Anatoly Chubais

Posteriormente, mientras trabajaba en LEEI, Chubais fundó un club llamado Reforma, que contribuyó a convertir la ciudad de Leningrado en un modelo de reforma política mediante la creación de plataformas para elecciones tanto locales como nacionales. Reforma también participó en la redacción de legislación reformista, un paso importante para cuando Chubais trabajara en el gobierno municipal. ^{[ 25 ]} En 1982, obtuvo el rango de profesor asociado (доцент) en LEEI, mientras que en 1983 recibió su título de Candidato en Ciencias (Ph.D.) en Economía por la disertación titulada "Исследование и разработка методов планирования". совершенствования управления в отраслевых научно-технических организациях" (Investigación y desarrollo de métodos para la mejora planificada de la gestión en organizaciones de investigación y desarrollo industrial). ^{[ 22 ]}

A principios de la década de 1980, Chubais se convirtió en líder de un círculo informal de economistas orientados al mercado en Leningrado. En 1982, junto con los economistas Yury Yarmagayev y Grigory Glazkov, publicó un artículo titulado "Вопросы расширения хозяйственной самостоятельности предприятий в условиях". научно-технического прогресса" (Cuestiones relativas a la ampliación de la autonomía de las empresas comerciales en las condiciones del Progreso Científico y Tecnológico) en las que los autores argumentan que ninguna cantidad de planificación centralizada puede predecir la demanda final de productos. En 1982, Chubais conoció al futuro Primer Ministro de Rusia, Yegor Gaidar , quien fue invitado a seminarios dirigidos por Chubais y asistió a ellos . ^{[ 22 ]}

Para 1987, Chubais se había convertido en el organizador de la sección de Leningrado del club Perestroyka, cuya misión era promover y debatir ideas democráticas entre la intelectualidad local . Entre las personas involucradas se encontraban su hermano, Igor, quien había fundado la sección de Moscú de los clubes Perestroyka y Perestroyka-88, el futuro viceprimer ministro ruso Alexei Kudrin , los futuros colaboradores de Chubais Pyotr Mostovoy y Alexander Kazakov , el futuro presidente del banco de San Petersburgo Vladimir Kogan, el futuro ministro de Política Antimonopolio y Apoyo al Emprendimiento Ilya Yuzhanov, y el futuro vicegobernador de San Petersburgo Mikhail Manevich . ^{[ 22 ]}

En 1988, realizó una pasantía de 10 meses en Hungría. La recordó así: «Familiarizarme con la ciencia económica húngara resultó ser muy útil y fructífero. Aprendí mucho». ^{[ 26 ]} Como resultado de la pasantía, escribió y publicó la obra «Венгерский опыт реформирования хозяйственного механизма» (Experiencia húngara en la reforma del mecanismo económico). ^{[ 27 ]}

Los economistas disidentes organizaron una plantación de tulipanes para financiar sus seminarios. En los cuatro días previos al Día Internacional de la Mujer (8 de marzo), lograron obtener ingresos equivalentes al precio de varios automóviles Lada . El dinero de los tulipanes se utilizó para financiar las elecciones de Anatoly Sobchak , Yury Boldyrev y muchos otros candidatos demócratas. Como resultado, dos tercios de los diputados que ganaron las elecciones de 1990 al Soviet de Leningrado pertenecían a la oposición. El propio Chubais declaró posteriormente que personalmente no participó en el cultivo ni en la venta de las flores. ^{[ 22 ]}

A finales de 1990, el economista Vitaly Nayshul propuso la idea de utilizar vales para facilitar la privatización masiva con el fin de transformar la Unión Soviética en una economía de mercado . Chubais criticó duramente el plan en aquel momento, alegando la inevitable desigualdad y las tensiones sociales que resultarían de su implementación. Irónicamente, Chubais se convertiría años después en el defensor de ese mismo concepto. ^{[ 22 ]}

En 1990, tras la elección de Anatoly Sobchak como presidente del Ayuntamiento de Leningrado , Chubais asumió el cargo de su adjunto. Su objetivo era implementar la idea de Sobchak de crear una Zona Económica Libre en Leningrado. En 1991, Chubais rechazó la oferta de convertirse en presidente del Comité Ejecutivo de Leningrado para, en cambio, convertirse en asesor de la administración municipal de Leningrado (para entonces llamada San Petersburgo), donde Sobchak acababa de ser elegido alcalde. Al mismo tiempo, Chubais ejercía como presidente del recién creado Centro Wassily Leontief para la Investigación Económica.

Chubais inicialmente abogó por una rápida privatización para aumentar los ingresos, similar al modelo utilizado en Hungría . Sin embargo, el Congreso de Diputados del Pueblo de Rusia rechazó este modelo. Finalmente, Chubais desarrolló un compromiso en forma de un programa de privatización mediante vales propuesto , similar al programa utilizado en la República Checa en ese momento. El 11 de junio de 1991, el Soviet Supremo de Rusia adoptó este compromiso y el programa masivo fue iniciado oficialmente por decreto del presidente Boris Yeltsin el 19 de agosto de 1991. ^{[ 22 ]} En noviembre de 1991, Chubais se convirtió en miembro del gabinete de Yeltsin, donde administró la cartera del Comité para la Administración de la Propiedad Estatal (GKI), que se encargaba de la privatización en Rusia . ^{[ 22 ]} Fue recomendado a Yeltsin por Yegor Gaidar . El GKI tenía poco personal, así que Chubais lo llenó con muchos de sus asociados, en su mayoría de su época en San Petersburgo, incluyendo a Alexander Kazakov, Alfred Kokh , Dmitry Vasilyev , Maxim Boycko y Andrei Illarionov . ^{[ 29 ]} En junio de 1992, Yeltsin lo nombró viceprimer ministro y fue responsable de los asuntos económicos. Posteriormente, también fue nombrado primer jefe de la Comisión Federal de Valores , antes de ser reemplazado en ese cargo por Vasilyev. ^{[ 30 ]}

La implementación del programa experimentó numerosos problemas. Los cupones no estaban garantizados por el gobierno y las empresas no estaban obligadas a aceptarlos. Algunas de las empresas más rentables no fueron incluidas en el programa. Los cupones eran anónimos y podían comprarse o venderse. Cada cupón tenía un valor de diez mil rublos , pero la hiperinflación que Rusia sufrió en 1992 y 1993 redujo drásticamente su valor. Muchas personas terminaron vendiendo sus cupones, e incluso quienes los utilizaron para comprar acciones nunca obtuvieron la propiedad ni los ingresos correspondientes. Las sociedades anónimas no pagaban dividendos. Al mismo tiempo, algunos empresarios crearon fondos para comprar cupones y los utilizaron para tomar el control de grandes empresas por una pequeña fracción de su valor. Empresas y propiedades que habían prestado servicios básicos también fueron vendidas en subastas, y posteriormente sus nuevos propietarios se dirigieron a la emergente pequeña clase adinerada, aumentando los precios y haciéndolos inaccesibles para la gran mayoría de los rusos. Todo esto ocurrió en un período de tiempo relativamente corto. ^{[ 29 ]}

Este programa de privatización fue objeto de fuertes críticas. La palabra «cupón» se convirtió en sinónimo de estafa, ^{[ 29 ]} y Chubais, según The New York Times , se convirtió en «el hombre más despreciado de Rusia». ^{[ 31 ]} Posteriormente, Chubais admitió en su libro Historia de la privatización rusa que el programa de cupones no creó una gran clase de propietarios y que, de hecho, redujo la producción. ^{[ 29 ]} Chubais y sus asociados trabajaron con el Instituto Harvard para el Desarrollo Internacional (HIID), que estaba a cargo de la ayuda exterior estadounidense a Rusia durante la administración Clinton. Operaba con una supervisión mínima de USAID , y el grupo de Chubais, y algunos de los asesores extranjeros del HIID, supuestamente se beneficiaron utilizando su posición en la administración Yeltsin. Miembros del HIID participaron en la redacción de decretos presidenciales relacionados con la privatización, que fueron promulgados por Yeltsin bajo la influencia de Chubais. Con la ayuda del HIID, organizaciones «privadas» fundadas por Chubais y sus asociados en Rusia recibieron cantidades significativas de ayuda exterior, con las que se enriquecieron. ^{[ 31 ]}

Yeltsin reorganizó el gabinete a principios de 1994, cuando Rusia atravesaba dificultades económicas, lo que dejó a Chubais como el único reformador original que aún permanecía en el gabinete. Una nueva ola de privatizaciones tuvo lugar en 1994, supervisada por Chubais y el GKI, que subastó algunas de las mayores empresas industriales del mundo. ^{[ 29 ]} Chubais fue destituido como presidente del GKI en noviembre de 1994. ^{[ 30 ]} Desde noviembre de 1994 hasta enero de 1996, Chubais ocupó el cargo de Primer Viceprimer Ministro de Rusia para la política económica y financiera en el gobierno ruso. ^{[ 32 ]} Gracias a las reformas liberalizadoras llevadas a cabo en 1995, el gobierno ruso finalmente gozaba de cierta estabilidad financiera, algo que sus políticos habían estado buscando desde la renuncia de Yegor Gaidar en 1993. A finales de 1995, la tasa de inflación anual promedio había disminuido del 18% al 3%. ^{[ 33 ]} Desde abril de 1995 hasta febrero de 1996, Chubais también representó a Rusia en dos instituciones financieras internacionales: el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y la Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (AMIG). ^{[ 34 ]}

Después de renunciar como viceprimer ministro en enero de 1996, Chubais aceptó dirigir la campaña de reelección de Boris Yeltsin . Para entonces, según las encuestas de opinión pública, el índice de aprobación de Yeltsin había caído a aproximadamente el 3%. Chubais estableció la Fundación de la Sociedad Civil, así como el Grupo Analítico de Campaña de Yeltsin, que pasó a formar parte de la Fundación. El grupo ayudó a Yeltsin a recuperar popularidad y ganar la reelección en la segunda vuelta de las elecciones del 3 de julio de 1996, obteniendo el 53,82% del voto popular. ^{[ 35 ]} Desde julio de 1996 hasta marzo de 1997, Chubais se desempeñó como jefe de la Administración Presidencial de Rusia . Durante su mandato, su oficina se volvió cada vez más influyente. ^{[ 36 ]} Cuando Yeltsin se sometió a una operación en el otoño de 1996, su primer ministro Viktor Chernomyrdin recibió algunos de sus poderes, pero Chubais recibió aún más autoridad económica y política. Yeltsin fue criticado por la Duma Estatal por otorgar demasiado poder a Chubais. En marzo de 1997, Chubais regresó al gabinete como Primer Viceprimer Ministro de Rusia. Ese verano se vio envuelto en un escándalo relacionado con su libro sobre privatización. ^{[ 30 ]}

Chubais participó en la sesión del Club Bilderberg en Turnberry , Escocia, en 1998, y copresidió la Mesa Redonda de Industriales de Rusia y la UE durante la sesión conjunta de la Comisión de Gobierno de la Federación Rusa y la Unión Europea. ^{[ 37 ]} También fue elegido miembro de la Junta Directiva de la Unión Rusa de Industriales y Empresarios en 2000. ^{[ 32 ]}

Según Tatyana Yumasheva , hija y jefa de gabinete de Yeltsin , Chubais se opuso a la nominación de Vladimir Putin como primer ministro de Rusia y sucesor de Yeltsin en 1999. Aunque Chubais creía que Putin estaba cualificado para el cargo, temía que su nombramiento fuera rechazado por la Duma Estatal , lo que permitiría al Partido Comunista de la Federación Rusa obtener una mayoría parlamentaria lo suficientemente amplia como para enmendar la constitución y desencadenar una guerra civil. ^{[ 38 ]}

En 1998, Chubais fue elegido presidente del consejo de administración de RAO UES de Rusia, el monopolio estatal de electricidad, en una junta general extraordinaria de accionistas; poco después también fue nombrado presidente del consejo. ^{[ 39 ]}

Desde el año 2000, Chubais defendió sistemáticamente la necesidad de una mayor reforma, que incluía la separación de las actividades de generación , transmisión y distribución de energía de la empresa monopolística para facilitar la posterior venta de la mayoría de las acciones a inversores privados. Chubais estaba convencido de que la desagregación y privatización del monopolio estatal eran los únicos mecanismos capaces de recaudar los fondos sustanciales necesarios para modernizar el sector eléctrico ruso. ^{[ 40 ]}

Fue elegido presidente del Consejo de Energía Eléctrica de la CEI (2000) y posteriormente fue reelegido repetidamente para ese cargo desde 2001 hasta 2004. ^{[ 41 ]}

Además de las reformas, Chubais y su equipo captaron más de 30.000 millones de dólares en inversiones privadas para el sector eléctrico ruso. Estos fondos se utilizaron para financiar la construcción de nuevas instalaciones: 130 nuevas unidades con una capacidad total de aproximadamente 29.000 MW, 10.000 kilómetros de líneas de transmisión, 60.000 kilómetros de líneas de red de distribución y miles de subestaciones eléctricas de todos los niveles de tensión. Sus reformas también contribuyeron a eliminar el uso de pagos mediante trueque y redujeron significativamente el número de impagos en el sector. ^{[ 41 ]}

El 17 de marzo de 2005, sobrevivió a un intento de asesinato. Vladimir Kvachkov fue acusado del crimen, pero fue absuelto por un jurado. ^{[ 42 ]}

En 2007, el periódico ruso Vedomosti nombró a Chubais "Profesional del Año". El periódico lo calificó como el único reformador profesional en Rusia debido a sus logros en la división de un monopolio en decenas de entidades independientes, la introducción de las fuerzas del mercado en el sistema de distribución de electricidad y la transformación de una estructura institucional gubernamental en una atractiva para la inversión y la gestión privadas. ^{[ 43 ]}

En julio de 2008, RAO UES de Rusia dejó de existir como entidad jurídica. ^{[ 44 ]}

Desde septiembre de 2008, Chubais es director general de la Corporación Estatal Rosnanotech . ^{[ 8 ]}

La actividad oficial de la corporación es promover la innovación y la modernización de la economía rusa en diversas áreas. Por ejemplo, RUSNANO constituye una parte importante de la estrategia del gobierno para encontrar alternativas económicas a los combustibles fósiles. La corporación se ha fijado como objetivo alcanzar los 900 mil millones de rublos en ventas para 2015. ^{[ 45 ]} En el pasado, Chubais comparó a RUSNANO con un jardín donde la corporación cultiva proyectos empresariales innovadores. Durante sus ocho años de funcionamiento (2007-2015), RUSNANO completó más de 100 proyectos de inversión que resultaron en la apertura de 68 nuevas plantas y 28 centros de I+D. Según consta en el informe financiero anual del grupo RUSNANO, el valor de su cartera se estimó en 2015 en 227.700 millones de rublos y su beneficio neto en 17.000 millones de rublos. ^{[ 46 ]}

Chubais ha sido miembro del Consejo de la Fundación Skolkovo desde 2010, y en 2011 fue elegido presidente del consejo de administración de LTD RUSNANO. ^{[ 47 ]}

Abandonó la organización en diciembre de 2020. ^{[ 9 ]}

El 22 de marzo de 2022, después de que Rusia lanzara su invasión de Ucrania , Chubais renunció a sus cargos oficiales, incluido el de enviado especial, declarando que se oponía a la invasión, según informes de los medios. El portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, confirmó que Chubais había renunciado, pero no especificó el motivo, declarando: "Si se fue o no es un asunto personal suyo". ^{[ 11 ]} Chubais abandonó Rusia, llegando a Estambul , Turquía, el mismo día, con la intención de permanecer en el extranjero. ^{[ 11 ] [ 12 ] [ 48 ] [ 49 ]} La portavoz de Alexei Navalny , Kira Yarmysh , sugirió que Chubais había "abandonado Rusia solo por temor a su propia vida y a su propio dinero". ^{[ 50 ]} Fue el funcionario de mayor rango del Kremlin en renunciar tras el inicio de la invasión, ^{[ 13 ]} aunque no es miembro del círculo íntimo de Putin. ^{[ 51 ]} Ahora vive en Israel. ^{[ 52 ]}

En el verano de 2023, Chubais publicó un artículo en la revista académica rusa Voprosy Ekonomiki sobre el problema de los impagos en la economía rusa a principios de la década de 1990. El autor se presenta como un investigador independiente del Reino Unido. ^{[ 53 ] [ 54 ]}

El 16 de abril de 2024 se presentó el informe inaugural del nuevo Centro de Estudios Rusos (CRS) - Iniciativa Futuro Ruso, fundado por Anatoly Chubays en la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Tel Aviv. La misión del centro es realizar un estudio exhaustivo del posible futuro de Rusia a partir del análisis de los acontecimientos de su pasado reciente. ^{[ 55 ] [ 19 ]}

Anatoly Chubays comentó sobre la inauguración del Centro: “Rusia está cambiando la dirección de su desarrollo por segunda vez en los últimos 35 años. Es crucial ahora trascender las emociones, los destinos personales y las preferencias políticas, e intentar comprender nuevamente nuestra historia reciente. Solo así podremos obtener lecciones que serán verdaderamente relevantes en el futuro”. ^{[ 56 ]}