Articulo de referencia

Dominio ancestral

El dominio ancestral o las tierras ancestrales son las tierras, territorios y recursos de los pueblos indígenas , particularmente en la región de Asia y el Pacífico . El término...

El dominio ancestral o las tierras ancestrales son las tierras, territorios y recursos de los pueblos indígenas , particularmente en la región de Asia y el Pacífico . El término se diferencia de los derechos territoriales indígenas , el título aborigen o el título nativo al indicar directamente la relación con la tierra basada en la ascendencia , mientras que dominio indica relaciones que van más allá de las tierras y territorios materiales, incluyendo aspectos espirituales y culturales que pueden no estar reconocidos en los títulos de propiedad y la doctrina legal sobre la propiedad comercial .

Concepto

Los pueblos indígenas pueden preferir ser descritos como custodios o guardianes de sus dominios o tierras ancestrales en lugar de como propietarios de títulos o dueños de tierras .

El concepto de propiedad individual y tenencia de la tierra que puede ser intercambiada se introdujo a menudo como parte del colonialismo . [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] Mientras que el modelo occidental de propiedad de la tierra otorga al individuo el derecho de propiedad para controlar la tierra como una mercancía , las concepciones indígenas tienen un carácter cultural y espiritual. Invocan una responsabilidad mutua y una relación entre la tierra y las personas. [ 4 ]

El profesor Michael Dodson AM describió la idea de territorio de los aborígenes australianos utilizando ese término durante su discurso de Australiano del Año . Dijo:

Para nosotros, la palabra «territorio» engloba todos los valores, lugares, recursos, historias y obligaciones culturales asociados a la zona y sus características. De hecho, describe la totalidad de nuestros dominios ancestrales. Por lo tanto, cuando reconocemos el territorio tradicional, como cada vez más personas lo hacen en Australia, no se trata de un ritual vacío: es reconocer quiénes somos, los aborígenes, y nuestro lugar en esta nación. Al hacerlo, me parece que todos los australianos podrían tener una idea más clara de quiénes son y cuál es su lugar en relación con su historia y la tierra que habitan. [ 5 ] [ 6 ]

Historia

El término se utilizó ya en la década de 1920 en la labor de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). [ 7 ]

Inicialmente, la OIT se preocupó por la situación de los pueblos indígenas y tribales en su rol de trabajadores en las colonias de ultramar de las potencias europeas. Se hizo cada vez más evidente que los pueblos indígenas estaban expuestos a una grave explotación laboral y necesitaban protección especial en los casos en que eran expulsados ​​de sus territorios ancestrales para convertirse en trabajadores temporales, migrantes, en régimen de servidumbre o a domicilio. Este reconocimiento condujo a la adopción, en 1930, del Convenio sobre el trabajo forzoso (n.º 29) de la OIT . [ 7 ]

Tras la creación de las Naciones Unidas , la OIT, con la participación de otros organismos del sistema de la ONU, creó el Convenio sobre Poblaciones Indígenas y Tribales (n.º 107). El Convenio n.º 107 fue adoptado en 1957 como el primer tratado internacional sobre esta materia. [ 7 ]

Esto implicaba la premisa subyacente de que el único futuro posible para los pueblos indígenas y tribales era la integración en la sociedad en general, y que el Estado debía tomar decisiones respecto al desarrollo indígena. En 1986, un comité de expertos de la OIT concluyó que «el enfoque integracionista del Convenio era obsoleto y que su aplicación resultaba perjudicial en el mundo moderno». [ 7 ]

En 1988 y 1989, la revisión del Convenio n.º 107 estuvo en la agenda de la Conferencia Internacional del Trabajo (CIT) y en junio de 1989 se adoptó el Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales (n.º 169). [ 7 ]

Esto allanó el camino para la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas en 2007.

Documentación

Los pueblos indígenas de Asia han utilizado la cartografía comunitaria para defender sus derechos sobre la tierra . Esta cartografía puede incluir la documentación de lugares sagrados y conocimientos tradicionales sobre la tierra, inmateriales pero geográficamente vinculados . [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]

Contextos regionales

Indonesia

En 2013, el Tribunal Constitucional de Indonesia enmendó la Ley de Silvicultura de 1999 para devolver los derechos sobre la tierra a los pueblos indígenas cuyas tierras ancestrales están cubiertas de bosques. [ 11 ] [ 12 ]

En Indonesia, se han producido numerosos conflictos territoriales relacionados con los territorios de las comunidades indígenas en Kalimantan, región rica en recursos . Según datos citados en el Jakarta Post , tras la promulgación del Plan Maestro para la Aceleración y Expansión del Desarrollo Económico de Indonesia (MP3EI) en 2011, unas 135 comunidades se vieron envueltas en conflictos con empresas. [ 13 ] Muchos de estos conflictos se deben a que las culturas tradicionales de los pueblos indígenas están siendo desarraigadas por plantaciones de palma aceitera o por intereses madereros o mineros .

Las ONG en Indonesia establecieron la Agencia de Registro de Dominios Ancestrales. Un cartógrafo comunitario dijo que la agencia se creó para "estar preparados para el fallo judicial. Si el Tribunal Constitucional dictaminaba que los bosques consuetudinarios pertenecían a los pueblos indígenas, queríamos poder mostrar dónde se ubicaban esos bosques consuetudinarios". [ 13 ]

Canadá

En Canadá, el término común es "territorio tradicional". Este puede referirse a la totalidad del territorio ancestral de un grupo étnico numeroso o a las zonas específicas de caza y captura de una pequeña comunidad indígena . En las zonas donde se han firmado tratados, se refiere a las tierras fuera de las reservas indígenas sobre las que una nación indígena en particular aún reclama un interés. En el caso de derechos específicos para cazar y pescar en un territorio, estos se denominan " derechos aborígenes " y constituyen una categoría jurídica distinta de los " derechos derivados de tratados ". En el caso de las zonas donde no existen tratados, como la mayor parte de la Columbia Británica , la Corte Suprema de Canadá ha dictaminado que el título aborigen se aplica a la totalidad del territorio ancestral reclamado por una nación, y no solo a la ubicación específica de aldeas y otros sitios de uso intensivo. Este fue un fallo unánime de la Corte en el caso Tsilhqot'in Nation v British Columbia de 2017 . Sin embargo, ese mismo año, el tribunal canadiense rechazó el uso espiritual de un sitio como suficiente para establecer el título aborigen, en el caso Ktunaxa Nation v British Columbia (Forests, Lands and Natural Resource Operations) .

Filipinas

En Filipinas , el término se utiliza para referirse a los derechos territoriales de los pueblos indígenas en la ley. [ 14 ] Las tierras ancestrales se mencionan en la Constitución de Filipinas . El artículo XII, sección 5 dice: "El Estado, sujeto a las disposiciones de esta Constitución y a las políticas y programas de desarrollo nacional, protegerá los derechos de las comunidades culturales indígenas sobre sus tierras ancestrales para garantizar su bienestar económico, social y cultural". [ 15 ]

La Ley de Derechos de los Pueblos Indígenas de 1997 reconoce el derecho de los pueblos indígenas a administrar sus dominios ancestrales. [ 16 ] La ley define dominio ancestral para incluir tierras, aguas continentales, zonas costeras y recursos naturales que son propiedad de los pueblos indígenas o que estos ocupan, ya sea por sí mismos o a través de sus ancestros. [ 17 ]

La investigación de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura sobre la propiedad de tierras forestales en Filipinas encontró conflictos en los mandatos institucionales entre el Código de Gobierno Local , la ley minera y la Ley Nacional Integrada de Áreas Protegidas , y recomendó derechos exclusivos de uso de recursos a las comunidades de gestión forestal basadas en la comunidad. [ 18 ]

Véase también

Notas

  1. "Estado de los pueblos indígenas del mundo, Capítulo 2: Cultura" (PDF) . Naciones Unidas . Consultado el 16 de octubre de 2013 .
  2. "Directrices sobre protocolos culturales aborígenes de la Universidad de Melbourne" (PDF) . Universidad de Melbourne. Archivado del original (PDF) el 16 de octubre de 2013. Consultado el 16 de octubre de 2013 .
  3. "Información general para los guardianes" . Survival International . Consultado el 16 de octubre de 2013 .
  4. Lightfoot, Sheryl (2008). "Derechos indígenas en la política internacional: el caso de los Estados liberales "demasiado complacientes"". Alternatives: Global, Local, Political . 33 (1): 83– 104. doi : 10.1177/030437540803300105 . S2CID 145415734 . 
  5. Discurso de Australiano del Año, Profesor Michael Dodson AM . Museo Victoria. Archivado del original el 16 de octubre de 2014. Recuperado el 16 de octubre de 2013 .
  6. "Protocolo de bienvenida y reconocimiento del territorio" (PDF) . Colegio de Abogados de Nueva Gales del Sur. Archivado del original (PDF) el 16 de octubre de 2013. Consultado el 16 de octubre de 2013 .
  7. 1 2 3 4 5 "Historia de la labor de la OIT" . Organización Internacional del Trabajo . Consultado el 11 de octubre de 2013 .
  8. ^ Talubó, Joan; Paulina. "Mapeo comunitario en Filipinas: un estudio de caso sobre la reivindicación de dominio ancestral de los higaonons en Impasug-ong, Bukidnon" . Taller de Red Regional de Mapeo Comunitario . Consultado el 10 de octubre de 2013 .
  9. Tuminez, Astrid (2007). "Esta tierra es nuestra tierra: el dominio ancestral moro y sus implicaciones para la paz y el desarrollo en el sur de Filipinas" . SAIS Review of International Affairs . 27 (2): 77– 91. doi : 10.1353/sais.2007.0044 . S2CID 153528141. Recuperado el 10 de octubre de 2013 . 
  10. Widodo, Kasmita. "La 'política de un solo mapa' de Indonesia: una realidad" . Instituto MERDESA para la Reconstrucción Rural. Archivado del original el 22 de octubre de 2013. Recuperado el 10 de octubre de 2013 .
  11. Pasandaran, Camelia. "El Tribunal Constitucional anula la propiedad gubernamental de los bosques consuetudinarios" . Jakarta Globe . Consultado el 10 de octubre de 2013 .
  12. Lang, Chris. "Derechos de los pueblos indígenas y el estatus de las tierras forestales en Indonesia" . Consultado el 10 de octubre de 2013 .
  13. ^ Sabarini , Prodita. "ONG mapea territorios de comunidades indígenas" . Correo de Yakarta . Consultado el 10 de octubre de 2013 .
  14. ^ Romualdo, Arlyn; Palisoc, VCD. "Protección de los derechos de los PI a las tierras y dominios ancestrales" . Universidad de Filipinas. Archivado desde el original el 16 de octubre de 2013 . Consultado el 10 de octubre de 2013 .
  15. Bernas, Joaquín. "Dominio ancestral vs doctrina regaliana (2)" . Philippine Daily Inquirer . Consultado el 10 de octubre de 2013 .
  16. "Datos básicos: Pueblos indígenas en Filipinas | PNUD en Filipinas" . PNUD . 2013. Consultado el 12 de abril de 2021 .
  17. "Ley de la República N° 8371" . Gaceta Oficial de la República de Filipinas . 29 de octubre de 1997. Consultado el 12 de abril de 2021 .
  18. "Tendencias en la propiedad forestal, la tenencia de los recursos forestales y los arreglos institucionales: ¿contribuyen a una mejor gestión forestal y a la reducción de la pobreza?" (PDF) . FAO . Consultado el 10 de octubre de 2013 .