Pacto de las Fuerzas Armadas

El Pacto Militar o Pacto de las Fuerzas Armadas es un término introducido en el ámbito público británico en el año 2000 para referirse a las obligaciones mutuas entre el Reino Unido y las Fuerzas Armadas Británicas . Según The Guardian , «se trata de un entendimiento informal, más que de un acuerdo legalmente vinculante, pero, no obstante, se le da gran importancia dentro de las fuerzas armadas». ^{[ 1 ]} El término se acuñó en el folleto «Soldiering – The Military Covenant », publicado por el Ministerio de Defensa del Reino Unido en abril de 2000.y ahora se ha incorporado al discurso político como una forma de medir si el gobierno y la sociedad en general han cumplido con sus obligaciones de apoyar a los miembros de las fuerzas armadas.

El Pacto es un término utilizado principalmente por el Ejército Británico , otras fuerzas armadas británicas y los medios de comunicación en relación con la cuestión de las salvaguardias, recompensas y compensaciones adecuadas para el personal militar que arriesga su vida en obediencia a órdenes militares derivadas de la política del gobierno civil electo. Se argumenta que el personal de las fuerzas armadas debe esperar un trato justo por parte de la Corona y contar con el apoyo del Reino Unido, la sociedad y el gobierno.

El Ministerio de Defensa ^{[ 2 ]} declara: «Al anteponer las necesidades de la Nación, del Ejército y de otros a las suyas propias, renuncian a algunos de los derechos de los que gozan quienes no pertenecen a las Fuerzas Armadas. Por lo tanto, como mínimo, los soldados británicos siempre deben esperar que la Nación y sus comandantes los traten con justicia, los valoren y respeten como individuos, y los apoyen y recompensen a ellos y a sus familias».

Aunque el término «pacto» implica algún tipo de garantía legal o contrato, en realidad no existe fundamento alguno en la legislación, la costumbre ni la historia del Reino Unido para tal pacto. Los miembros de las fuerzas armadas son reclutados y mantenidos mediante sucesivas Leyes de las Fuerzas Armadas quinquenales, como una excepción específica, aunque continua, a la Declaración de Derechos de 1689 , que prohíbe a la Corona mantener un ejército permanente. Las Leyes de las Fuerzas Armadas no garantizan tal pacto, ni tampoco lo hacen los Avisos que se entregan a los reclutas al momento de su alistamiento.

La cobertura mediática del llamado pacto militar ha aumentado, ya que el gobierno ha sido acusado de no cumplirlo; estas críticas no solo provinieron de los medios de comunicación, sino también de varios exjefes del Estado Mayor de la Defensa, quienes afirmaron que el gobierno debía hacer más para ayudar a las tropas heridas y a sus familias.

La Ley de las Fuerzas Armadas de 2021 modificó la Ley de las Fuerzas Armadas de 2006 para crear la siguiente obligación legal para determinados organismos en las cuatro naciones constituyentes del Reino Unido. Esta obligación se conoce como el Deber del Pacto de las Fuerzas Armadas . Dicha obligación legal se aplica a estos organismos, independientemente de que hayan firmado o no el compromiso del Pacto, y que sean responsables de prestar servicios locales en los ámbitos de la sanidad, la educación y la vivienda, como las autoridades locales, los órganos rectores de los centros educativos y los organismos del Servicio Nacional de Salud (NHS).

En el ámbito de la atención primaria del NHS, la atención secundaria del NHS y los servicios sanitarios prestados por las autoridades locales, se incluyen las siguientes funciones: prestación de servicios; planificación y financiación; y cooperación entre organismos y profesionales.

En los centros de educación obligatoria, se desempeñan las siguientes funciones: admisión; rendimiento académico y currículo; bienestar infantil; transporte; asistencia; apoyo para necesidades especiales; y, solo para Inglaterra, uso de los fondos del Programa de Subvenciones para Alumnos con Necesidades Especiales.

En materia de vivienda: política de asignación de viviendas sociales; estrategias de arrendamiento (solo en Inglaterra); personas sin hogar; y subvenciones para instalaciones para personas con discapacidad.

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En 2023, la ministra de Estado en la sombra del Partido Laborista para Asuntos de Veteranos , Rachel Hopkins , comprometió al Partido a consagrar plenamente el Pacto en la ley bajo un futuro gobierno laborista y a proporcionar financiación adicional para la atención de la salud mental de los veteranos. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

La introducción a 'Soldiering – The Military Covenant' dice: ^{[ 8 ]}

Los soldados serán llamados a realizar sacrificios personales —incluido el sacrificio supremo— al servicio de la Nación. Al anteponer las necesidades de la Nación y del Ejército a las suyas, renuncian a algunos de los derechos de los que disfrutan quienes no pertenecen a las Fuerzas Armadas. A cambio, los soldados británicos deben poder esperar siempre un trato justo, ser valorados y respetados como individuos, y que ellos (y sus familias) reciban apoyo y recompensas acordes a sus condiciones de servicio. Del mismo modo, la naturaleza singular de las operaciones militares terrestres implica que el Ejército se diferencia de todas las demás instituciones, y debe ser apoyado y provisto en consecuencia por la Nación. Esta obligación mutua conforma el Pacto Militar entre la Nación, el Ejército y cada soldado; un vínculo común e inquebrantable de identidad, lealtad y responsabilidad que ha sostenido al Ejército a lo largo de su historia. Quizás su mayor manifestación se encuentre en la conmemoración anual del Día del Armisticio, cuando la Nación mantiene su pacto con aquellos que han realizado el sacrificio supremo, dando su vida en combate.

El reconocimiento de un vínculo especial de obligaciones mutuas entre el estado y sus Fuerzas Armadas se remonta a más de 400 años: un estatuto de Isabel I de 1593 preveía un impuesto semanal sobre las parroquias que no excediera los 6 peniques por libra, para que los veteranos del ejército discapacitados "fueran a su regreso aliviados y recompensados ​​para que pudieran cosechar el fruto de sus buenos méritos, y otros pudieran ser alentados a realizar esfuerzos similares", ^{[ 9 ]} y se cree que este "pacto tácito" puede remontarse al reinado de Enrique VIII . ^{[ 10 ]}

Sin embargo, no fue hasta el año 2000 que el Ejército publicó «Soldiering – the Military Covenant», donde se establecían las obligaciones del soldado de realizar sacrificios personales al servicio de la nación y se afirmaba que las fuerzas armadas debían ser sostenidas por la nación. El código había sido redactado a lo largo de tres años por oficiales superiores liderados por un brigadier . ^{[ 11 ]} El autor principal fue el mayor general Sebastian Roberts . ^{[ 12 ]}

El término «Pacto Militar» fue promovido en gran medida por el general Sir Richard Dannatt , quien fue Jefe del Estado Mayor General desde 2006. ^{[ 13 ]} La existencia de obligaciones del gobierno hacia las fuerzas armadas fue aceptada por el Primer Ministro Tony Blair durante una conferencia magistral sobre Defensa pronunciada el 12 de enero de 2007, cuando afirmó que el pacto debía renovarse y que «significará un aumento del gasto en equipo, personal y las condiciones de nuestras fuerzas armadas, no a corto plazo, sino a largo plazo». ^{[ 14 ]}

En septiembre de 2007, la Royal British Legion lanzó una campaña que acusaba al Gobierno de incumplir sus compromisos en virtud del Pacto. La Legión puso de relieve el caso de un paracaidista de 23 años , herido en combate, al que se le concedió una indemnización de 152.150 libras esterlinas a pesar de sufrir lesiones que requerían cuidados de por vida. También criticó la práctica de tratar a soldados en salas junto con pacientes civiles. ^{[ 15 ]} En su discurso en la conferencia de ese octubre, el líder del Partido Conservador, David Cameron, se refirió al Pacto y dijo: « Señor Brown , creo que su gobierno lo ha incumplido». ^{[ 16 ]}

En respuesta a la campaña de la Royal British Legion, el Secretario de Estado de Salud, Alan Johnson, anunció en noviembre de 2007 que los veteranos de las fuerzas armadas recibirían tratamiento prioritario en el Servicio Nacional de Salud , y que los heridos serían atendidos inmediatamente en el hospital en lugar de pasar por listas de espera. También se eximiría del pago de las recetas. ^{[ 17 ]} Un ajustado presupuesto para el Ministerio de Defensa en 2007 llevó a cinco exjefes del Estado Mayor de la Defensa a lanzar críticas personales contra el Primer Ministro Gordon Brown en un debate simultáneo en la Cámara de los Lores . ^{[ 18 ]}

Al respaldar la demanda de seis soldados gurkhas para que se establecieran en Gran Bretaña al finalizar su servicio, el juez Blake, en su sentencia de septiembre de 2008, citó el Pacto Militar antes de observar que concederles la residencia en Gran Bretaña "sería, a mi juicio, una reivindicación y un fortalecimiento de este pacto". ^{[ 19 ]}

En la oposición, David Cameron pidió al diputado Andrew Murrison que estableciera la Comisión del Pacto Militar. Presidida por el autor y ex piloto de la RAF Frederick Forsyth CBE y con expertos como el veterano de las Malvinas Simon Weston OBE, su informe ^{[ 20 ]} influyó notablemente en el pensamiento del gobierno actual. El 25 de junio de 2010, el periódico The Times informó que el primer ministro David Cameron anunció planes para consagrar el Pacto Militar en la ley ^{[ 21 ] [ 22 ]} ; tal desarrollo permitiría a los militares británicos demandar al Estado por incumplimientos del Pacto Militar. En febrero de 2011, el gobierno conservador-liberal demócrata decidió que no era necesario convertir el Pacto en ley, proponiendo en cambio incluirlo en un informe anual al parlamento; un intento laborista en un debate de la oposición para revertir esta decisión fue derrotado por 86 votos. ^{[ 23 ]}

• Forster, Anthony. (2012). "El Pacto Militar y las Relaciones Cívico-Militares Británicas: Desatando al Genio de la Botella". Armed Forces & Society 38, No. 2: 273–290.

• Murray, Craig (marzo de 2007), El frenado de , Reino Unido{{citation}}: CS1 mantenimiento: falta el editor de ubicación ( enlace ) .
• Campaña Honra el Pacto , The Royal British Legion, archivado del original el 16/09/2008 , recuperado el 30/09/2008..
• "El pacto militar" , Credo , Reino Unido: Type pad, enero de 2007.
• GOV.UK: Pacto de las Fuerzas Armadas
• Pacto de las Fuerzas Armadas: Orgullosamente apoyando a quienes sirven