El Informe Allaire fue un informe redactado por el comité de reforma constitucional del Partido Liberal de Quebec , presidido por el abogado y político Jean Allaire , [ 1 ] que recomendaba una transferencia significativa de poderes del gobierno federal de Canadá al Gobierno de Quebec . Titulado « Un Quebec libre para elegir », [ 2 ] el informe se publicó el 29 de enero de 1991 y fue adoptado como política del Partido Liberal en su 25.ª convención el 9 de marzo de 1991. [ 3 ]
Recomendaciones del informe
El informe recomendó que se enmendara la constitución canadiense para que 22 áreas de jurisdicción federal o compartidas entre los gobiernos federal y provinciales pasaran a ser áreas exclusivas de jurisdicción provincial. [ 4 ] Estas áreas incluían asuntos sociales, cultura , [ 5 ] salud, política familiar, capacitación laboral, comunicaciones, medio ambiente, agricultura y seguridad pública. El informe recomendó que el gobierno federal ya no pudiera gastar dinero en estas 22 áreas. Debido a las nuevas responsabilidades propuestas para Quebec, sería necesario ajustar las facultades tributarias para que el gobierno federal recaudara menos y el gobierno de Quebec recaudara más, según el informe.
Como resultado de los cambios propuestos, pocas áreas seguirían siendo jurisdicción exclusiva del gobierno federal, incluyendo defensa , aranceles , correo , [ 6 ] moneda , pagos de igualación y la deuda federal . [ 7 ]
El informe también formuló otras recomendaciones sobre cambios constitucionales, incluida la abolición del Senado de Canadá . La convención del Partido Liberal enmendó esta propuesta para, en su lugar, solicitar la reforma del Senado . La convención también aprobó algunas posiciones constitucionales no incluidas en el informe, como el apoyo a la Carta Canadiense de Derechos y Libertades , la garantía de los derechos de los anglófonos y el reconocimiento de los pueblos indígenas como «naciones distintas». [ 8 ]
Importancia política
El informe Allaire fue adoptado por el Partido Liberal tras el fracaso del Acuerdo del Lago Meech , una propuesta para introducir cambios mucho más modestos en la constitución canadiense. El Acuerdo del Lago Meech habría enmendado la constitución de Canadá para reconocer a Quebec como una « sociedad distinta ». [ 9 ] Cuando el Acuerdo del Lago Meech no fue ratificado por las legislaturas de Manitoba y Terranova , los soberanistas de Quebec lo interpretaron como un rechazo del resto de Canadá, de habla inglesa, hacia la Quebec francófona. [ 10 ] El apoyo a la soberanía aumentó significativamente en Quebec en los meses posteriores al fracaso del Acuerdo del Lago Meech.
La adopción del Informe Allaire como política oficial por parte de los liberales en el poder se interpretó como la respuesta del partido al fracaso del Acuerdo del Lago Meech. Señaló una postura negociadora mucho más firme y nacionalista para futuras conversaciones sobre enmiendas constitucionales, que el líder liberal y primer ministro de Quebec , Robert Bourassa, consideró necesaria para contrarrestar el impulso del Parti Québécois , el partido de oposición a favor de la soberanía. El título en francés del informe, «Un Québec libre de ses choix», evocaba « Vive le Québec libre », un lema de los partidarios de la independencia de Quebec respecto a Canadá.
La siguiente ronda de conversaciones sobre enmiendas constitucionales con Bourassa, los demás primeros ministros provinciales canadienses, el primer ministro federal Brian Mulroney y los líderes indígenas en 1992 dio como resultado las propuestas del Acuerdo de Charlottetown . [ 11 ] El Acuerdo de Charlottetown no propuso ninguna transferencia de poder del gobierno federal a los gobiernos provinciales (aunque sí confirmó que ciertos poderes ya ejercidos por las provincias serían reconocidos como sus poderes exclusivos). El Partido Liberal celebró entonces una convención que aprobó el Acuerdo de Charlottetown, a pesar de las objeciones de Jean Allaire y del presidente de la Comisión Juvenil del Partido Liberal, Mario Dumont . [ 12 ]
Tanto Allaire como Dumont abandonaron el Partido Liberal por este motivo y posteriormente fundaron un nuevo partido político, la Acción Democrática de Quebec (ADQ) . Su principal argumento en las elecciones de Quebec de 1994 fue el apoyo a los principios del Informe Allaire. Mario Dumont obtuvo el primer escaño de la ADQ en la Asamblea Nacional de Quebec en 1994. [ 13 ]
Véase también
Referencias
- ↑ David Layton-Brown, Revista Anual Canadiense de Política (1991), pág. 21
- ↑ Richard Fidler, ¿Adiós Canadá? Quebec debate su futuro (1991), pág. 49
- ↑ Canadian Broadcasting Corporation, Punto de inflexión: Cronología - 1991
- ↑ Radio Canada, Canadá: la saga constitutionnelle - Le rapport Allaire (13 de agosto de 1999)
- ↑ Mollie Dunsmuir, Cultura y comunicaciones: el marco constitucional (septiembre de 1991)
- ↑ Weaver et al., ¿ El colapso de Canadá? (1992) pág. 82
- ↑ Canadian Broadcasting Corporation, Punto de inflexión: Cronología - 1991
- ↑ Richard Fidler, ¿Adiós Canadá? Quebec debate su futuro (1991), pág. 50
- ^ Radio Canada, Canadá: la saga constitutionnelle - L'Accord du Lac Meech (13 de agosto de 1999)
- ↑ Canadian Broadcasting Corporation, Punto de inflexión: Cronología - 1991
- ↑ "El Acuerdo de Charlottetown". La Enciclopedia Canadiense
- ↑ Museo McCord, Un vistazo al futuro político de Mario Dumont (M998.51.183)
- ↑ Canadian Broadcasting Corporation, Dumont se despide de la vida política, (24 de febrero de 2009)
- Historia política de Quebec