Hispanopedia WikiLa Ley de Extensión de Revisión de Todos los Circuitos ( HR 4197 ; Ley Pública 113–170 (texto) (PDF) ) es una ley que extendió por tres años la autoridad para que los empleados federales que apelan una decisión de la Junta de Protección de Sistemas de Mérito (MSPB) presenten su apelación en cualquier tribunal federal, en lugar de solo en el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos . [ 1 ] Este fue un programa piloto establecido en la Ley de Mejora de la Protección de los Denunciantes de 2012 para durar solo dos años.
El proyecto de ley fue presentado en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos durante el 113.º Congreso de los Estados Unidos . El proyecto de ley fue promulgado como ley.
Fondo
El programa piloto se estableció en la Ley de Mejora de la Protección de los Denunciantes de 2012 (WPEA) para durar solo dos años. El Proyecto de Responsabilidad Gubernamental (GAP) califica al programa de "histórico" y afirma que fue "la reforma estructural más significativa de la WPEA". [ 2 ]
Disposiciones del proyecto de ley
Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por el Servicio de Investigación del Congreso , una fuente de dominio público . [ 3 ]
La Ley de Extensión de Revisión de Todos los Circuitos extendió de dos a cinco años después de la fecha de entrada en vigor de la Ley de Mejora de la Protección de los Denunciantes de 2012 (es decir, el 27 de diciembre de 2012), el período permitido para: (1) presentar una petición de revisión judicial de las decisiones de la Junta de Protección de Sistemas de Mérito en casos de denunciantes , y (2) cualquier revisión de dicha decisión por parte del Director de la Oficina de Gestión de Personal (OPM). [ 3 ]
Informe de la Oficina de Presupuesto del Congreso
Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por la Oficina de Presupuesto del Congreso , según lo ordenado por el Comité de Supervisión y Reforma Gubernamental de la Cámara de Representantes el 12 de marzo de 2014. Esta es una fuente de dominio público . [ 1 ]
La Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) estima que la promulgación del proyecto de ley HR 4197 no tendría un efecto significativo en el presupuesto federal. La legislación podría afectar el gasto directo de las agencias que no se financian a través de las asignaciones anuales (como la Autoridad del Valle de Tennessee ); por lo tanto, se aplican los procedimientos de pago por uso . Sin embargo, la CBO estima que cualquier aumento neto en el gasto de esas agencias no sería significativo. La promulgación del proyecto de ley no afectaría los ingresos. [ 1 ]
El proyecto de ley HR 4197 extendería por tres años la facultad de los empleados federales que apelan una decisión de la Junta de Protección de los Sistemas de Mérito (MSPB) para presentar su apelación ante cualquier tribunal federal, en lugar de solo ante el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos . Con base en información de la MSPB y la Oficina del Asesor Especial , la CBO prevé que permitir que las apelaciones se presenten ante cualquier circuito federal conllevaría un pequeño aumento en la carga administrativa de la MSPB y las agencias federales. Sin embargo, estimamos que los costos asociados con ese aumento no serían significativos. [ 1 ]
El proyecto de ley HR 4197 no contiene mandatos intergubernamentales ni del sector privado según lo definido en la Ley de Reforma de Mandatos No Financiados y no impondría costos a los gobiernos estatales, locales o tribales. [ 1 ]
Historial del procedimiento
La Ley de Extensión de la Revisión del Circuito de Alabama fue presentada el 11 de marzo de 2014 por el Representante Elijah E. Cummings (D, MD-7) . [ 4 ] El proyecto de ley fue remitido al Comité de Supervisión y Reforma Gubernamental de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , al Comité Judicial de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y al Subcomité Judicial de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos sobre Reforma Regulatoria, Derecho Comercial y Antimonopolio . El 14 de julio de 2014, se informó junto con el Informe de la Cámara 113-519, parte 1. [ 4 ] La Cámara votó el 14 de julio de 2014 para aprobar el proyecto de ley por aclamación . [ 4 ]
Debate y discusión
La organización Government Accountability Project (GAP) apoyó la legislación, argumentando que era necesaria una extensión del programa piloto para garantizar que la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) y el Congreso tuvieran tiempo suficiente para ver los resultados del programa antes de decidir si lo hacían permanente. [ 2 ]
La organización Federal Employed Women (FEW) y la Make It Safe Coalition apoyaron la aprobación del proyecto de ley. Argumentaron que "la revisión por parte de todos los circuitos es una disposición sumamente necesaria para garantizar que la WPEA se aplique según lo previsto por el Congreso" porque "durante su monopolio de 1982 a 2012, el Circuito Federal reescribió y debilitó repetidamente los derechos de los denunciantes aprobados por el Congreso". [ 5 ] La Coalición informó que "el Circuito Federal tenía un historial de 3-226 en contra de los denunciantes en decisiones sobre el fondo desde octubre de 1994, lo que hacía prácticamente imposible que un denunciante prevaleciera en los tribunales". [ 5 ]
El representante Elijah Cummings, quien presentó el proyecto de ley, afirmó que es importante extender este programa porque "permite a los denunciantes presentar apelaciones en su lugar de residencia en lugar de estar limitados al Tribunal Federal de Apelaciones". [ 6 ] También señaló que el Tribunal Federal de Apelaciones tiene "un historial pésimo en casos de denunciantes". [ 6 ]
El representante Darrell Issa también apoyó el proyecto de ley, argumentando que "los denunciantes son un activo fundamental para la supervisión del Congreso" y que extender el programa piloto le daría al Congreso "más tiempo para evaluar el impacto de una revisión de 'todos los circuitos'". [ 6 ]
Véase también
Referencias
- 1 2 3 4 5 "CBO - HR 4197" . Oficina de Presupuesto del Congreso . Consultado el 15 de julio de 2014 .
- 1 2 "Legislación pendiente" . Proyecto de rendición de cuentas del gobierno . Consultado el 15 de julio de 2014 .
- 1 2 "HR 4197 - Resumen" . Congreso de los Estados Unidos . Consultado el 15 de julio de 2014 .
- 1 2 3 "HR 4197 - Todas las acciones" . Congreso de los Estados Unidos . Consultado el 15 de julio de 2014 .
- 1 2 "La coalición aplaude la votación del comité para extender los derechos de los denunciantes" . Mujeres empleadas federales . Consultado el 15 de julio de 2014 .
- 1 2 3 "El Comité de Supervisión aprueba proyectos de ley bipartidistas para mejorar los ahorros de los empleados federales y la protección de los denunciantes" . Comité de Supervisión y Reforma Gubernamental de la Cámara de Representantes. 12 de marzo de 2014. Archivado del original el 15 de julio de 2014. Consultado el 15 de julio de 2014 .
Enlaces externos
- Biblioteca del Congreso - Thomas HR 4197
- beta.congress.gov HR 4197
- GovTrack.us HR4197
- OpenCongress.org HR 4197
- WashingtonWatch.com HR 4197
- Informe de la Oficina de Presupuesto del Congreso sobre el proyecto de ley HR 4197
Este artículo incorpora material de dominio público procedente de sitios web o documentos del gobierno de los Estados Unidos .
- Leyes del 113.º Congreso de los Estados Unidos
- Legislación de protección de los denunciantes