Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo

El Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo , también conocido como Pacto de Migración de la UE ^{[ 1 ] [ 2 ]} o Pacto de Asilo y Migración de la UE , ^{[ 3 ] [ 4 ]} es un conjunto de nuevas normas de la Unión Europea relativas a la migración que entraron en vigor el 12 de junio de 2026. ^{[ 5 ]} Obliga a los Estados miembros a compartir de forma más equitativa el coste y los esfuerzos de la acogida de migrantes y a reformar los procedimientos de asilo y seguridad fronteriza de la Unión Europea , entre otras disposiciones. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

La Comisión Europea propuso inicialmente el Pacto el 23 de septiembre de 2020. ^{[ 8 ]} El acuerdo se alcanzó el 20 de diciembre de 2023 entre representantes del Parlamento Europeo electo y el Consejo de la Unión Europea , integrado por ministros de los gobiernos de la UE . ^{[ 6 ] [ 9 ]}

Fue aprobado por el Parlamento Europeo el 10 de abril de 2024, con márgenes estrechos de alrededor de 30 votos en algunas disposiciones. ^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]} El Consejo de la Unión Europea aprobó el Pacto el 14 de mayo de 2024, con los votos en contra de Hungría y Polonia. ^{[ 13 ] [ 14 ]}

Las disposiciones del Pacto se aplican a los migrantes detenidos al cruzar ilegalmente una frontera exterior de la UE , como aquellos que llegan a las costas de Grecia, Italia o España a través del mar Mediterráneo o el océano Atlántico en embarcaciones proporcionadas por traficantes; se estima que fueron alrededor de 300.000 migrantes en 2023. ^{[ 13 ]} Las disposiciones no se aplican a los migrantes legales en la UE (~3,5 millones en 2023) ni a los migrantes que llegaron legalmente pero permanecieron más tiempo del permitido por sus visados ​​(~700.000 en 2023). ^{[ 13 ]}

El Pacto exige que se apliquen los mismos procedimientos y estándares procesales a todos los solicitantes de asilo en los Estados miembros de la UE. ^{[ 15 ]} El Pacto estipula que los migrantes que ingresen ilegalmente a la UE se sometan a controles de identidad, salud y seguridad, incluyendo lecturas biométricas de rostros y huellas dactilares , en un plazo de siete días, y que la información se almacene en la base de datos Eurodac, de reciente creación. El resultado de la evaluación es una solicitud de protección internacional, como el asilo , o la deportación . ^{[ 13 ]}

Las personas que solicitan asilo deben presentar su solicitud en el país de la UE al que entran primero y permanecer allí hasta que se determine el país responsable de su solicitud. ^{[ 16 ]} Los solicitantes de asilo de países cuyas solicitudes de nacionales se aprueban en menos del 20% de los casos serán sometidos a un procedimiento acelerado en centros de detención cercanos a las fronteras de la UE. ^{[ 4 ] [ 15 ]} Este procedimiento debería completarse en 12 semanas, incluyendo el tiempo para una apelación legal si se rechaza una solicitud de asilo, con una posible prórroga de ocho semanas. ^{[ 13 ]} Los migrantes de países con tasas de aceptación más altas podrán pasar por el procedimiento de asilo regular, que se acortará de su duración actual de años. ^{[ 17 ]} Se emitirá automáticamente una orden de deportación si se rechaza una solicitud de asilo. ^{[ 4 ] [ 13 ]} El Pacto permite la deportación más rápida de personas a países de origen o tránsito, si estos han sido declarados seguros. ^{[ 17 ]}

Por consiguiente, se reforma el Reglamento Dublín III , que determina qué Estado miembro es responsable de tramitar cada solicitud de asilo individual. ^{[ 4 ]} Los países a los que llegan los migrantes por primera vez pueden reubicar hasta un total de 30.000 migrantes al año en otros Estados miembros de la UE. ^{[ 5 ] [ 17 ]} El Pacto establece un «mecanismo de solidaridad obligatorio» por el cual todos los países de la UE deben acoger físicamente a los solicitantes de asilo o prestarles asistencia de otras maneras, como económicamente o proporcionando personal adicional. Un país puede pagar 20.000 euros por cada migrante que no acepte en virtud de este mecanismo. ^{[ 4 ] [ 10 ]}

Irlanda y Dinamarca optaron por no participar en el Pacto. Irlanda notificó a la UE su intención de adherirse a siete de los componentes legislativos del pacto, que fueron aprobados por la Comisión Europea en julio de 2024. ^{[ 18 ] [ 19 ]} Dinamarca notificó a la UE que aplicaría tres de los componentes legislativos del pacto el 11 de junio de 2024, ya que se trataba de enmiendas a acuerdos bilaterales existentes entre la UE y Dinamarca. ^{[ 20 ]}

En septiembre de 2024, los Países Bajos y Hungría solicitaron no adherirse al Pacto, ^{[ 36 ]} mientras que Francia declaró estar abierta a renegociar su contenido. ^{[ 24 ]} Todos los Estados miembros de la UE debían presentar sus planes de implementación antes del 12 de diciembre; sin embargo, solo 14 países los presentaron dentro del plazo. ^{[ 37 ]} En febrero de 2025, el primer ministro polaco Tusk comunicó a Ursula von der Leyen que Polonia no implementaría el Pacto, recordando que Polonia había acogido a un gran número de refugiados ucranianos . ^{[ 38 ]}

La comisaria europea de Asuntos de Interior, Ylva Johansson, advirtió en abril de 2024 que «Todos los Estados miembros deben implementarlo y aplicarlo. De lo contrario, la Comisión, por supuesto, actuará y utilizará, si es necesario, procedimientos de infracción». ^{[ 39 ]}

El Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo entró oficialmente en vigor el 12 de junio de 2026. Este paso inició la transición de un acuerdo político a la ejecución operativa. ^{[ 40 ]} En una reunión ministerial informal en Nicosia, el Comisario de Migración de la UE, Magnus Brunner, describió la reforma como el comienzo de un proceso de implementación más amplio. ^{[ 41 ]} Subrayó que el estricto cumplimiento de las nuevas normas es jurídicamente vinculante para todos los Estados miembros. ^{[ 41 ]} La transición se basa en una estrecha cooperación con las agencias de la UE, incluidas Frontex , Eurodac y eu-LISA , para supervisar los planes nacionales de ejecución y gestionar las dimensiones externas de la migración. ^{[ 41 ]}

El Pacto dio como resultado las siguientes diez leyes: ^{[ 13 ] [ 42 ]}

• Directiva (UE) 2024/1346 (Directiva sobre condiciones de acogida) ^{[ 43 ]}
• Reglamento (UE) 2024/1347 (Reglamento de cualificación) ^{[ 44 ]}
• Reglamento (UE) 2024/1348 (Reglamento sobre el procedimiento de asilo) ^{[ 45 ]}
• Reglamento (UE) 2024/1349 (Reglamento por el que se establece un procedimiento de retorno en frontera) ^{[ 46 ]}
• Reglamento (UE) 2024/1350 (Reglamento por el que se establece un marco para el reasentamiento y la admisión humanitaria) ^{[ 47 ]}
• Reglamento (UE) 2024/1351 (Reglamento sobre gestión del asilo y la migración) ^{[ 48 ]}
• Reglamento (UE) 2024/1352 (Reglamento sobre modificaciones de coherencia relacionadas con el cribado) ^{[ 49 ]}
• Reglamento (UE) 2024/1356 (Reglamento de control) ^{[ 50 ]}
• Reglamento (UE) 2024/1358 (Reglamento Eurodac) ^{[ 51 ]}
• Reglamento (UE) 2024/1359 (Reglamento relativo a las situaciones de crisis y fuerza mayor) ^{[ 52 ]}

• Inmigración a Europa
• Crisis migratoria europea de 2015
• Política de migración y asilo de la Unión Europea
• Referéndum húngaro de 2016 sobre la cuota de inmigrantes
• Referéndum polaco de 2023

• Página web del Pacto sobre Migración y Asilo de la Comisión ( DG HOME )