Andrés Boraine

Andrew Michael Boraine (nacido el 18 de febrero de 1959) es un experto internacional en desarrollo económico y urbano y en la creación de alianzas para el cambio sistémico, que ha trabajado en el sector del desarrollo en Sudáfrica durante más de 41 años. ^{[ 1 ]} Fue un alto funcionario del departamento constitucional del gobierno de Nelson Mandela en los años inmediatamente posteriores al Apartheid , y fue el primer administrador municipal de Ciudad del Cabo tras el Apartheid . Posteriormente, Boraine fundó la Red de Ciudades Sudafricanas y ayudó a establecer la Alianza de Ciudad del Cabo , de la cual fue director ejecutivo durante 10 años entre 2003 y 2013. Actualmente es director ejecutivo de la Alianza para el Desarrollo Económico del Cabo Occidental (EDP). En 2017, Andrew participó en el Programa de Residencia del Centro Bellagio de la Fundación Rockefeller ^{[ 2 ]} donde investigó "el papel de las alianzas y las colaboraciones en la dirección y gestión de transiciones sociales complejas" en relación con el desarrollo urbano y regional.

Boraine nació en Pietermaritzburg , Sudáfrica, el 18 de febrero de 1959. Asistió al Kearsney College (1972–74) y al Diocesan College (1975–76) ^{[ 3 ]} antes de obtener una licenciatura en Historia e Historia Económica en la Universidad de Ciudad del Cabo . ^{[ 4 ]}

Boraine fue elegido Presidente Nacional de NUSAS (la Unión Nacional de Estudiantes Sudafricanos) en 1980 y 1981 ^{[ 5 ]} y fue un activista comprometido contra el apartheid durante sus años de estudiante y hasta el fin del régimen en 1994. ^{[ 6 ]} En 1983, fue miembro fundador del Frente Democrático Unido (UDF), un gran movimiento popular en Sudáfrica durante la década de 1980 contra el apartheid . Fue detenido sin juicio varias veces y puesto bajo arresto domiciliario por el gobierno del apartheid . ^{[ 7 ] [ 8 ]} A finales de los 80 y principios de los 90, Boraine se involucró con Planact, una ONG que brindaba servicios de asesoría a organizaciones cívicas. Actuó como facilitador en sus negociaciones con el gobierno local, buscando particularmente desarrollar capacidades entre las comunidades más marginadas y desfavorecidas. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

Cuando se estableció el primer gobierno democrático de Sudáfrica en 1994 bajo el liderazgo de Nelson Mandela , Boraine fue nombrado Subdirector General del Departamento de Desarrollo Constitucional. Boraine fue responsable de la fusión de las autoridades locales de Sudáfrica para formar autoridades integradas (es decir, no segregadas racialmente) y colaboró ​​en la redacción del capítulo sobre gobierno local de la nueva Constitución sudafricana , que adoptó una definición innovadora del gobierno local como una esfera de gobierno igualitaria, en lugar de subordinada, a los gobiernos nacionales y provinciales. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

En 1997, Boraine dejó el gobierno nacional para asumir el cargo de Administrador Municipal de Ciudad del Cabo . Este puesto le exigió reestructurar la administración municipal y atender las necesidades de las poblaciones y áreas que habían estado excluidas del sistema de gobierno local durante muchos años bajo el Apartheid . En 2001, Boraine se convirtió en Asesor Especial del Ministro de Gobernanza Cooperativa y Asuntos Tradicionales, donde asesoró sobre estrategia de desarrollo urbano y política urbana. ^{[ 13 ]} Boraine utilizó su experiencia como Administrador Municipal de Ciudad del Cabo para conceptualizar y coordinar el establecimiento de la Red Sudafricana (SACN), ^{[ 14 ] [ 15 ]} que fomenta el intercambio de información, experiencia y mejores prácticas entre las nueve ciudades más grandes de Sudáfrica en materia de desarrollo urbano y gestión municipal. ^{[ 16 ]}

En 2003, Boraine se unió a Cape Town Partnership (CTP), una institución que había ayudado a establecer durante su tiempo como administrador de la ciudad . ^{[ 17 ]} La Partnership , que operó durante 17 años, era una organización colaborativa sin fines de lucro en la que los sectores público, privado y cívico trabajaban juntos para desarrollar, promover y administrar el centro de Ciudad del Cabo . ^{[ 18 ]} La Partnership desarrolló una visión de un “centro de la ciudad inclusivo, productivo y diverso que conserva su carácter histórico y refleja una identidad común para todos los habitantes de Ciudad del Cabo ”. ^{[ 19 ]} Su función inicial fue reunir a los sectores privado y público para encontrar soluciones viables para crear un entorno seguro, limpio y de alta calidad en el centro de Ciudad del Cabo en el que trabajar, jugar, estudiar y vivir. ^{[ 20 ]} Un vehículo específico de gestión urbana, el Distrito de Mejora de la Ciudad Central (CCID), se lanzó en noviembre de 2000 para implementar los planes de la CTP sobre el terreno.

En la década posterior a la creación de Cape Town Partnership , el centro de Ciudad del Cabo se había convertido en uno de los más limpios y seguros del país. La delincuencia se redujo en un 50%, los delitos graves en un 90%, y hoy el 74% de las personas afirma sentirse seguras en el centro . ^{[ 21 ] [ 18 ]} CTP desarrolló un programa de desarrollo social reconocido internacionalmente, planes innovadores de creación de empleo, atrajo inversiones de entre 14 y 18 mil millones de rands con otros 20 mil millones en cartera, modernizó y remodeló más de 170 edificios, muchos de ellos de gran importancia patrimonial, restauró el valor de las propiedades y los ingresos municipales, revitalizó los espacios públicos y mejoró los entornos peatonales, impulsó programas innovadores de desarrollo cultural y sostenible , así como programas para la Copa Mundial de la FIFA 2010 , y desarrolló una agenda para el futuro en forma de la Estrategia de Desarrollo del Centro de la Ciudad. ^{[ 18 ]}

Como CEO de la CTP , Boraine lideró la exitosa candidatura de Ciudad del Cabo para el título de Capital Mundial del Diseño 2014. ^{[ 22 ] [ 23 ]} La CTP buscó y desarrolló el contenido para el "libro" de la candidatura, preparó material de apoyo para fortalecer el caso y recibió a los jueces en la ciudad para una inspección de sitio de tres días a mediados de 2011. ^{[ 24 ]} Ciudad del Cabo fue anunciada como la Capital Mundial del Diseño 2014 en octubre de 2011, superando a las ciudades preseleccionadas de Bilbao y Dublín para obtener el título. ^{[ 25 ]}

Boraine fue director ejecutivo de la CTP durante casi 10 años, y renunció en abril de 2013 para centrar sus esfuerzos en la región más amplia de Ciudad del Cabo y el Cabo Occidental , a través de la creación y el liderazgo de la Western Cape Economic Development Partnership (EDP). ^{[ 26 ]}

La Alianza para el Desarrollo Económico del Cabo Occidental , conocida como EDP, se estableció en abril de 2012 para mejorar el desempeño del sistema de desarrollo socioeconómico de Ciudad del Cabo y el Cabo Occidental . Ayuda a líderes e instituciones de diferentes sectores —público, privado, sociedad civil, educación e investigación— a trabajar juntos para impulsar la economía local, metropolitana y regional, y abordar los complejos desafíos del sistema. ^{[ 27 ]}

Formalmente, el EDP se creó para “mejorar el desempeño del sistema de desarrollo económico de Ciudad del Cabo y Cabo Occidental , mediante la creación y el mantenimiento de asociaciones entre las partes interesadas económicas, en apoyo del objetivo de crear una región resiliente, inclusiva y competitiva, contribuyendo así al éxito económico nacional de Sudáfrica ”. ^{[ 28 ]}

Boraine se ha convertido en un líder de opinión internacional en estrategia de desarrollo urbano, económico y de ciudades; ha hablado en el Foro Urbano Mundial , el Café Global del G20 de Brisbane , la Cumbre de Ciudades Sostenibles del Reino Unido y Chatham House . ^{[ 29 ] [ 30 ]} También ha presentado en conferencias internacionales del Urban Age Project Urban Age , la Asociación Internacional de Desarrollo Urbano (INTA), la Alianza de Ciudades , la Iniciativa Global de Ciudades de Brookings , la Asociación Internacional de Centros Urbanos (IDA), la Federación Internacional de Vivienda y Planificación , el Banco Mundial , la OCDE , las Naciones Unidas y USAID, entre otros. ^{[ 15 ] [ 31 ] [ 32 ]} Boraine también ha asesorado a la Agencia de Mejora y Desarrollo del Gobierno Local del Reino Unido y ha participado en las Misiones Urbanas del Programa LEED de la OCDE a las ciudades de Belfast , Derry y Barcelona . ^{[ 15 ]} En 2019, Boraine presentó una serie de charlas sobre 'Asociaciones y alianzas para el desarrollo de ciudades: lecciones de Sudáfrica ' en Bengaluru , Hyderabad y Delhi , India, como invitado del Centro Janaagraha para la Ciudadanía y la Democracia . ^{[ 33 ]}

Boraine está casado, tiene dos hijos y vive en Ciudad del Cabo . ^{[ 34 ]} Su padre fue el ex político sudafricano y ex vicepresidente de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación de Sudáfrica, Alex Boraine .

Las posiciones actuales de Boraine son: ^{[ 35 ]}

• Director ejecutivo de la Asociación para el Desarrollo Económico del Cabo Occidental
• Profesor adjunto del Centro Africano para las Ciudades de la Universidad de Ciudad del Cabo.
• Profesor asociado del Centro de Sistemas Complejos en Transición de la Universidad de Stellenbosch.
• Colaborador asociado de la Red de Ciudades Sudafricanas (SACN).
• Investigador sénior no residente en el Programa de Política Metropolitana de Brookings ^{[ 36 ]}

Boraine fue presidente del consejo de administración del Centro Internacional de Convenciones de Ciudad del Cabo (CTICC). También fue miembro del consejo de administración del Banco de Desarrollo de Sudáfrica (DBSA) hasta junio de 2014, cuando renunció tras nueve años en el cargo. Durante su tiempo en el consejo del DBSA , Boraine presidió el comité de planificación del desarrollo del banco. ^{[ 15 ]}

• EDP ​​del Cabo Occidental
• Red de Ciudades Sudafricanas
• Centro Africano para las Ciudades de la Universidad de Ciudad del Cabo
• Andrew Boraine en SourceWatch