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Articulo de referencia

Administración de Reurbanización del Área

La Administración de Reurbanización de Áreas fue un programa de alivio de la pobreza rural de la administración Kennedy, principalmente en Appalachia. Se centró en 852 localidad...

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La Administración de Reurbanización de Áreas fue un programa de alivio de la pobreza rural de la administración Kennedy, principalmente en Appalachia. Se centró en 852 localidades para la reurbanización y brindó asistencia a otras 106 comunidades con un desempleo significativo. Las causas subyacentes de los desafíos de estas áreas incluyeron varios factores como la migración de industrias, el desplazamiento de mano de obra debido a los avances tecnológicos, la dependencia excesiva de sectores en declive, la afluencia de solicitantes de empleo, los cambios en los requisitos de adquisiciones militares y la pobreza rural persistente. Las áreas designadas experimentaron tasas de desempleo aproximadamente un 33 por ciento más altas que el promedio nacional. Kennedy enfatizó la importancia de centrarse en soluciones a largo plazo para abordar los problemas económicos que enfrentaban estas comunidades, en lugar de abordar únicamente las preocupaciones inmediatas sobre el desempleo. Si bien la ley de 1961 asignó $394 millones para estimular el sector privado y crear nuevos empleos, se reservaron $4,5 millones adicionales por año para programas de capacitación vocacional durante un período de cuatro años. [1]

Las políticas antipobreza de Kennedy

Kennedy dijo poco sobre la pobreza en su campaña, pero comenzó a hablar sobre el desempleo en su primer discurso sobre el Estado de la Unión en enero de 1961. [2]

Por sus preocupaciones económicas, Kennedy creó la Comisión Regional de los Apalaches , VISTA , aumentó el salario mínimo y firmó la Ley de Desarrollo y Capacitación de la Mano de Obra [3].

El periodismo de Homer Bigart en 1962-1963 despertó la preocupación de Kennedy por la pobreza en los Apalaches , y en 1963 concentró los fondos existentes en proyectos piloto sobre el tema. [4]

A finales de 1963, Kennedy dijo que "ha llegado el momento de organizar un ataque nacional a las causas de la pobreza, un programa integral". [5] En octubre de 1963, Kennedy estaba planeando un viaje para atraer la atención nacional hacia la pobreza rural. [5]

La idea de la Guerra contra la Pobreza comenzó a surgir de la Casa Blanca en 1963, pero el Congreso rechazaba prácticamente todas las propuestas de legislación interna de Kennedy en ese momento. [6] Kennedy priorizó firmemente la política exterior en sus preocupaciones por sobre su agenda interna. [7]

Creación

Kennedy propuso y logró la aprobación de la Ley de Reurbanización de Áreas, que proporcionó fondos federales a las regiones económicamente en dificultades del país. [8] La Ley de Reurbanización de Áreas, un paquete de gastos de 394 millones de dólares aprobado en 1961, siguió una estrategia de inversión en el sector privado para estimular la creación de nuevos empleos. Se dirigió específicamente a las empresas en áreas urbanas y rurales deprimidas y autorizó 4,5 millones de dólares anuales durante cuatro años para programas de capacitación vocacional. [ cita requerida ]

Obedimentos políticos

El 11 de junio de 1963, Kennedy presentó un Informe al Pueblo Estadounidense sobre los Derechos Civiles , proponiendo lo que se convirtió en la Ley de Derechos Civiles de 1964. Esto lo alineó con el movimiento de derechos civiles , del que anteriormente se había distanciado para evitar molestar a los legisladores del Sur. [9] [10] La acción de Kennedy tuvo el efecto esperado: una moción en la Cámara de Representantes para aumentar la financiación de la Administración de Reurbanización del Área según lo solicitado por Kennedy sufrió una derrota sorprendente, 209-204, debido a la oposición de los demócratas del Sur. Su rechazo del proyecto de ley fue ampliamente visto como una revuelta contra el Presidente por su postura sobre los derechos civiles. [11] [12] Al discutir el fracaso con el líder de la mayoría de la Cámara Carl Albert , Kennedy lamentó: "Los derechos civiles lo hicieron". [13] Cuando el historiador y asesor presidencial Arthur M. Schlesinger Jr. felicitó a Kennedy por sus comentarios, este último respondió amargamente: "Sí, y mire lo que pasó con el desarrollo del área al día siguiente en la Cámara". Luego añadió: “Pero, por supuesto, tenía que pronunciar ese discurso y me alegro de haberlo hecho”. [14]

Reestructuración

La Ley de Obras Públicas y Desarrollo Económico de 1965 reorganizó la Administración de Reurbanización de Áreas (ARA, por sus siglas en inglés) en la Administración de Desarrollo Económico (EDA, por sus siglas en inglés) y autorizó $3.3 mil millones a lo largo de 5 años, al tiempo que especificaba siete criterios de elegibilidad. La lista incluía los ingresos familiares medios bajos, pero el desempleo del 6% o más se aplicaba a la mayor cantidad de áreas, mientras que la Ley también mencionaba la emigración de las áreas rurales como criterio. En un intento de ir más allá de lo que un escritor describió como "el enfoque disperso fallido de la ARA" de brindar ayuda a condados individuales e inspirado por el modelo europeo de desarrollo regional, la EDA alentó a los condados a formar Distritos de Desarrollo Económico (EDD, por sus siglas en inglés) ya que se reconoció que los condados individuales en dificultades (llamados RA o Áreas de Reurbanización) carecían de recursos suficientes para su propio desarrollo. [15]

Citas

  1. ^ Richard Dean Burns y Joseph M. Siracusa, Diccionario histórico de la era Kennedy-Johnson (Rowman & Littlefield, 2015) pág. 38.
  2. ^ Brinkley, Schlesinger y Wilentz 2012, pág. 63.
  3. ^ Duncan 2013, pág. 133f.
  4. ^ Gillette 2010, pág. 3.
  5. ^ desde Duncan 2013, pág. 134.
  6. ^ Brinkley, Schlesinger y Wilentz 2012, pág. 148.
  7. ^ Duncan 2013, pág. 135.
  8. ^ Giglio 2006, págs. 105-106.
  9. ^ Shogan 2007, pág. 119.
  10. ^ Ashley y Jarmer 2015, pág. 115.
  11. ^ Savage 2012, pág. 186.
  12. ^ Reeves 1993, pág. 524.
  13. ^ Resucitado 2014, pág. 69.
  14. ^ Cohen 2016, pág. 357.
  15. ^ Roth 2002.

Referencias

  • Ashley, Jeffrey S.; Jarmer, Marla J., eds. (2015). El púlpito del matón, los discursos presidenciales y la configuración de las políticas públicas. Lexington Books. ISBN 9781498501965.
  • Brinkley, A.; Schlesinger, AM; Wilentz, S. (2012). John F. Kennedy: The American Presidents Series: El 35.º presidente, 1961-1963. Henry Holt and Company. ISBN 978-1-4299-7422-6.
  • Cohen, Andrew (2016) [2014]. Dos días de junio: John F. Kennedy y las 48 horas que cambiaron la historia (edición ilustrada, reimpresa). McClelland & Stewart. ISBN 9780771023897.
  • Duncan, JK (2013). John F. Kennedy: El espíritu del liberalismo de la Guerra Fría. Routledge Historical Americans. Taylor & Francis. ISBN 978-1-136-17488-9.
  • Giglio, JN (2006) [1991]. La presidencia de John F. Kennedy . Serie de la presidencia estadounidense. University Press of Kansas. ISBN 978-0-7006-1457-8.
  • Gillette, ML (2010). El lanzamiento de la guerra contra la pobreza: una historia oral. Serie de historia oral de Oxford. Oxford University Press. ISBN 978-0-19-977986-4.
  • Reeves, Richard (1993). Presidente Kennedy: Perfil del poder . Nueva York: Simon & Schuster. ISBN 978-0-671-64879-4.
  • Risen, Clay (2014). El proyecto de ley del siglo: la batalla épica por la Ley de Derechos Civiles (edición ilustrada). Bloomsbury Publishing USA. ISBN 9781608198245.
  • Roth, Dennis (2002). "La administración Johnson y la Gran Sociedad". En Roth, Dennis; Effland, Anne BW; Bowers, Douglas E. (eds.). Política federal de desarrollo rural en el siglo XX. Departamento de Agricultura de los Estados Unidos. Archivado desde el original (PDF) el 24 de octubre de 2005.
  • Savage, Sean J. (2012). JFK, LBJ y el Partido Demócrata. SUNY Press. ISBN 9780791484685.
  • Shogan, Colleen J. (2007). La retórica moral de los presidentes estadounidenses (edición revisada). Prensa de la Universidad Texas A&M. ISBN 9781585446391.

Lectura adicional

  • Bogle, LL (2001). La Guerra Fría: cultura y sociedad de la Guerra Fría. Routledge. pág. 241. ISBN 978-0-8153-3242-8.
  • Dallek, R.; Colección Rogers D. Spotswood (1998). Gigante imperfecto: Lyndon Johnson y su época, 1961-1973 . Lyndon Johnson y su época / Robert Dallek. Oxford University Press. pág. 61. ISBN 978-0-19-505465-1.
  • Dillon, Conley H. "Area Redevelopment Act—What Has It Accomplished?" , Challenge , vol. 11, núm. 7, 1963, págs. 21-24. en línea
  • Eller, Ronald D. "La política de la pobreza", en Uneven Ground: Appalachia Since 1945 (University Press of Kentucky, 2008), pp. 53-89. en línea
  • Eller, Ronald D. "Modernización, 1940-2000". En High Mountains Rising: Appalachia in Time and Place , editado por Richard A. Straw y H. Tyler Blethen (University of Illinois Press, 2004), págs. 197-220. En línea
  • Hartman, Ian C. "Los montañeros de Virginia Occidental y los pioneros de Kentucky: raza, masculinidad y la retórica del liberalismo a principios de los años 1960". Journal of Southern History , vol. 80, n.º 3, 2014, págs. 651–78. en línea
  • Hausler, Richard. "El surgimiento del desarrollo de áreas". en The Development of Rural America , editado por George Brinkman (University Press of Kansas, 1974), págs. 15-30. en línea
  • Kiffmeyer, T. (2008). De reformistas a radicales: los voluntarios de los Apalaches y la guerra contra la pobreza. University Press of Kentucky. pág. 1,47 y siguientes. ISBN 978-0-8131-7308-5.
  • Knapp, DL (1970). Explorando la guerra contra la pobreza: políticas de reforma social en la administración Kennedy (tesis doctoral, Universidad de Oregon).
  • McKee, Guian A. (2011). "Reseña del libro: Gregory S. Wilson. Comunidades abandonadas". The American Historical Review . 116 (5). Oxford University Press: 1530–1531. doi :10.1086/ahr.116.5.1530. ISSN  0002-8762.
  • "Reviviendo la reurbanización de la zona". The New York Times . 11 de septiembre de 1964.
  • Rondinelli, Dennis A. "Surgimiento de una política: la Ley de Reurbanización del Área". en Urban and Regional Development Planning: Policy and Administration (Cornell University Press, 1975), págs. 65-88. en línea
  • Sabato, LJ (2014). El medio siglo de Kennedy: la presidencia, el asesinato y el legado duradero de John F. Kennedy. Bloomsbury USA. pág. 266f. ISBN 978-1-62040-282-5.
  • Vance, Rupert B., et al. "El futuro de la región: un desafío nacional". en The Southern Appalachian Region: A Survey , editado por Thomas R. Ford, University Press of Kentucky, 1962, págs. 289-300. en línea
  • Weise, Robert S. "Un nuevo acuerdo en la Guerra Fría: Carl D. Perkins, el carbón y la economía política de la pobreza en el este de Kentucky, 1948-1964". Registro de la Sociedad Histórica de Kentucky , vol. 107, núm. 3, 2009, págs. 307–38. en línea
  • Wilson, Gregory (2009). Comunidades abandonadas: la Administración de Reurbanización del Área, 1945-1965 . Knoxville: University of Tennessee Press. ISBN 978-1-57233-664-3.OCLC 256533273  .
  • Ziliak, James P. "La Ley de Desarrollo Regional de los Apalaches y el cambio económico". en Appalachian Legacy: Economic Opportunity After the War on Poverty , editado por James P. Ziliak, (Brookings Institution Press, 2012), págs. 19-44. en línea

Fuentes primarias

  • Apalaches: Informe de la Comisión Regional Apalache del Presidente (PDF) , 1964
  • Robinson, George W., editor. "Area Redevelopment Bill: February 28, 1961". The Public Papers of Governor Bert T. Combs: 1959–1963 (Los documentos públicos del gobernador Bert T. Combs: 1959–1963 ) (University Press of Kentucky, 1979), págs. 174–82. en línea
  • Archivos de los Apalaches
  • Biblioteca y Museo Presidencial John F. Kennedy
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