Un secretario privado es un funcionario público en un departamento o ministerio gubernamental , responsable ante un secretario de estado o ministro ; o un funcionario público en una casa real , responsable ante un miembro de la familia real ; o un funcionario público que trabaja para un miembro alto del poder judicial .
Este cargo existe en la administración pública del Reino Unido y de varios países de la Commonwealth , como Australia , India y Nueva Zelanda , así como en otros países influenciados por el sistema de Westminster . Un secretario privado suele ocupar un puesto de mando intermedio; sin embargo, como funcionario clave responsable de difundir las decisiones y directrices de los ministros en materia de política, y como su guardián, su función es de mucha mayor importancia de lo que su rango podría sugerir. Dependiendo del estatus del superior político para el que trabaja, puede contar con la ayuda de un secretario privado adjunto o dirigir una oficina privada .
Un secretario privado principal , o secretario privado sénior, es un alto funcionario que dirige el despacho privado de un ministro del gabinete . La jueza o el juez presidente del Tribunal Supremo de Inglaterra y Gales también cuentan con el apoyo de un secretario privado principal. Un cargo similar al de secretario privado principal en el gobierno federal de Estados Unidos sería el de jefe de gabinete .
En el Reino Unido, el secretario privado del soberano se considera equivalente a un secretario permanente , el jefe de un departamento gubernamental.
En el Reino Unido
Gobierno
El rol del secretario privado de un secretario de Estado se originó en el siglo XVIII. [ 1 ] Hoy en día, un ministro subalterno puede tener una oficina privada de tres personas compuesta por un secretario privado (SP) y dos secretarios privados adjuntos (SPA); mientras que un ministro de mayor rango puede tener una oficina privada de cinco personas compuesta por un secretario privado principal, un secretario privado y tres secretarios privados adjuntos. Lo mismo se aplica a la oficina privada de un ministro de gabinete, pero a mayor escala, debido a que un ministro de gabinete generalmente es responsable de departamentos y agencias gubernamentales completas. [ 2 ]
Los secretarios privados que son miembros del Servicio Civil Superior se denominan secretarios privados principales. [ 2 ] [ 3 ] El orden de precedencia es secretario privado principal, secretario privado superior (que rara vez existe ahora), secretario privado y secretario privado adjunto. Un cargo similar al de secretario privado principal en el gobierno federal de los Estados Unidos sería el de jefe de gabinete .
El secretario privado es el principal enlace entre un ministro del gobierno y los funcionarios del departamento o ministerio. Tiene la responsabilidad general de coordinar el desarrollo del mandato político del ministro, asegurando que las decisiones del ministro sean implementadas de manera clara y completa por el departamento. En ese sentido, un secretario privado y un secretario privado adjunto a menudo participan en debates con colegas de mayor jerarquía, además de servir como caja de resonancia para altos funcionarios del departamento y otras oficinas privadas ministeriales en Whitehall . [ 2 ] [ 4 ] [ 5 ]
Un secretario privado (PS) o un secretario privado adjunto (APS) siempre acompaña al ministro en cada reunión o evento oficial para brindarle apoyo y garantizar que un miembro de la administración pública, cuyos nombramientos no son políticos, tome nota objetiva de las discusiones y los compromisos adquiridos. También se encargan de la agenda ministerial, gestionando el tiempo del ministro junto con la secretaria de la agenda. Esto implica priorizar invitaciones, compromisos, informes y presentaciones sobre políticas, así como asuntos parlamentarios. Un secretario privado es siempre la primera fuente de asesoramiento para los ministros en materia de políticas, protocolo parlamentario, el proceso de gobierno del gabinete y la administración departamental. [ 2 ]
Con frecuencia, el Secretario Permanente (SP) y el Secretario Permanente Adjunto (APS) asumen responsabilidades específicas dentro de la Oficina Privada, dividiendo entre ellos la cartera del ministro, y cada SP se ocupa exclusivamente de las políticas, la correspondencia y la agenda relacionadas con ella. A menudo sustituyen y apoyan temporalmente a otros miembros de la Oficina del Ministro, pero se les considera expertos en la materia dentro del departamento.
Trabajar en una oficina privada como secretario/a privado/a o asistente de secretario/a privado/a es muy deseado, ya que se considera esencial para ascender al Servicio Civil Superior . Si bien se considera un puesto muy gratificante y codiciado, es uno de los más difíciles en comparación con otros de grado equivalente. [ 2 ] [ 6 ]
Según la jerarquía de su superior político, los secretarios privados pueden ser considerados funcionarios importantes por derecho propio; el Secretario Privado Principal del Primer Ministro es el más importante y actualmente equivale a un Director General en la Administración Pública. Otros puestos destacados incluyen el Secretario Privado Principal del Secretario de Estado de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth y el Secretario Privado de Asuntos Exteriores del Primer Ministro .
Un secretario parlamentario privado (PPS, por sus siglas en inglés) es un miembro del Parlamento designado para actuar como asistente no remunerado de un ministro, y no debe confundirse con un secretario privado.
El Soberano y otras casas reales
El secretario privado del soberano se considera equivalente a un secretario permanente , el jefe de un departamento gubernamental. Los secretarios privados también trabajan en las casas reales para los demás miembros de la familia real británica que desempeñan funciones oficiales . [ 7 ] La casa del príncipe de Gales , como heredero al trono británico , está dirigida por un secretario privado principal, quien administra su oficina privada. [ 8 ]
Judicial
Un secretario privado de un juez de alto rango , como el Presidente del Tribunal de Apelación , el Presidente de la División del Tribunal del Rey o el Presidente de la División de Familia, desempeña una función similar, pero con diferencias notables. Por convención, los jueces no se pronuncian sobre políticas gubernamentales a menos que estas puedan afectar el estado de derecho , la independencia judicial o el funcionamiento de los tribunales. Por consiguiente, el poder judicial no cuenta con un departamento de políticas y recibe apoyo de un número mucho menor de funcionarios que un funcionario político; por lo tanto, una oficina privada judicial brinda asesoramiento y apoyo directamente, en lugar de solicitar asesoramiento a otras dependencias del departamento.
Fuerzas armadas
En las Fuerzas Armadas Británicas , el Secretario Naval , el Secretario Militar y el Secretario del Aire son oficiales superiores designados para asesorar al Primer Lord del Mar , al Jefe del Estado Mayor General y al Jefe del Estado Mayor del Aire en asuntos administrativos. El Secretario Naval fue conocido como Secretario Privado del Primer Lord del Almirantazgo desde 1800 hasta 1910. [ 9 ]
En la cultura popular
Una explicación clásica se ofrece en la comedia británica Yes Minister .
- Sir Humphrey (el Secretario Permanente) informa a Hacker (el Ministro) sobre el funcionamiento del Departamento:
Hacker: ¿Quién más trabaja en este departamento?
Sir Humphrey: Bueno, en resumen, señor, soy el Subsecretario Permanente de Estado, conocido como el Secretario Permanente. Woolley es su Secretario Privado Principal. Yo también tengo un Secretario Privado Principal, y él es el Secretario Privado Principal del Secretario Permanente. Directamente bajo mi responsabilidad están diez Subsecretarios, 87 Subsecretarios y 219 Secretarios Auxiliares. Directamente bajo la responsabilidad de los Secretarios Privados Principales están los Secretarios Privados comunes, y el Primer Ministro nombrará a dos Subsecretarios Parlamentarios y usted nombrará a su propio Secretario Privado Parlamentario. Hacker: ¿Todos saben mecanografiar? Sir Humphrey: Ninguno de nosotros sabe mecanografiar. La Sra. MacKay mecanografia: ella es la secretaria. Hacker: Lástima, podríamos haber abierto una agencia. Sir Humphrey: Muy gracioso, Ministro. Hacker: Supongo que todos dicen eso, ¿no?
Sir Humphrey: Desde luego que no, Ministro. No del todo...
(Del episodio " Gobierno Abierto ", emitido el 25 de febrero de 1980)
En la Commonwealth
Australia
En la administración pública australiana, el secretario privado principal es el funcionario que dirige el despacho privado de un ministro del gabinete.
India
Personal del Gabinete de la Unión
En India, el puesto de secretario privado (PS) y secretario privado adicional (APS) del Consejo de Ministros de la Unión de India (ministros del gabinete y ministro de estado) son funcionarios del Grupo A ( Servicios de toda la India o Servicios Civiles Centrales ), designados por el Presidente de la India . [ 10 ] [ 11 ] En la Oficina del Primer Ministro (India) , el secretario privado del Primer Ministro de la India siempre tiene el rango y puesto de Secretario Adjunto del Gobierno de la India .
Personal de la administración pública
El secretario privado principal sénior (Senior PPS) es un miembro del Servicio de Taquígrafos de la Secretaría Central y tiene un rango superior al del secretario privado principal que se encarga de la oficina de un secretario del Gobierno de la India o del funcionario de rango equivalente Miembro del CBIC [ 12 ] o Miembro de la Junta de Ferrocarriles. [ 13 ]
PSO es oficial principal de personal, [ 14 ] que también es miembro del Servicio de Taquígrafos de la Secretaría Central y tiene un rango superior al de secretario privado principal superior que se encarga de la oficina de un secretario del Gobierno de la India o un miembro de rango equivalente de la Junta Central de Impuestos Especiales y Aduanas, [ 15 ] miembro de la Junta de Ferrocarriles o el presidente. Su salario es equivalente al de un director del Gobierno de la India.
Nueva Zelanda
En Nueva Zelanda, las personas que desempeñan el cargo de secretario privado de un ministro son funcionarios públicos.
Los secretarios privados sénior equivalen a un jefe de gabinete y tienen la responsabilidad de administrar el despacho de un ministro. Los miembros del Parlamento que son nombrados subsecretarios parlamentarios también tienen derecho a nombrar un secretario privado sénior para su equipo.
Fuera de la Commonwealth
Hong Kong
El secretario privado del Jefe Ejecutivo de Hong Kong es un alto cargo de la administración pública que supervisa parte de la Oficina del Jefe Ejecutivo . El puesto está clasificado actualmente en el nivel D4 , equivalente al de subsecretario de una oficina de políticas . [ 16 ] Antes de la reorganización de la oficina en 2005, el secretario privado era el funcionario de mayor rango en la oficina, y ejercía como jefe de gabinete del jefe ejecutivo (y anteriormente del gobernador ).
Japón
El sistema político de Japón también emplea un sistema de secretario ministerial (秘書官, Hishokan ), uno a varios por ministro que desempeña un papel similar al del secretario privado . Los siete secretarios designados por el primer ministro se denominan secretarios ejecutivos del primer ministro (内閣総理大臣秘書官).
Véase también
Referencias
- ↑ Sainty, JC (1973). «Introducción». Cargos públicos en la Gran Bretaña moderna: Volumen 2 - Funcionarios de los Secretarios de Estado 1660-1782 . Universidad de Londres. págs. 1–21 .
En este punto conviene mencionar a los secretarios privados. En los estatutos de los Ministerios del Interior, de Asuntos Exteriores y de Guerra, elaborados en 1795, se preveía la figura de secretarios privados asalariados para los Secretarios de Estado. Sin embargo, antes de 1782, las disposiciones al respecto carecían de definición y parecen haber variado considerablemente.
- 1 2 3 4 5 "Despachos privados de los ministros" . Instituto para el Gobierno. 21 de octubre de 2020.
- ↑ Lee, John Michael; George William Jones; June Burnham (1998). En el centro de Whitehall: asesorando al Primer Ministro y al Gabinete . Palgrave Macmillan . págs. 42–44 . ISBN 978-0-312-17730-0.
- ↑ Bowles, Edward. "El papel del secretario privado" (PDF) .
- ↑ "Servicio Civil del Reino Unido - Habilidades clave - Trabajo con ministros" . www.civilservant.org.uk . Consultado el 20 de marzo de 2021 .
- ↑ "Ascendiendo sigilosamente a la cima: la vida como secretario privado" . Civil Service World . 25 de junio de 2020. Consultado el 20 de marzo de 2021 .
- ↑ "La importancia de un secretario privado: el ayudante real de mayor confianza" . Royal Central . 22 de enero de 2021. Consultado el 21 de marzo de 2021 .
- ↑ "Comentarios del Secretario Privado Principal, Clive Alderton, en la sesión informativa para los medios de comunicación sobre la Revisión Anual de 2018 | Príncipe de Gales" . www.princeofwales.gov.uk . Consultado el 21 de marzo de 2021 .
- ↑ Hamilton, CI (2003). "Expanding Naval Powers: Admiralty Private Secretaries and Private Offices, 1800–1945" . War in History . 10 (2): 125– 156. doi : 10.1191/0968344503wh276oa . ISSN 0968-3445 . JSTOR 26061639 .
- ↑ «Instrucciones consolidadas para el nombramiento de personal de los ministros de la Unión» (PDF) . Ministerio de Personal, Quejas Públicas y Pensiones . Archivado del original (PDF) el 12 de diciembre de 2014. Consultado el 26 de mayo de 2014 .
- ↑ "¿Por qué los burócratas quieren ser secretarios privados de los ministros ahora?" . GovernanceNow.com. 9 de mayo de 2013. Consultado el 16 de mayo de 2015 .
- ↑ Miembro de CBEC
- ↑ Miembro de la Junta de Ferrocarriles
- ↑ PSO, Oficial Principal de Personal
- ↑ Miembro de la Junta Central de Impuestos Especiales y Aduanas
- ↑ "Comités de Finanzas - Subcomité de Establecimiento (Documentos) 2 de septiembre de 1997" . www.legco.gov.hk . Consultado el 27 de julio de 2025 .
- Servicio Civil (Reino Unido)
- Servicios Civiles de la India