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Articulo de referencia

Ley 250 (Ley de Vermont)

La Ley 250 , Ley de Uso y Desarrollo de Tierras de Vermont, 10 VSA § 6001 y siguientes, [ 1 ] es una ley aprobada en 1970 por la legislatura de Vermont diseñada para mitigar los...

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La Ley 250 , Ley de Uso y Desarrollo de Tierras de Vermont, 10 VSA § 6001 y siguientes, [ 1 ] es una ley aprobada en 1970 por la legislatura de Vermont diseñada para mitigar los efectos del desarrollo a través de un proceso de solicitud que aborda los impactos ambientales y comunitarios de los proyectos que superan un umbral de tamaño.

Fondo

Las presiones de desarrollo resultantes de la apertura de dos autopistas interestatales ( I-89 e I-91 ) hicieron que el acceso al estado fuera mucho más fácil para los visitantes durante todo el año, creando preocupaciones en la comunidad, incluyendo la congestión del tráfico, el aumento de los problemas ambientales, la sobrecarga de los servicios locales y el aumento de los impuestos. El gobernador Deane C. Davis nombró una comisión de estudio presidida por el representante estatal Arthur Gibb en 1969 para desarrollar una ley estatal que abordara estas preocupaciones, ya que no existían regulaciones ambientales ni controles de uso del suelo. [ 2 ] Una importante contribuyente a la elaboración de la ley fue Laura G. Wheeler, en consulta con el entonces fiscal general de Vermont, James Jeffords .

La ley

La ley creó nueve Comisiones Ambientales de Distrito [ 3 ] para revisar proyectos de desarrollo a gran escala utilizando 10 criterios diseñados para salvaguardar el medio ambiente, la vida comunitaria y el carácter estético del estado. Tienen la facultad de otorgar o denegar un permiso a los promotores inmobiliarios para cualquier proyecto que abarque más de 10 acres (40 000 m² ) , o más de un acre (4000 m² ) para los municipios que no cuentan con ordenanzas permanentes de zonificación y subdivisión. La ley también se aplica a cualquier proyecto de desarrollo con más de 10 unidades de vivienda o lotes de vivienda; y también puede aplicarse a construcciones propuestas por encima de los 2500 pies (760 m) de elevación. La Ley 250 también creó la Junta Ambiental de Vermont para revisar las apelaciones derivadas de las resoluciones de las Comisiones de Distrito. 

Comisiones de distrito

Las comisiones de distrito son:

Diez criterios

Los 10 criterios son los siguientes:

  1. No provocará contaminación excesiva del agua ni del aire. Se incluyen las siguientes consideraciones: (A) Cabeceras; (B) Eliminación de residuos (incluidas aguas residuales y pluviales); (C) Conservación del agua; (D) Zonas de inundación; (E) Arroyos; (F) Litorales; y (G) Humedales.
  2. Dispone de agua suficiente para cubrir las necesidades de la urbanización o el desarrollo urbanístico.
  3. No supondrá una carga excesiva para el suministro de agua existente.
  4. No provocará una erosión excesiva del suelo ni afectará la capacidad del terreno para retener agua.
  5. No provocará condiciones irrazonablemente peligrosas o congestionadas en carreteras u otros medios de transporte.
  6. No supondrá una carga excesiva para los centros educativos del municipio.
  7. No supondrá una carga excesiva para el municipio en la prestación de servicios gubernamentales.
  8. No tendrá un efecto adverso indebido sobre la estética, la belleza escénica, los sitios históricos o las áreas naturales, y 8(A) no pondrá en peligro el hábitat necesario de la vida silvestre ni las especies en peligro de extinción en el área inmediata.
  9. Se ajusta al Plan de Capacidades y Desarrollo que incluye las siguientes consideraciones: (A) El impacto que el proyecto tendrá en el crecimiento de la ciudad o región; (B) Suelos agrícolas primarios; (C) Suelos forestales productivos; (D) Recursos terrestres; (E) Extracción de recursos terrestres; (F) Conservación de energía; (G) Servicios públicos privados; (H) Costos de desarrollos dispersos; (J) Servicios públicos; (K) Desarrollo que afecta las inversiones públicas; y (L) Áreas de crecimiento rural.
  10. Cumple con cualquier plan local o regional o programa de instalaciones de capital.

Los diez criterios apenas han variado desde la aprobación de la Ley 250 en 1970. A lo largo de los años, se han realizado esfuerzos para optimizar el proceso de concesión de permisos y mejorar los estándares de desempeño. Actualmente, las Comisiones de Distrito reciben entre 600 y 800 solicitudes al año y celebran audiencias sobre un promedio del 20 % de ellas. Su índice de aprobación es del 98 %, pero este porcentaje incluye los planos modificados durante el proceso de audiencia, con las condiciones que suelen adjuntarse a los permisos una vez concedidos.

La jurisdicción de la Ley 250 se aplica de forma permanente a los permisos, excepto a aquellos para canteras y explotación forestal a altitudes superiores a 760 metros (2500 pies ) . Estos permisos se cancelan una vez finalizado el trabajo requerido. No se dispone de fondos suficientes para contratar personal que verifique la correcta finalización de la actividad, por lo que la oficina de la Ley 250 debe confiar en que el solicitante del permiso verifique verazmente dicha finalización. 

Entre los creadores de la Ley 250 se encontraban Laura G. Wheeler de Barre Town, Vermont; el entonces fiscal general James Jeffords ; Howard Rusk de Nueva York; Jeanne Garvin de Montpelier, Vermont ; y Lawrence Gurnette de Michigan.

El objetivo de la ley era crear un Vermont más estético mediante la protección de los ríos, el aire, la capacidad de los bosques para sustentar la vida silvestre y la preservación de los recursos naturales de Vermont. Una de las preocupaciones era la conservación de los bosques y la prevención de la tala indiscriminada excesiva.

Controversia

La ley ha sido objeto de controversia desde su implementación. A menudo resulta costoso aplicar las restricciones impuestas a los proyectos comerciales.

En su campaña para gobernador de 2002, el gobernador Jim Douglas se postuló con una plataforma que incluía la reestructuración de la Ley 250. [ 4 ]

Se la conoce como el "tercer riel" de la política de Vermont. En 2023, la senadora estatal Ann Cummings argumentó que ha sido más controvertida que la ley de uniones civiles de Vermont aprobada en 2000. Afirmó que la ley generó el principal desafío que enfrenta Vermont: si quiere ser "un estado o un parque temático". [ 5 ]

Véase también

Notas

  1. ↑ "Conservación y Desarrollo" .
  2. ↑ "Se espera que la legislación de control ambiental se adapte a Davis" . Barre Montpelier Times Argus . Oficina de Prensa de Vermont. 15 de enero de 1970. Consultado el 18 de febrero de 2023 .
  3. ↑ 10 VSA § 6026
  4. ↑ "¿Evaluar las prioridades de la Ley 250 para Vermont o la reforma de los permisos locales para Middlebury?" . El campus de Middlebury. 23 de abril de 2003. Consultado el 24 de septiembre de 2016 .
  5. ↑ "Vermont esta semana | 31 de marzo de 2023 | Temporada 2023 | Vermont Public" . PBS . Consultado el 2 de abril de 2023 .
  • LEY 250: Guía de la Ley de Uso de Tierras de Vermont. Junta Ambiental del Estado de Vermont, Montpelier, VT (EE. UU.), noviembre de 2000 .
  • Artículo del Times Argus que ilustra algunos de los inconvenientes de la Ley 250 y la generalizada oposición legislativa a sus reformas. Archivado el 23 de septiembre de 2010 en Wayback Machine.