Política de Albania

Albania es una república constitucional parlamentaria unitaria , en la que el presidente es el jefe de Estado y el primer ministro es el jefe de gobierno . El poder ejecutivo lo ejerce el Consejo de Ministros , encabezado por el primer ministro, mientras que el poder legislativo reside en el Parlamento unicameral de Albania ( Kuvendi ). La constitución de 1998 establece la separación de poderes, un poder judicial independiente, los derechos fundamentales y un sistema electoral multipartidista. ^{[ 1 ]}

Desde el fin del régimen comunista de partido único en 1991, la política albanesa ha estado dominada por el Partido Socialista de Albania (PS), sucesor del antiguo Partido Laborista de Albania , y el Partido Democrático de Albania (PD), el primer gran partido de oposición anticomunista. El Partido Socialista gobernó desde las elecciones parlamentarias de 2013 bajo el liderazgo de Edi Rama , y ​​ganó las elecciones parlamentarias de 2017 , 2021 y 2025. En las elecciones de 2025, el PS obtuvo 83 de los 140 escaños, mientras que el Partido Democrático-Alianza por una Gran Albania, liderado por el PD, obtuvo 50 escaños. ^{[ 2 ]}

Albania es miembro de las Naciones Unidas , del Consejo de Europa y de la OTAN , y es país candidato a la adhesión a la Unión Europea . La adhesión a la UE es uno de los objetivos centrales de la política exterior albanesa. En noviembre de 2025, la Unión Europea inició negociaciones con Albania sobre el último grupo de adhesión pendiente, el Grupo 5, que abarca recursos, agricultura y cohesión. ^{[ 3 ]}

Las evaluaciones internacionales describen a Albania como una democracia electoral con problemas de gobernanza persistentes. Freedom House calificó a Albania como "Parcialmente Libre" en 2026 y afirmó que las elecciones son competitivas, pero que los partidos políticos están muy polarizados y a menudo se organizan en torno a figuras destacadas, mientras que la corrupción y el soborno siguen siendo problemas importantes. ^{[ 4 ]} Transparencia Internacional otorgó a Albania una puntuación de 39 sobre 100 y la clasificó en el puesto 91 de 182 países en el Índice de Percepción de la Corrupción de 2025. ^{[ 5 ]}

La constitución actual fue adoptada por referéndum y entró en vigor en noviembre de 1998. Reemplazó el marco constitucional transitorio utilizado tras el colapso del Estado comunista y estableció a Albania como una república parlamentaria. La constitución define a Albania como un Estado unitario, garantiza el pluralismo político y establece las competencias del presidente, el parlamento, el gobierno, los tribunales y las instituciones independientes. ^{[ 1 ]}

Históricamente, Albania ha tenido varios sistemas constitucionales. Proclamó su independencia en 1912, fue reconocida como principado en 1913, se convirtió en república en 1925 y en monarquía en 1928. Tras la ocupación por la Italia fascista y la Alemania nazi durante la Segunda Guerra Mundial, Albania se convirtió en un estado comunista de partido único en 1946. El sistema multipartidista regresó en 1991, seguido de una prolongada transición marcada por la inestabilidad institucional, el colapso de los esquemas piramidales en 1997 y, posteriormente, reformas constitucionales y judiciales. ^{[ 6 ]}

Desde la Declaración de Independencia en 1912, Albania ha experimentado diferentes modelos de gobierno, incluyendo un protectorado internacional, una monarquía, un Estado unipartidista y la actual república parlamentaria. Durante estos periodos, la función del jefe de Estado se ha ejercido de diversas maneras.

El presidente (Presidenti) es el jefe de Estado, comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de Albania y representante de la unidad del pueblo albanés. ^{[ 1 ]} El presidente es elegido por el Parlamento para un mandato de cinco años y no puede ejercer más de dos mandatos. El titular del cargo promulga leyes, nombra al primer ministro con base en la mayoría parlamentaria y puede ejercer otras facultades establecidas en la constitución. Desde el 24 de julio de 2022, el cargo lo ocupa Bajram Begaj , exjefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Albania. ^{[ 7 ]}

El primer ministro (Kryeministri) es el jefe de gobierno y la figura dominante del poder ejecutivo. El presidente lo nombra tras las elecciones parlamentarias y debe mantener la confianza del parlamento. El primer ministro dirige el Consejo de Ministros , orienta la política general del gobierno y coordina el trabajo de los ministerios y demás órganos ejecutivos. ^{[ 1 ]} En ausencia del primer ministro, el viceprimer ministro puede asumir funciones como la presidencia de las reuniones del Consejo de Ministros.

Edi Rama ha ejercido como primer ministro desde 2013, convirtiéndose así en el jefe de gobierno que más tiempo ha permanecido en el cargo en la Albania poscomunista. Tras la victoria del Partido Socialista en las elecciones de 2025, se formó el Gobierno de Rama IV en septiembre de ese mismo año. En marzo de 2026, Rama reorganizó el gabinete después de que la viceprimera ministra y ministra de Infraestructura, Belinda Balluku, fuera destituida en medio de una investigación por corrupción; ella negó haber cometido irregularidades. ^{[ 9 ]}

El Parlamento de Albania (Kuvendi i Shqipërisë) es una legislatura unicameral con 140 miembros elegidos para mandatos de cuatro años mediante sufragio directo, universal, periódico e igualitario por voto secreto. Aprueba leyes, ratifica el gobierno, aprueba tratados, aprueba el presupuesto y ejerce la supervisión parlamentaria. El Parlamento también elige al presidente y a los titulares o miembros de varias instituciones independientes, de acuerdo con los procedimientos establecidos en la constitución y las leyes orgánicas. ^{[ 1 ]}

La asamblea albanesa más antigua con registros existentes se celebró el 2 de marzo de 1444 en Lezhë , bajo el mandato de Gjergj Kastrioti Skanderbeg , como alianza contra el Imperio Otomano . ^{[ 10 ]} En la república moderna, la primera sesión de un parlamento recién elegido debe celebrarse a más tardar 20 días después de la finalización de las elecciones. ^{[ 1 ]} Las sesiones extraordinarias pueden ser convocadas por el presidente, el presidente del parlamento , el primer ministro o una quinta parte de los miembros del parlamento. Las decisiones generalmente se toman por mayoría simple cuando está presente más de la mitad de los miembros, excepto cuando la constitución prevé una mayoría especial.

La actual legislatura fue elegida en las elecciones parlamentarias albanesas de 2025 y se reunió por primera vez el 12 de septiembre de 2025. Niko Peleshi, del Partido Socialista, fue elegido presidente del parlamento en esa misma fecha. ^{[ 11 ]} El Partido Socialista ostenta la mayoría con 83 escaños. El principal grupo de oposición es la Alianza por una Gran Albania, liderada por el Partido Democrático, con 50 escaños. ^{[ 2 ]}

La política parlamentaria a menudo ha estado polarizada. Los partidos de oposición han boicoteado el parlamento en diferentes ocasiones, renunciado a sus mandatos, interrumpido sesiones u organizado protestas callejeras, mientras que los gobiernos han sido acusados ​​por la oposición de concentrar el poder y debilitar los controles y equilibrios. En diciembre de 2025, legisladores de la oposición interrumpieron una sesión parlamentaria durante protestas por acusaciones de fraude electoral e investigaciones de corrupción, incluido el caso Balluku. ^{[ 12 ]}

Albania se rige por el derecho civil . Su sistema judicial incluye el Tribunal Constitucional , el Tribunal Supremo , tribunales de apelación, tribunales de primera instancia, tribunales administrativos y una jurisdicción especial para la corrupción y el crimen organizado. La constitución establece la independencia del poder judicial, pero la reforma judicial ha sido un tema central en la política albanesa y en el proceso de adhesión del país a la UE. ^{[ 1 ]}

El poder judicial se divide generalmente en tribunales superiores, tribunales intermedios y tribunales de primera instancia. Los tribunales superiores incluyen el Tribunal Supremo ( Gjykata e Lartë ) y el Tribunal Constitucional ( Gjykata Kushtetuese ). Los tribunales intermedios incluyen los tribunales generales de apelación, el Tribunal Administrativo de Apelación y el Tribunal de Apelación contra la Corrupción y el Crimen Organizado. Los tribunales de primera instancia incluyen los tribunales de jurisdicción general, los tribunales administrativos y el Tribunal de Primera Instancia contra la Corrupción y el Crimen Organizado.

El Tribunal Supremo es la máxima instancia judicial. Sus audiencias son generalmente públicas, salvo en los casos en que la privacidad u otros intereses protegidos por la ley requieran restricciones. Está integrado por el presidente del tribunal y otros magistrados designados conforme a los procedimientos constitucionales y legales. El Tribunal Constitucional es la máxima autoridad para la interpretación de la Constitución y para la revisión de la constitucionalidad de las leyes y demás normas jurídicas.

Una importante reforma judicial, puesta en marcha en 2016, creó un proceso de evaluación para jueces y fiscales y fortaleció las instituciones anticorrupción. La Estructura Especial Anticorrupción (SPAK), integrada por la Fiscalía Especial y tribunales especiales, ha investigado casos de corrupción de alto nivel y crimen organizado. Freedom House ha señalado que la corrupción sigue siendo un problema grave, si bien reconoce los esfuerzos realizados para combatirla en el poder judicial. ^{[ 4 ]}

Las investigaciones de SPAK han afectado tanto al partido gobernante como a la oposición. Altos funcionarios socialistas y exministros han sido investigados o procesados ​​en casos relacionados con la contratación pública y las concesiones, mientras que el líder del Partido Demócrata, Sali Berisha, ha enfrentado cargos de corrupción y fue designado por Estados Unidos en 2021 por su presunta participación en actos de corrupción significativos; Berisha niega haber cometido irregularidades. ^{[ 4 ] [ 13 ]}

Tras el colapso del régimen comunista, Albania celebró sus primeras elecciones parlamentarias multipartidistas en 1991. ^{[ 14 ]} La constitución garantiza el sufragio universal, igualitario, libre y secreto, y todo ciudadano albanés mayor de 18 años tiene derecho a votar, salvo que la ley le prive de ese derecho. ^{[ 1 ]} Se celebran elecciones para el parlamento, los alcaldes y los consejos municipales. El presidente es elegido indirectamente por el parlamento.

Las elecciones parlamentarias utilizan la representación proporcional en circunscripciones plurinominales que corresponden a los 12 condados de Albania. Las enmiendas de 2024 al código electoral introdujeron el voto desde el extranjero y un sistema de listas de candidatos mixtas, con una parte cerrada de listas de partidos y un componente abierto de voto preferencial para los demás candidatos. ^{[ 15 ]} Las elecciones locales se celebran cada cuatro años para alcaldes y consejos municipales en los 61 municipios del país.

Las elecciones parlamentarias albanesas de 2025 se celebraron el 11 de mayo de 2025. Según la Unión Interparlamentaria, la participación electoral fue del 44,8 %, el Partido Socialista aumentó su representación de 74 a 83 escaños, y la Alianza por una Gran Albania, liderada por el Partido Demócrata, obtuvo 50 escaños. ^{[ 2 ]} Fueron las primeras elecciones parlamentarias en las que los albaneses en el extranjero pudieron votar por correo; aproximadamente 195.000 votantes de la diáspora enviaron sus papeletas por correo. ^{[ 2 ]}

La Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE concluyó que las elecciones de 2025 fueron competitivas y se gestionaron profesionalmente, pero se desarrollaron en un entorno altamente polarizado y que los candidatos no contaron con las mismas condiciones. La OIDDH citó informes de intimidación, mal uso de recursos públicos, presión sobre funcionarios públicos, compra de votos, deficiencias de procedimiento y problemas con el secreto del voto. ^{[ 16 ]}

Albania cuenta con un sistema multipartidista, pero la política nacional ha estado dominada desde la década de 1990 por el Partido Socialista y el Partido Demócrata. El sistema de partidos es altamente personalizado y polarizado, con varios partidos y coaliciones más pequeños que desempeñan un papel importante en el parlamento, el gobierno local y las alianzas electorales. La representación parlamentaria actual tras las elecciones de 2025 es la siguiente: ^{[ 2 ]}

Las instituciones democráticas de Albania son formalmente pluralistas, pero las organizaciones internacionales de monitoreo siguen reportando problemas de corrupción, politización, presión mediática y débiles controles sobre el poder ejecutivo. Freedom House clasificó a Albania como "Parcialmente Libre" en 2026 con una puntuación de 69 sobre 100, señalando elecciones competitivas pero alta polarización y corrupción persistente. ^{[ 4 ]} Transparencia Internacional clasificó a Albania en el puesto 91 de 182 países en el Índice de Percepción de la Corrupción de 2025. ^{[ 5 ]}

La libertad de prensa también ha sido un tema recurrente. Reporteros Sin Fronteras clasificó a Albania en el puesto 83 de 180 países en su Índice Mundial de Libertad de Prensa de 2026, tres puestos por debajo de su posición en 2025, y afirmó que Albania, Bosnia y Herzegovina y Serbia seguían siendo vulnerables a la propaganda y hostiles al periodismo a pesar de las aspiraciones de la UE. ^{[ 18 ]}

La política albanesa se ha caracterizado frecuentemente por la movilización callejera, incluyendo protestas de la oposición, protestas estudiantiles, protestas medioambientales y manifestaciones anticorrupción. En 2019, la oposición renunció a sus escaños parlamentarios y boicoteó las elecciones locales, argumentando que, bajo el gobierno de Rama, las elecciones no podían ser libres ni justas. Protestas antigubernamentales similares continuaron durante la legislatura 2021-2025 y se intensificaron tras las investigaciones por corrupción que involucraron a altos funcionarios.

En febrero de 2026, manifestantes antigubernamentales se enfrentaron con la policía cerca del parlamento durante protestas que exigían la renuncia de Rama y que rindiera cuentas en el caso de contratación pública de Balluku. ^{[ 19 ]} Posteriormente, Rama destituyó a Balluku en una reorganización del gabinete, mientras que los partidos de la oposición continuaron argumentando que las investigaciones por corrupción mostraban problemas más amplios en el sistema de gobierno. ^{[ 9 ]}

En 2026, surgieron grandes manifestaciones conocidas como la Revolución del Flamenco tras la oposición a un proyecto de complejo turístico de lujo vinculado a Jared Kushner cerca de zonas costeras protegidas, incluyendo el Paisaje Protegido de Vjosa-Nartë y la Isla Sazan . El movimiento se extendió rápidamente desde las preocupaciones ambientales hasta convertirse en un movimiento de protesta antigubernamental y anticorrupción. Los manifestantes criticaron las transferencias de tierras públicas, la legislación sobre inversores estratégicos, la supuesta influencia oligárquica y la opacidad en la toma de decisiones, y muchos pidieron la dimisión de Rama. ^{[ 20 ] [ 21 ]} El Financial Times informó el 20 de junio de 2026 que decenas de miles de personas se unieron a una de las mayores protestas de Albania en años y que el movimiento se había convertido en una expresión más amplia de ira contra la corrupción y las élites políticas. ^{[ 22 ]}

Rama defendió el proyecto, afirmando que se desarrollaría de acuerdo con las normas ambientales y que beneficiaría al turismo y la modernización de Albania, al tiempo que desestimó parte del movimiento de protesta como motivado políticamente o externamente. ^{[ 23 ]}

La política exterior de Albania está a cargo del Ministerio de Europa y Asuntos Exteriores . Desde la caída del comunismo, las principales prioridades estratégicas del país han sido la integración euroatlántica, las relaciones con Estados Unidos y la Unión Europea, la cooperación regional en los Balcanes Occidentales y el apoyo al reconocimiento internacional de Kosovo .

Albania es miembro de las Naciones Unidas , la OTAN , el Consejo de Europa , la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa , el Fondo Monetario Internacional , el Banco Mundial y varias otras organizaciones internacionales. Mantiene relaciones diplomáticas con más de cien Estados y opera una red de misiones diplomáticas en el extranjero. ^{[ 24 ]} Albania mantiene estrechas relaciones con Estados Unidos, Italia, Alemania, Grecia, Turquía, Kosovo y otros socios europeos y regionales.

Albania se unió a la OTAN en abril de 2009. Los políticos de los principales partidos generalmente han considerado la membresía en la OTAN y la integración en la UE como prioridades estratégicas. Albania solicitó su ingreso en la UE en 2009, obtuvo el estatus de candidato en 2014 e inició las negociaciones de adhesión en 2022. Para noviembre de 2025, se habían abierto las negociaciones sobre los seis grupos de adhesión después de que la UE abriera el Grupo 5 sobre recursos, agricultura y cohesión. ^{[ 3 ]}

Los objetivos de la política exterior del país incluyen la adhesión a la UE , el apoyo al reconocimiento internacional de Kosovo, la cooperación regional en los Balcanes Occidentales y la protección de los derechos de los albaneses en los estados vecinos y la diáspora albanesa . Albania ha participado en iniciativas regionales como el Proceso de Berlín y Open Balkan . Open Balkan, promovida por Albania, Serbia y Macedonia del Norte, ha contado con el apoyo de Rama, pero ha sido criticada por algunos actores políticos en Albania y Kosovo, quienes argumentan que podría debilitar la posición de Kosovo o duplicar los procesos regionales respaldados por la UE.

Con una superficie total de 28.748 kilómetros cuadrados (11.100 millas cuadradas) , Albania es un estado unitario dividido en doce condados ( qarqe ) y 61 municipios ( bashki ). Los condados se subdividen a su vez en municipios. Los 36 distritos que antes conformaban Albania dejaron de existir como unidades administrativas en el año 2000. ^{[ 25 ]}

Los condados se crearon el 31 de julio de 2000 para reemplazar a los antiguos distritos. ^{[ 26 ]} La estructura actual de gobierno local se introdujo mediante una reforma territorial-administrativa implementada en 2015, que abolió las antiguas comunas y consolidó el gobierno local en municipios más grandes. ^{[ 27 ]} Las comunas extintas ahora suelen administrarse como unidades administrativas, barrios o aldeas dentro de los municipios. ^{[ 28 ]}

Los municipios son las unidades primarias de gobierno local y son responsables de los servicios locales, la planificación urbana, la infraestructura local y otras funciones municipales. Los alcaldes y los consejos municipales se eligen cada cuatro años. Los condados coordinan el desarrollo regional e incluyen consejos compuestos por representantes de los municipios.

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