Capacitación y asistencia para operaciones de contingencia en África

El programa de Capacitación y Asistencia para Operaciones de Contingencia en África ( ACOTA ), anteriormente conocido como Iniciativa Africana de Respuesta a Crisis (ACRI), es un programa de los Estados Unidos para capacitar a instructores militares y equipar a las fuerzas armadas nacionales africanas para llevar a cabo operaciones de apoyo a la paz y ayuda humanitaria .

El programa ACOTA, que sucedió a ACRI en 2004, tiene como objetivo aumentar las capacidades de las fuerzas militares africanas en áreas como los derechos humanos , la interacción con la sociedad civil , el derecho internacional , las habilidades del personal militar y las operaciones de unidades pequeñas. Más de 40 000 soldados africanos recibirán capacitación en mantenimiento de la paz durante cinco años. ^{[ 1 ]} El programa de Capacitación y Asistencia para Operaciones de Contingencia Africanas (ACOTA) cuenta con un historial de apoyo a las fuerzas militares africanas que posteriormente han participado en actividades de mantenimiento de la paz o de apoyo a la paz en el continente. ^{[ 2 ]} El programa está financiado por la cuenta de operaciones de mantenimiento de la paz del Departamento de Estado de los Estados Unidos . ^{[ 3 ]}

En octubre de 1996, ^{[ 4 ]} durante la administración Clinton , el gobierno de los Estados Unidos estableció la fuerza de la Iniciativa de Respuesta a Crisis Africanas (ACRI, por sus siglas en inglés), para permitir una respuesta oportuna a las crisis humanitarias y fortalecer las misiones de mantenimiento de la paz en el continente africano.

El objetivo inmediato de la ACRI era aumentar el número de estados africanos con capacidad de respuesta efectiva para los desafíos del mantenimiento de la paz y la ayuda humanitaria, mejorando así la estabilidad y la paz dentro de sus propias fronteras y sus subregiones. ^{[ 5 ] [ 6 ]} La razón apremiante para establecer la ACRI en ese momento había sido la inminente posibilidad de un genocidio a gran escala en Burundi , similar a la limpieza étnica que tuvo lugar en 1994 en Ruanda . Sin embargo, una vez formada la ACRI, estos asesinatos continuaron, pero la fuerza nunca intervino oficialmente. Hasta su reemplazo por la ACOTA por la ACRI en 2004 y a pesar de los continuos asesinatos en masa que ocurrían en la provincia de Darfur en Sudán , el gobierno de los Estados Unidos nunca desplegó las fuerzas de la ACRI para detener el genocidio en África. A pesar de los artículos fundacionales de la ACRI que abogan por la intervención humanitaria en África, no se tomó ninguna medida.

Las terribles pérdidas del ejército estadounidense en Somalia fueron fundamentales para la creación de la ACRI. En 1992, tras la caída del régimen de Siad Barre , Estados Unidos optó por una intervención militar que denominó Restaurar la Esperanza, pero la operación pronto se intensificó cuando el enfoque pasó de la ayuda humanitaria a un intento de reestructurar el gobierno de Somalia. Para 1993, tras la Batalla de Mogadiscio (1993) , retratada en el libro y la película Black Hawk Down , ^{[ 7 ]} la misión en Somalia se consideró un fracaso. ^{[ 8 ]} La administración Clinton fue criticada por el resultado de la operación, principalmente debido a la decisión de abandonar la región antes de completar los objetivos humanitarios y de seguridad de la operación, y por no reconocer la amenaza que representaban los elementos de Al Qaeda en Somalia, así como para los intereses de seguridad de Estados Unidos en su propio territorio. ^{[ 9 ]}

Esta consecuencia fue que el Departamento de Estado de EE. UU. presionó a la ONU para que no interviniera en el genocidio ruandés de 1994 ^{[ 10 ].} Incluso mientras la violencia gráfica dominaba la prensa mundial, el gobierno estadounidense se negaba a reconocer que se había producido un genocidio ^{[ 11 ]} . Líderes africanos, incluido el presidente sudafricano Nelson Mandela, consideraron la formación de la ACRI como un intento cínico de EE. UU. para mejorar su imagen tras el genocidio ruandés . Estados Unidos, que había estado dispuesto a movilizar a las Naciones Unidas para detener la limpieza étnica en la Bosnia europea, se aseguró de que la ONU no enviara tropas para poner fin al genocidio ruandés en 1994 ^{[ 12 ].}

La Organización para la Unidad Africana (OUA) convocó a un panel de expertos para investigar el genocidio en Ruanda. Concluyeron que durante la guerra civil se había producido un genocidio y señalaron la tolerancia hacia la violencia genocida cometida por líderes africanos. Al titular su informe "Ruanda: El genocidio evitable" , el panel señaló a Estados Unidos y a la ONU como responsables de esta tragedia. Líderes regionales como Michel Micombero de Burundi, Idi Amin de Uganda, el emperador Bokassa de la República Centroafricana y Mobutu de Zaire contribuyeron directa e indirectamente al inicio de la guerra y el genocidio al adoptar una postura de indiferencia ante las recomendaciones criminales implementadas por el Estado, que habían explotado mitos sobre los orígenes tutsis y hutus. ^{[ 13 ]}

Los 25 socios de ACOTA incluyeron Benin, Botswana, Burkina Faso, Burundi, Camerún, Djibouti, Etiopía, Gabón, Ghana, Kenia, Malawi, Malí, Mauritania, Mozambique, Namibia, Níger, Nigeria, Ruanda, Senegal, Sierra Leona, Sudáfrica, Tanzania, Togo, Uganda y Zambia.

• Programa de Mantenimiento de la Paz en África

• Campbell, Horace G. (2000). "La doctrina de seguridad de Estados Unidos y la iniciativa de respuesta a la crisis en África. Pretoria: Instituto Africano de Sudáfrica".{{cite journal}}: Para citar una revista se requiere |journal=( ayuda )
• Frazier, Jendayi (1997). "La Iniciativa de Respuesta a la Crisis Africana: Humanitarismo Interesado". Brown Journal of World Affairs . IV (2).
• Henk, Dan; Metz, Steven (1997). "Estados Unidos y la transformación de la seguridad africana: la Iniciativa de Respuesta a la Crisis Africana y más allá". Carlisle Barracks, Pensilvania: Instituto de Estudios Estratégicos.{{cite journal}}: Para citar una revista se requiere |journal=( ayuda )
• Karis, Daniel G. (23 de julio de 2009). Estudio comparativo de dos programas de capacitación para el mantenimiento de la paz: la Iniciativa Africana de Respuesta a Crisis (ACRI) y el Programa Africano de Asistencia para la Capacitación en Operaciones de Contingencia (ACOTA) (PDF) (Tesis). Nueva York, NY: Instituto de las Naciones Unidas para la Formación Profesional e Investigaciones . Recuperado el 3 de septiembre de 2013 .
• Karis, Daniel G. (2010). Preparación de personal de mantenimiento de la paz: un análisis del curso de habilidades operativas de mando y estado mayor del programa de Operaciones, Entrenamiento y Asistencia para Contingencias en África (PDF) (tesis doctoral). Manhattan, Kansas: Universidad Estatal de Kansas . Recuperado el 3 de septiembre de 2013 .
• McCallie, Marshall (1998). "ACRI: Compromiso positivo de EE. UU. con África". Revista electrónica de la USIA . 3 (2).

Este artículo incorpora texto de dominio público procedente de sitios web del gobierno de Estados Unidos.

• GlobalSecurity.org
• Fuerzas africanas entrenadas por Estados Unidos: una herramienta para la paz , Linda D. Kozaryn, Servicio de Información de las Fuerzas Armadas Estadounidenses