser una tarjeta inteligente . La tecnología de las tarjetas inteligentes se diferencia de las tarjetas de banda magnética convencionales en que la tarjeta contiene un microchip en lugar de una simple banda magnética. Esto significa que, en lugar de que la tarjeta contenga un número que se relaciona con un registro en una base de datos , los datos (generalmente cifrados ) se almacenan directamente en la tarjeta.

La tarjeta debía incluir una fotografía, el nombre habitual del titular (no necesariamente el nombre legal), la firma, la fecha de caducidad y el número de identificación, todos visibles en el anverso o el reverso. Se esperaba que el chip incluyera el nombre legal, la dirección, la fecha de nacimiento, los datos de los hijos u otros dependientes, una fotografía digitalizada, la firma, el número de tarjeta, la fecha de caducidad, el sexo, el estado de concesión y el número de identificación personal (PIN) del titular. El titular también podía añadir información personal adicional. Dicha información podía incluir datos del familiar más cercano, la condición de donante de órganos o alergias a medicamentos y, según Joe Hockey, el exministro responsable, listas de la compra y quizás archivos MP3 . Esta información adicional debía estar protegida con el PIN del usuario, de modo que solo quienes la necesitaran tuvieran acceso a ella. [ 1 ]

Proceso parlamentario

El 13 de diciembre de 2006 se publicó un borrador del proyecto de ley, que establecía un plazo de cuatro semanas para la presentación de alegaciones públicas. Como resultado, se introdujeron algunos cambios menores.

El proyecto de ley para implementar la primera etapa del plan fue el Proyecto de Ley de Servicios Humanos (Prestación de Servicios Mejorada) de 2007, que se presentó en el Senado. Una investigación del Senado comenzó el 8 de febrero de 2007, [ 2 ] dirigida por el Comité Permanente del Senado de Finanzas y Administración Pública. [ 3 ] El Comité solicitó presentaciones y escuchó testimonios, y luego redactó un informe, todo en un plazo de seis semanas.

El informe se entregó el 15 de marzo de 2007 [ 4 ] y criticó duramente el proyecto de ley en su forma original, exigiendo su retirada y la revisión de disposiciones clave. También recomendó encarecidamente que las disposiciones sobre supervisión y privacidad no se incluyeran en un proyecto de ley posterior, sino que se incorporaran en un solo paquete. El ministro, el senador Chris Ellison, retiró el proyecto de ley para implementar las recomendaciones de los comités. [ 5 ] Un aspecto destacable fue que el informe de la mayoría fue redactado por los senadores liberales Mason, Fifield y Watson, lo que algunos comentaristas consideran un ejemplo notable de independencia senatorial. [ 6 ]

Otras reacciones

objeciones

Una de las críticas a la propuesta de la Tarjeta de Acceso fue que el requisito de presentarla para acceder a los servicios sociales y médicos la convertía, en la práctica, en obligatoria. Se sugirió que se trataba de otro intento de establecer una Tarjeta de Australia . [ 7 ] Por otro lado, la Secretaria del Departamento de Servicios Humanos , Patricia Scott, declaró ante un comité del Senado el 16 de febrero de 2007 que la detención injustificada de Cornelia Rau —quien estuvo detenida por las autoridades de inmigración durante 10 meses, a pesar de ser residente legal— no habría ocurrido si la Tarjeta de Acceso hubiera estado vigente. [ 8 ]

Desviación de funciones y resultados no deseados

La tarjeta debía ser la manifestación física del Registro Nacional de Identidad, que contendría las 17 clases de información descritas en la Ley. Los partidarios del proyecto de ley señalaron las prohibiciones contenidas en el mismo y la invocación de la Ley de Privacidad de la Commonwealth de 1988 para proteger esta información. En las audiencias de marzo de 2007, la Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad y la Policía Federal Australiana confirmaron que tendrían acceso a toda esa información sin orden judicial. [ 9 ] Esto no se planteó como parte del caso original, y en todo caso se negó como posible resultado. La Asociación de Banqueros Australianos también solicitó un acceso limitado a la base de datos para ayudar a verificar la identidad de los nuevos clientes.

Privacidad

El Gobierno creó un Grupo de Trabajo sobre Consumidores y Privacidad bajo la dirección del exdirector de la Comisión Australiana de Competencia y Consumo , Allan Fels , [ 10 ] que publicó un documento de debate planteando preocupaciones sobre la privacidad el 15 de junio de 2006. [ 11 ] El primer informe del Grupo de Trabajo se publicó en septiembre de 2006 [ 12 ] y en noviembre de 2006 el Gobierno rechazó o rechazó parcialmente cuatro de las 26 recomendaciones formuladas por el grupo de trabajo. [ 13 ]

Implementación

El 22 de enero de 2007, en una reorganización del gabinete, Joe Hockey , quien había estado al frente del proyecto de la Tarjeta de Acceso, fue nombrado Ministro de Relaciones Laborales. Ian Campbell fue nombrado Ministro de Servicios Humanos, asumiendo la implementación del proyecto de la Tarjeta de Acceso en un año electoral. [ 14 ] El 3 de marzo, Campbell renunció como Ministro, [ 15 ] y fue reemplazado por el Senador Chris Ellison, anteriormente Ministro de Justicia. [ 16 ] La directora de tecnología del proyecto fue Marie Johnson. [ 17 ]

La Oficina de Tarjetas de Acceso emitió una solicitud de licitación (RFT) para integradores de sistemas, cuyo plazo de presentación finalizó el 1 de marzo de 2007, y se esperaba que el contrato se firmara entre mayo y junio de 2007.. [ 18 ] Las elecciones de 2007 fueron convocadas el 17 de octubre de 2007.

Software

La tarjeta iba a tener dos plataformas de software: [ 19 ]

  • un sistema de gestión de tarjetas (CMS) para administrar y realizar el seguimiento de las tarjetas de acceso a lo largo de su ciclo de vida de siete años.
  • un sistema de gestión de claves (KMS) para proporcionar protección de seguridad para los datos de las tarjetas.

Registro

El registro requería una entrevista, con una duración promedio de 12 minutos, durante la cual se tomaría una fotografía biométrica. Los solicitantes debían presentar documentación de identificación suficiente, similar a la verificación de 100 puntos requerida para acceder a servicios financieros. Esta documentación se copiaría o escanearía para su almacenamiento permanente. El registro se realizaría en oficinas especiales durante el período inicial de dos años y, posteriormente, en oficinas postales seleccionadas en cada renovación semestral.

Cierre del proyecto

En noviembre de 2007, el recién elegido gobierno laborista de Rudd anunció la cancelación del proyecto de la Tarjeta de Acceso, [ 20 ] la Oficina de la Tarjeta de Acceso y todas las entidades asociadas. El Partido Laborista había apoyado inicialmente la Tarjeta de Acceso en principio, pero con reservas respecto a su implementación. Sin embargo, en octubre se abandonó la política de solución intermedia y se decidió un rechazo total. [ 21 ]

Programas similares en otros países

El Reino Unido introdujo la tarjeta nacional de identidad británica , una tarjeta de identidad no obligatoria , en 2006, que fue retirada en 2010. Francia ha tenido una tarjeta similar, aunque menos sofisticada, durante muchos años: la tarjeta nacional de identidad francesa . Otros países europeos y asiáticos también tienen tarjetas nacionales de identidad. Por ejemplo, Singapur tiene desde 1965 la Tarjeta Nacional de Identidad de Registro .

Véase también

Referencias

  1. ↑ "¿Qué es la tarjeta de acceso?" . Gobierno de Australia . Archivado del original el 4 de marzo de 2007 . Consultado el 9 de marzo de 2007 .
  2. ↑ "Comunicado de prensa anunciando la investigación del Senado" (PDF) . Senado australiano. Archivado del original (PDF) el 15 de julio de 2007. Consultado el 15 de marzo de 2007 .
  3. ↑ "Página principal de SFPAC" . Senado australiano . Archivado del original el 2 de febrero de 2007. Consultado el 15 de marzo de 2007 .
  4. ↑ "Informe sobre el proyecto de ley de tarjetas de acceso" . Senado australiano . Archivado del original el 22 de mayo de 2007. Consultado el 15 de marzo de 2007 .
  5. ↑ "Legislación sobre tarjetas inteligentes en suspenso" . The Australian . 15 de marzo de 2007. Archivado del original el 26 de marzo de 2007. Consultado el 16 de marzo de 2007 .
  6. ↑ "Proyecto de ley de tarjeta de acceso: un golpe de gracia" . Campaña "No a la tarjeta de acceso " . Consultado el 16 de marzo de 2007 .
  7. ↑ Greanleaf, Graham (2007). "Still Quacking Like a Duck". Computer Law & Security Report . 23 . SSRN 951358 . 
  8. ↑ "La tarjeta podría haber evitado el caso Rau" . News.com.au. 16 de febrero de 2007. Archivado del original el 26 de mayo de 2007. Consultado el 9 de marzo de 2007 .
  9. ↑ Stafford, Annabel (7 de marzo de 2007). "Las agencias de seguridad podrían acceder a los datos de las tarjetas sanitarias" . Melbourne: The Age . Consultado el 9 de marzo de 2007 .
  10. ↑ "Grupo de Trabajo sobre Consumidores y Privacidad" . Gobierno australiano . Archivado del original el 20 de febrero de 2007. Consultado el 9 de marzo de 2007 .
  11. ↑ "Consulta sobre la tarjeta de acceso a los servicios sociales y de salud del Gobierno australiano: documento de debate número 1" . Gobierno australiano , Oficina del Comisionado de Privacidad . Consultado el 5 de abril de 2013 .
  12. ↑ "Informe número uno" (PDF) . Grupo de trabajo sobre el consumidor y la privacidad. Archivado del original (PDF) el 25 de febrero de 2007. Consultado el 9 de marzo de 2007 .
  13. ↑ "Respuesta del Gobierno australiano" (PDF) . Gobierno australiano . Archivado del original (PDF) el 25 de febrero de 2007. Consultado el 9 de marzo de 2007 .
  14. ↑ Mckenzie, Scott (23 de enero de 2007). "Reorganización del gabinete: el proyecto de la tarjeta de acceso tiene un nuevo director" . ZDNet Australia . Consultado el 9 de marzo de 2007 .
  15. ↑ Foo, Fran (4 de marzo de 2007). "El jefe de Access Card cae en desgracia" . ZDNet Australia . Consultado el 9 de marzo de 2007 .
  16. ↑ Dearne, Karen (6 de marzo de 2007). "Ellison obtiene llaves de tarjeta inteligente" . The Australian . Consultado el 16 de marzo de 2007 .
  17. ↑ Dearne, Karen (30 de enero de 2007). "El tiempo se agota para la tarjeta de acceso" . The Australian . Archivado del original el 18 de febrero de 2016. Recuperado el 11 de diciembre de 2012 .
  18. ↑ Deare, Steven (5 de enero de 2007). "El gobierno busca un integrador de tarjetas de acceso" . ZDNet Australia . Consultado el 9 de marzo de 2007 .
  19. ↑ Woodhead, Ben (31 de enero de 2007). "Tarjeta inteligente federal lista para operar" . The Australian . Archivado del original el 2 de febrero de 2007. Recuperado el 9 de marzo de 2007 .
  20. ↑ "Canberra cancelará la tarjeta Access Card" . The Australian . 27 de noviembre de 2007. Archivado del original el 30 de noviembre de 2007. Consultado el 27 de noviembre de 2007 .
  21. ↑ "El Partido Laborista eliminará la Tarjeta de Acceso" . The Australian . 16 de octubre de 2007. Archivado del original el 16 de noviembre de 2007. Consultado el 27 de noviembre de 2007 .
  • Fundación para la Privacidad – sitio web de la campaña contra las tarjetas de acceso.
  • Electronic Frontiers Australia – Página de privacidad
  • Centro de Derecho Cibernético (UNSW)
  • Sitio web Access Card No Way: sitio web con sede en Melbourne que hace campaña contra la tarjeta.
  • Cómo ser inteligente: la tarjeta de acceso – transcripción del programa Background Briefing emitido en ABC Radio National el 10 de diciembre de 2006.
  • Tarjeta de identificación: ¿Te está espiando el Gran Hermano? – Grabación en MP3 y lista de referencias del programa de radio sobre ciencia de la difusión emitido en 2SER el 1 de marzo de 2007.