Arthur Laffer

Arthur Betz Laffer ( / ˈ l æ f ər / ; ^{[ 1 ]} nacido el 14 de agosto de 1940) es un economista y autor estadounidense que alcanzó notoriedad durante la administración de Ronald Reagan como miembro del Consejo Asesor de Política Económica de Reagan (1981-1989). Laffer es conocido principalmente por la curva de Laffer , una ilustración de la hipótesis de que existe una tasa impositiva entre el 0 % y el 100 % que genera la máxima recaudación fiscal para el gobierno. En ciertas circunstancias, esto permitiría a los gobiernos reducir los impuestos y, al mismo tiempo, aumentar los ingresos y el crecimiento económico.

Laffer fue asesor económico de la campaña presidencial de Donald Trump en 2016. ^{[ 2 ]} En 2019, el presidente Trump le otorgó a Laffer la Medalla Presidencial de la Libertad por sus contribuciones en el campo de la economía. ^{[ 3 ]}

Laffer nació en Youngstown, Ohio , hijo de Marian Amelia "Molly" (de soltera Betz), ama de casa y política, y William Gillespie Laffer, presidente de Clevite Corporation . Se crió en el área de Cleveland, Ohio . ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]} Es presbiteriano, ^{[ 7 ]} y se graduó de la escuela secundaria University School de Cleveland en 1958. ^{[ 8 ]} Laffer obtuvo una licenciatura en economía de la Universidad de Yale (1963) y una maestría en administración de empresas (1965) y un doctorado en economía (1972) de la Universidad de Stanford . ^{[ 9 ]}

Laffer fue profesor asociado de Economía Empresarial en la Universidad de Chicago de 1970 a 1976 y miembro del profesorado de Chicago de 1967 a 1976. ^{[ 10 ]} De 1976 a 1984, Laffer fue Profesor Charles B. Thornton de Economía Empresarial en la Escuela de Negocios de la Universidad del Sur de California . ^{[ 11 ]} Durante este tiempo, Laffer ayudó a aprobar la Proposición 13 , la iniciativa de California que redujo drásticamente los impuestos a la propiedad en el estado en 1978. ^{[ 12 ]} A mediados de la década de 1980, Laffer fue Profesor Distinguido de la Universidad Pepperdine en Malibu y miembro de la Junta Directiva de la Universidad Pepperdine. ^{[ 13 ]}

Laffer fue el primero en ostentar el título de economista jefe en la Oficina de Administración y Presupuesto (OMB) bajo George Shultz desde octubre de 1970 hasta julio de 1972. ^{[ 13 ]} Durante los años 1972 a 1977, fue consultor del Secretario del Tesoro William Simon , del Secretario de Defensa Donald Rumsfeld y del Secretario del Tesoro George Shultz . ^{[ 14 ]}

Laffer fue miembro del Consejo Asesor de Política Económica del presidente Ronald Reagan durante sus dos mandatos (1981-1989) y fue miembro fundador del Comité Asesor Ejecutivo de Reagan para la contienda presidencial de 1980. ^{[ 15 ]} Fue miembro del comité ejecutivo del Comité de Finanzas de Reagan/Bush en 1984. ^{[ 13 ]}

En 1986, Laffer fue candidato a la nominación republicana para el Senado de los Estados Unidos , la cual perdió en las primarias de California ante el congresista Ed Zschau , quien a su vez perdió en las elecciones generales ante el titular, el demócrata Alan Cranston . ^{[ 16 ]} Laffer se identifica como un conservador fiscal acérrimo. Sin embargo, ha declarado públicamente que votó por el presidente Bill Clinton en 1992 y 1996. ^{[ 17 ]} Cita las políticas fiscales conservadoras y de libre mercado del presidente Clinton como pilares de su apoyo. ^{[ 18 ]}

En 2018, Laffer escribió el libro Trumponomics con el comentarista económico conservador Stephen Moore , en el que elogiaban las políticas económicas de la administración Trump. ^{[ 19 ]} En el libro, Moore y Laffer argumentan que el plan tributario de la administración Trump de 2017 elevaría las tasas de crecimiento hasta un 6% y no aumentaría los déficits presupuestarios. ^{[ 19 ]} En una reseña del libro de 2019, Greg Mankiw , profesor de economía conservador en la Universidad de Harvard, caracterizó a Laffer y Moore como "partidarios entusiastas" que "no basan su análisis en el consenso profesional ni en estudios serios de revistas revisadas por pares... La curva de Laffer es innegable desde el punto de vista de la teoría económica. Ciertamente existe un nivel de tributación en el que la reducción de las tasas impositivas sería beneficiosa para todos . Pero pocos economistas creen que las tasas impositivas en Estados Unidos hayan alcanzado tales alturas en los últimos años; por el contrario, es probable que estén por debajo del nivel que maximiza los ingresos". ^{[ 19 ] [ 20 ]} El único tema en el que Moore y Laffer discrepan con Trump es el del libre comercio, que ambos apoyan. ^{[ 19 ]} Anteriormente, en 2016, Laffer dijo que creía que el entonces candidato Trump "estaría bien en materia de comercio" y elogió su comprensión del mismo. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

Laffer escribe regularmente artículos de opinión en The Wall Street Journal y The Washington Times . ^{[ 23 ] [ 24 ]}

El 15 de abril de 2019, Laffer culpó de la Gran Recesión a Barack Obama , "quien creo que fue la razón por la que tuvimos la Gran Recesión. A medida que se acercaba a la victoria, los mercados se desplomaron". ^{[ 25 ]}

En 2020, Laffer asesoró a la administración Trump sobre cómo reabrir la economía durante la pandemia de COVID-19 . ^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]} Laffer abogó por detener el estímulo económico , pidiendo en cambio recortes de impuestos sobre la nómina. ^{[ 29 ] [ 30 ]} Abogó por impuestos a las organizaciones sin fines de lucro en educación y artes, así como por reducciones salariales para profesores y funcionarios gubernamentales. ^{[ 30 ]} Argumentó en contra de la expansión de la ayuda por desempleo, argumentando que desalentaba a las personas a trabajar. ^{[ 30 ]}

Medalla Presidencial de la Libertad

En 2019, el presidente Donald Trump otorgó a Laffer la Medalla Presidencial de la Libertad , el máximo honor civil de la nación. ^{[ 3 ]} La Casa Blanca de Trump declaró que Laffer recibía el premio por "servicio público y contribuciones a la política económica que han ayudado a impulsar la prosperidad de nuestra nación" y que era "uno de los economistas más influyentes de la historia estadounidense" debido a la popularización de la " curva de Laffer ". ^{[ 3 ]} Trump elogió a Laffer por políticas que, según él, brindaron "mayores oportunidades para todos los estadounidenses". ^{[ 31 ]}

Aunque Laffer no afirma haber inventado el concepto de la curva de Laffer, ^{[ 32 ]} este se popularizó entre los responsables políticos tras una reunión vespertina que Laffer mantuvo con los funcionarios de la administración Nixon/Ford, Dick Cheney y Donald Rumsfeld, en 1974, en la que, según se informa, dibujó la curva en una servilleta para ilustrar su argumento. ^{[ 33 ]} El término «curva de Laffer» fue acuñado por Jude Wanniski , quien también estuvo presente. El concepto básico no era nuevo; el propio Laffer afirma haberlo aprendido de Ibn Khaldun y John Maynard Keynes . ^{[ 34 ]}

La curva de Laffer es una hipótesis económica que muestra la relación entre las tasas impositivas y la cantidad de ingresos fiscales recaudados por los gobiernos. La curva de Laffer muestra que existe un punto entre el 0 % y el 100 % donde se maximizan los ingresos fiscales. La curva sugiere que, partiendo de cero, un aumento en las tasas impositivas incrementará los ingresos fiscales del gobierno; sin embargo, a partir de cierto punto, continuar aumentando las tasas impositivas provocará una disminución en los ingresos fiscales. ^{[ 16 ]} Esta disminución en los ingresos fiscales puede explicarse por la disminución de los incentivos para el trabajo y la producción. ^{[ 35 ]} El postulado de Laffer era que la tasa impositiva que maximiza los ingresos se encontraba en un nivel mucho más bajo de lo que se creía anteriormente: tan bajo que las tasas impositivas actuales estaban por encima del nivel donde se maximizan los ingresos. Si bien muchos economistas creen que el gasto público para estimular la demanda de productos debería ser la solución para una economía con bajo rendimiento, Laffer argumenta que los impuestos elevados y la regulación impiden la producción y, por lo tanto, los ingresos del gobierno. ^{[ 35 ]}

Numerosos economistas destacados han rechazado la idea de que una reducción de la tasa impositiva actual de los impuestos federales sobre la renta en EE. UU . pueda generar un aumento en la recaudación fiscal. Cuando se les preguntó en una encuesta de la escuela de negocios de la Universidad de Chicago de 2012 si una "reducción de las tasas del impuesto federal sobre la renta en EE. UU. en este momento aumentaría la renta imponible lo suficiente como para que la recaudación fiscal total anual fuera mayor en cinco años que sin la reducción de impuestos", ninguno de los economistas encuestados estuvo de acuerdo y el 71% no estuvo de acuerdo. ^{[ 36 ]} Según Greg Mankiw , la mayoría de los economistas han sido muy escépticos ante la afirmación de Laffer de que las disminuciones en las tasas impositivas podrían aumentar la recaudación fiscal, al menos en los Estados Unidos. En su libro de texto, Mankiw afirma que "había poca evidencia que respaldara la opinión de Laffer de que las tasas impositivas en EE. UU. hubieran alcanzado niveles tan extremos". ^{[ 37 ]} Bajo la dirección del economista conservador Douglas Holtz-Eakin , la Oficina de Presupuesto del Congreso realizó un estudio en 2005 sobre los efectos fiscales de una reducción del 10% en las tasas del impuesto federal sobre la renta, concluyendo que resultó en una pérdida neta significativa de ingresos. ^{[ 38 ] [ 39 ]} El economista John Quiggin distingue entre la curva de Laffer y el análisis de Laffer sobre las tasas impositivas, escribiendo que la curva de Laffer era "correcta pero poco original" y que el análisis de Laffer de que Estados Unidos estaba en el lado equivocado de la curva de Laffer "era original pero incorrecto". ^{[ 40 ]}

Laffer fue asesor económico del gobernador de Kansas, Sam Brownback , quien en 2012 eliminó la obligación tributaria estatal para aproximadamente 330.000 de los asalariados más altos del estado, en lo que se denominó el experimento de Kansas , argumentando que sería una "inyección de adrenalina en el corazón de la economía de Kansas". ^{[ 41 ] [ 42 ]} A Laffer se le pagaron 75.000 dólares por asesorar en la creación del plan de recorte de impuestos de Brownback, y le dio su pleno respaldo, afirmando que lo que Brownback estaba haciendo era "verdaderamente revolucionario" ^{[ 43 ]} y traería "enorme prosperidad" a Kansas. ^{[ 42 ]} El estado, que anteriormente había tenido un superávit presupuestario, experimentó un déficit presupuestario de unos 200 millones de dólares en 2012. Se implementaron recortes drásticos en la financiación estatal para educación e infraestructura para cerrar los déficits presupuestarios y la economía de Kansas tuvo un desempeño inferior en relación con los estados vecinos. ^{[ 44 ]} La reforma tributaria de Brownback fue descrita en un artículo de junio de 2017 en The Atlantic como el "experimento más agresivo de Estados Unidos en política económica conservadora". ^{[ 45 ]} Los drásticos recortes de impuestos habían "amenazado la viabilidad de las escuelas y la infraestructura" en Kansas. Una supermayoría de legisladores en la legislatura de Kansas, tanto demócratas como republicanos, derogó el recorte de impuestos en junio de 2017, anulando el veto de Brownback. ^{[ 45 ]}

Premios que Laffer ha recibido por su labor económica:

• 2 Premios Graham y Dodd de la Federación de Analistas Financieros por artículos destacados publicados en el Financial Analysts Journal ^{[ 11 ]}
• El Premio al Servicio Distinguido otorgado por la Asociación Nacional de Clubes de Inversión ^{[ 11 ]}
• El premio Daniel Webster de oratoria pública otorgado por la Asociación Internacional de Plataformas ^{[ 11 ]}
• Profesor Distinguido de Economía de la Universidad de Mercer en 2008 ^{[ 46 ]}
• Su libro El fin de la prosperidad: cómo los impuestos más altos condenarán la economía si lo permitimos fue nominado al premio literario FA Hayek en 2009 ^{[ 47 ].}
• El Premio Hayek a la Trayectoria Profesional en 2016 ^{[ 48 ]}
• En diciembre de 2017, Laffer se convirtió en el primer receptor del Premio Laffer a la Excelencia Económica del Consejo Estadounidense de Intercambio Legislativo ^{[ 49 ].}
• Laffer recibió la Medalla Presidencial de la Libertad de manos del presidente Donald Trump el 19 de junio de 2019. ^{[ 50 ]}

Laffer ha sido ampliamente reconocido por su influencia económica, que incluye:

• Listado en "Una galería de las personas más importantes que influyeron en nuestros negocios diarios", en The Wall Street Journal el 23 de junio de 1989 ^{[ 11 ]}
• Incluido en "Una docena que dieron forma a los años 80", en Los Angeles Times el 1 de enero de 1990 ^{[ 11 ]}
• La creación de la curva de Laffer fue considerada un "acontecimiento memorable" en la historia financiera por Institutional Investor en su edición del 25.º aniversario de julio de 1992, "Los héroes, villanos, triunfos, fracasos y otros acontecimientos memorables". ^{[ 11 ]}
• Mencionado en el artículo de portada de la revista Time del 29 de marzo de 1999, "Un siglo de ciencia", por "sus teorías económicas de la oferta, que sostienen que la reducción de los impuestos federales estimula el crecimiento económico y, eventualmente, aumenta los ingresos federales" ^{[ 51 ].}
• Bloomberg Businessweek seleccionó la Curva de Laffer como una de las "85 ideas más disruptivas de nuestra historia" para su edición del 85 aniversario en 2014. ^{[ 52 ]} Bloomberg produjo un video con Laffer, Dick Cheney y Donald Rumsfeld sobre la Curva de Laffer y la "servilleta de cena que cambió la economía" ^{[ 53 ]}

La siguiente es una lista parcial de publicaciones escritas principalmente por Laffer, con los coautores indicados, ordenadas por fecha:

• “Movimientos internacionales de capital a corto plazo: Comentarios”, The American Economic Review 57 (3), págs.  548–565 (1967)
• “La economía de los ciclos y el crecimiento”, escrito por Stanley Bober, reseñado por Arthur Laffer, The American Economic Review 58 (4), págs.  1006–1007 (1968)
• "La balanza de pagos de EE. UU.: una perspectiva de centro financiero", Derecho y problemas contemporáneos 34 (1), págs.  33–46 (1969).
• "Integración vertical por parte de las corporaciones, 1929–1965," Revista de Economía y Estadística 51 (1), págs.  91–93 (1969).
• "Crédito comercial y mercado monetario", J. Political Economy 78 (2), 239–267 (1970).
• "Mercados de información y capitales" (con Eugene Fama ). J. Business 44 (3), págs.  289–298 (1971).
• "Un modelo formal de la economía," (con R. David Ranson). J. Business 44 (3), pp.  247–270 (1971).
• "El número de empresas y la competencia" (con Eugene F. Fama). American Economic Review 62 (4), págs.  670–674 (1972).
• "Política monetaria y balanza de pagos", J. Money, Credit, and Banking Part I 4 (1), 13–22 (1972).
• «Algunas evidencias sobre la formación, la eficiencia y la precisión de las anticipaciones de los rendimientos nominales» (con Richard Zecher). J. Monetary Economics 1 (3), págs.  327–342 (1975).
• El fenómeno de la inflación mundial , coeditado con David Meiselman, American Enterprise Institute , Washington, DC, 1975.
• La economía de la revuelta fiscal: una antología, en coautoría con Jan P. Seymour, Harcourt Brace Jovanovich, Inc., San Diego, 1976.
• De Fiscus Onder Het Mes , Acrópolis de Uitgeverij, Bruselas/Amstelveen, 1981.
• L'Ellipse ou la Loi des Rendements Fiscaux Decroissants, Institutum Europaeum, Bruselas, 1981
• Política energética futura de Estados Unidos, en coautoría con Meredith S. Crist, Lexington Books, Lexington, Massachusetts, 1982.
• "Restablecimiento del dólar: el plan maestro", Notas económicas 0 (2), págs.  158–176 (1982).
• Victor A. Canto, Douglas H. Joines y Arthur B. Laffer, Fundamentos de la economía de la oferta: teoría y evidencia (Nueva York: Academic Press, 1982).
• "Un camino elevado para la industria automovilística estadounidense", Economía mundial 8 (3), págs.  267–286 (1985).
• "La elipse: una explicación de la curva de Laffer en un modelo de dos factores", The Financial Analyst's Guide to Fiscal Policy , págs.  1-35 (Nueva York: Greenwood Press, 1986).
• "El aumento de la competencia extranjera es la única vía para la prosperidad estadounidense", The Journal Record (9 de junio de 1987).
• "Estados Unidos en la economía mundial: una estrategia para la década de 1990: comentario", en Los intereses globales de Estados Unidos: una nueva agenda , págs.  122-125 (Londres: Norton, 1989).
• Política monetaria, tributación y estrategia de inversión internacional, coeditado con Victor A. Canto, Quorum Books, Connecticut. 1990.
• «O los precios de la vivienda en California van a bajar o California va a experimentar un aumento descomunal en los ingresos personales» (con Christopher S. Hammond). Estrategia de inversión y política económica estatal y local , págs.  49-64 (Londres: Quorum Books, 1992).
• Estrategia de inversión y política económica estatal y local, en coautoría con Victor A. Canto y Robert I. Webb, Quorum Books, Connecticut. 1992.
• "Perspectivas de la política comercial", Política industrial y comercio internacional , págs.  175-186, volumen 62 de Estudios contemporáneos en análisis económico y financiero (Londres: JAI Press, 1992).
• "La presidencia de Reagan-Clinton", Economía Internacional 12 (2), 22–24 (1998).
• "Optimista respecto a Japón" (con Thomas J. Martin). American Spectator, págs.  28-30 (1 de junio de 2001).
• " La curva de Laffer: pasado, presente y futuro ^{[no apto]} ", Documento informativo de la Fundación Heritage n.° 1765 (1 de junio de 2004).
• Estados ricos, estados pobres: Índice de competitividad económica estatal ALEC-Laffer , en coautoría con Stephen Moore y Jonathan Williams, American Legislative Exchange Council, 1.ª edición 2008, 2.ª edición 2009, 3.ª edición 2010, 4.ª edición 2011, 5.ª edición 2012, 6.ª edición 2013, 7.ª edición 2014, 8.ª edición 2015, 9.ª edición 2016, 10.ª edición 2017.
• "El pronóstico para el seguro médico nacional: una perspectiva de Colorado" , Independence Institute (agosto de 2009)
• (con Stephen Moore y Peter Tanous) (8 de septiembre de 2009). El fin de la prosperidad: cómo los impuestos más altos condenarán la economía si lo permitimos . Simon and Schuster. ISBN 978-1-4165-9239-6.
• La ventaja del capital privado: cómo los actores del capital privado y las principales empresas del mundo generan valor y riqueza , en coautoría con William J. Hass y Shepherd G. Pryor IV, McGraw-Hill, Nueva York, 2009.
• Regreso a la prosperidad: cómo Estados Unidos puede recuperar su estatus de superpotencia económica , en coautoría con Stephen Moore, Threshold Editions, Nueva York, 2010.
• ¡Eureka!: Cómo solucionar los problemas de California, con Wayne Winegarden, Ph.D. Instituto de Investigación del Pacífico, San Francisco, 2012.
• Una investigación sobre la naturaleza y las causas de la riqueza de los Estados, en coautoría con Stephen Moore, Rex A. Sinquefield y Travis Brown, John Wiley and Sons, Inc., Nueva Jersey, 2014.
• Los pilares de la Reaganomics: una generación de sabiduría de Arthur Laffer y los revolucionarios de la oferta , editado por Brian Domitrovic, The Laffer Center en el Pacific Research Institute, San Francisco, 2014.
• Manual de Impuestos sobre el Tabaco, Centro Laffer del Instituto de Investigación del Pacífico, San Francisco, 2014.
• La riqueza de los Estados: Más maneras de fomentar la libertad, la oportunidad y el crecimiento, en coautoría con Stephen Moore, Rex A. Sinquefield y Travis Brown, 2017.
• Trumponomics: Dentro del plan "Estados Unidos Primero" para reactivar nuestra economía . (con Stephen Moore). All Points Books, 2018 ISBN 9781250193711
• Los impuestos tienen consecuencias: Una historia del impuesto sobre la renta en los Estados Unidos . En coautoría con Brian Domitrovic, Jeanne Cairns Sinquefield y Donald Trump (Prólogo). Post Hill Press, 2022.
• El milagro económico de Trump, con Stephen Moore (Post Hill Press, 2024). El libro trata sobre la restauración de la prosperidad de Estados Unidos basada en ideas políticas favorables a las empresas, ^{[ 54 ]} argumentando que las políticas de crecimiento de Donald Trump "impulsaron un crecimiento y una prosperidad sin precedentes". ^{[ 55 ]}

Laffer ha escrito dos libros infantiles con Michelle A. Balconi: "Hablemos de economía" (2014) y "Hablemos de democracia" (2017). ^{[ 56 ]}

• Economía de la oferta
• Economía del goteo

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• Citas relacionadas con Arthur Laffer en Wikiquote
• Apariciones en C-SPAN
• Jude Wanniski , " Esbozando la curva de Laffer ", The Yorktown Patriot (14 de junio de 2005)