La Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos a Gran Escala en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia ( eu-LISA ) es una agencia de la Unión Europea (UE) fundada en 2011 para garantizar el funcionamiento ininterrumpido de los sistemas informáticos a gran escala en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (ELSJ), fundamentales para la aplicación de las políticas de asilo, gestión de fronteras y migración de la UE. [ 1 ] Inició sus actividades operativas el 1 de diciembre de 2012. [ 1 ]
El reglamento constitutivo vigente [ 2 ] entró en vigor el 11 de diciembre de 2018, derogando el reglamento anterior y ampliando el mandato de la Agencia. El nuevo mandato refuerza la capacidad de la Agencia para mejorar, diseñar y desarrollar sistemas de información para la seguridad europea, la gestión de fronteras y la migración, y amplía el alcance de su labor en materia de investigación, innovación, ensayos y la posibilidad de apoyar el desarrollo de proyectos piloto y pruebas de concepto. [ 3 ]
La sede central de eu-LISA se encuentra en Tallin , Estonia , mientras que su centro operativo está en Estrasburgo , Francia . [ 1 ] Además, eu-LISA también cuenta con un centro de respaldo técnico en St Johann im Pongau , Austria . El actual director ejecutivo es Tillmann Keber, de Alemania, quien asumió el cargo en octubre de 2025. [ 4 ]
Junta Directiva
El consejo de administración, compuesto por los Estados miembros de la UE y la Comisión Europea, supervisa las actividades de la agencia. [ 5 ] Suiza , Islandia , Noruega y Liechtenstein , así como los representantes de Eurojust , Europol y Frontex , tienen estatus de observadores en el consejo . [ 5 ] El presidente del consejo de administración, desde julio de 2024, es el representante de Estonia ante el consejo, René Vihalem. [ 5 ]
Mandato
eu-LISA y los Sistemas de Información de la AFSJ
eu-LISA desempeña un papel fundamental en la gestión operativa de sistemas informáticos y bases de datos a gran escala, vitales para la seguridad de la UE. Estos incluyen los sistemas ya existentes EES, Eurodac, SIS y VIS, así como sistemas actualmente en desarrollo, como ECRIS-TCN y ETIAS. Estos sistemas, y la interoperabilidad que proporcionarán, prometen transformar el panorama del ámbito de la Justicia y Asuntos de Interior (JAI) en Europa. Las tecnologías que desarrolla eu-LISA contribuirán a abandonar las soluciones aisladas actuales y obsoletas, y a avanzar hacia nuevos enfoques holísticos que respeten plenamente los objetivos originales y las garantías de protección de datos de cada sistema. eu-LISA colabora estrechamente con los Estados miembros, las instituciones europeas y otras agencias de la JAI para garantizar que las soluciones técnicas y procedimentales aplicadas cubran de forma óptima las necesidades operativas, sin dejar de ser técnicamente viables. eu-LISA garantiza que los sistemas de gestión de la libertad, la seguridad y la justicia en Europa se conserven para las generaciones futuras. [ 6 ]
eu-LISA tiene como objetivo garantizar la interoperabilidad y el cumplimiento de las normas de protección de datos de todos los sistemas informáticos bajo su gestión, al tiempo que proporciona un acceso mejorado y seguro a las autoridades de los Estados miembros de la UE a la información almacenada a nivel de la UE. [ 1 ] [ 7 ] Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza han firmado acuerdos para convertirse en Estados asociados a la agencia. [ 8 ]
eu-LISA es responsable de los siguientes sistemas de información de AFSJ:
Eurodac: la base de datos europea de dactiloscopia
La base de datos europea de dactiloscopia (Eurodac), gestionada por eu-LISA, facilita la tramitación de las solicitudes de asilo en Europa. Se trata de una base de datos centralizada que recopila y gestiona las huellas dactilares digitalizadas de los solicitantes de asilo y los migrantes irregulares. Ayuda a determinar el Estado miembro responsable de examinar una solicitud de asilo. Las autoridades nacionales de asilo utilizan Eurodac para almacenar nuevas huellas dactilares y comparar los registros existentes de los solicitantes de asilo. Esto facilita la detección de múltiples solicitudes de asilo y, por lo tanto, reduce la búsqueda de un Estado miembro que solicite asilo en varias ocasiones. Las fuerzas del orden y Europol también pueden acceder al sistema —bajo estrictas condiciones— para prevenir, detectar e investigar delitos terroristas y otros delitos graves. [ 6 ]
Las nuevas propuestas legislativas prevén ampliar el alcance de Eurodac para permitir el almacenamiento y la posibilidad de búsqueda de datos biométricos de migrantes irregulares encontrados en situación irregular en la UE, facilitando así su retorno. El fortalecimiento de Eurodac garantizará que el sistema siga siendo una herramienta valiosa para los agentes desplegados en fronteras y zonas de acogida. [ 6 ]
El Sistema de Información Schengen (SIS) es un sistema informático a gran escala, gestionado por eu-LISA, que apoya la seguridad interna y el intercambio de información sobre personas y objetos entre la policía nacional, el control de fronteras, las aduanas, los visados y las autoridades judiciales. Dado que el espacio Schengen no tiene fronteras internas, el SIS ayuda a las autoridades nacionales a compartir información con sus homólogas europeas durante los controles fronterizos y en la lucha contra la delincuencia transfronteriza y el terrorismo, todo ello respetando los últimos requisitos de protección de datos de la UE. En 2018, eu-LISA puso en marcha el Sistema Automatizado de Identificación por Huella Dactilar (AFIS), que introdujo una capacidad de búsqueda biométrica en el SIS, permitiendo la identificación de personas de interés únicamente mediante huellas dactilares. [ 9 ]
La legislación más reciente prevé mejoras en el SIS para abordar mejor la lucha contra el terrorismo y la migración irregular. También se prevé un uso más amplio de datos biométricos y la creación de nuevas categorías de alertas, así como la inclusión de más elementos en las categorías ya existentes. Un mayor acceso a Europol y a los equipos de Frontex en los puntos críticos también forma parte de la legislación. [ 9 ]
El Sistema de Información de Visados (VIS) es un sistema informático a gran escala, gestionado por eu-LISA, que apoya la aplicación de la política común de visados de la Unión Europea y facilita los controles fronterizos y la cooperación consular en Europa. El sistema permite a las autoridades nacionales competentes introducir y consultar datos, incluidos los biométricos, para visados de corta duración para el Espacio Schengen. El sistema ayuda a reducir la búsqueda fraudulenta de visados y la migración irregular, y contribuye a la prevención de amenazas a la seguridad interna de los Estados miembros. VIS proporciona procedimientos más rápidos y claros para los viajeros que necesitan un visado para entrar en el Espacio Schengen. El sistema ayuda a las autoridades a tramitar las solicitudes de asilo e identificar a las personas que no cumplen, o ya no cumplen, las condiciones para entrar o permanecer en el Espacio Schengen. [ 10 ]
La Comisión Europea ha propuesto cambios en la legislación que ampliarán el alcance del VIS mediante la inclusión de visados de larga duración y permisos de residencia en el sistema. Dichas propuestas también permitirán realizar controles de antecedentes más exhaustivos de los solicitantes de visado, reduciendo así las brechas de seguridad en la información gracias a un mejor intercambio de información entre los Estados miembros. [ 10 ]
EES: el sistema de entrada/salida
El Sistema de Entrada/Salida (EES) es un nuevo sistema informático a gran escala desarrollado por eu-LISA que permite registrar la entrada y salida de nacionales de terceros países (NTP) al espacio Schengen. El sistema sustituye la práctica actual de sellado manual de pasaportes por el registro electrónico en una base de datos central de información biográfica y biométrica, así como la fecha y el lugar de entrada/salida para visitas de hasta 90 días. [ 11 ]
El sistema tiene como objetivo modernizar y aumentar la automatización de los controles fronterizos, reforzar la seguridad interna y combatir el terrorismo y la delincuencia organizada. Esto ayuda a los Estados miembros a gestionar el creciente flujo de viajeros sin necesidad de aumentar el número de guardias fronterizos. El EES permite un mejor control de las estancias autorizadas y la identificación de posibles personas que hayan excedido el tiempo permitido. [ 11 ]
El Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (ETIAS) es un nuevo sistema informático para la gestión de fronteras de la UE, desarrollado por eu-LISA, que mejorará la seguridad de los viajes hacia o a través del Espacio Schengen. Una vez operativo, ETIAS exigirá que todos los nacionales de terceros países exentos de visado que planeen viajar al Espacio Schengen soliciten una autorización previa al viaje en línea. De forma similar a los sistemas ya existentes en EE. UU., Canadá y Australia, se requerirá un pasaporte válido, una tarjeta de crédito e información personal mínima. La información enviada se procesará automáticamente cotejándola con las bases de datos existentes de la UE (Eurodac, SIS y VIS), los futuros sistemas EES y ECRIS-TCN, y las bases de datos pertinentes de Interpol. Esto permitirá la verificación anticipada de posibles riesgos para la seguridad, la migración irregular y la salud pública. [ 12 ]
El ETIAS reducirá los trámites y los tiempos de cruce de fronteras, reforzará la gestión de fronteras, consolidará la política de liberalización de visados de la UE, contribuirá a prevenir la migración irregular y fortalecerá la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada. [ 12 ]
ECRIS-TCN: Sistema Europeo de Información sobre Antecedentes Penales - Nacionales de terceros países
El Sistema Europeo de Información sobre Antecedentes Penales – Nacionales de Terceros Países (ECRIS-TCN), que desarrollará euLISA, será un sistema centralizado de coincidencia/no coincidencia que complementará la base de datos de antecedentes penales de la UE (ECRIS) existente sobre nacionales de terceros países condenados en la Unión Europea. Una vez operativo, permitirá a los Estados miembros averiguar rápidamente en qué otros Estados miembros se almacena la información sobre condenas anteriores de un nacional de un país no perteneciente a la UE. [ 13 ]
El sistema proporcionará a jueces, fiscales y otras autoridades competentes un acceso sencillo a información completa sobre los antecedentes penales de una persona, independientemente del Estado miembro en el que haya sido condenada. El intercambio eficiente de información sobre antecedentes penales es fundamental para combatir la delincuencia transfronteriza. ECRIS-TCN contribuirá a la aplicación del principio de reconocimiento mutuo de sentencias y decisiones judiciales en un espacio común de justicia y seguridad donde las personas se mueven libremente, como el espacio Schengen. Está previsto que el sistema ECRIS-TCN esté listo junto con el despliegue de los componentes necesarios para implementar la interoperabilidad. [ 13 ]
CEAS: el Sistema Común Europeo de Asilo
Véase también
Referencias
- 1 2 3 4 5 "Quiénes somos" . eu-LISA . Consultado el 23 de diciembre de 2020 .
- ↑ Diario Oficial de la Unión Europea (14 de noviembre de 2018). «Reglamento (UE) 2018/1726 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, por el que se crea la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de los Sistemas Informáticos a Gran Escala en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA), y por el que se modifican el Reglamento (CE) n.º 1987/2006 y la Decisión 2007/533/JAI del Consejo y se deroga el Reglamento (UE) n.º 1077/2011» . Diario Oficial de la Unión Europea .
- ↑ Informe anual consolidado de actividad de EU-LISA 2020 (29 de junio de 2021). Documento 2021–136 REV.1 Informe anual consolidado de actividad de eu-LISA 2020. Junta Directiva de eu-LISA.
{{cite book}}: CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace ) - ↑ "Alta Dirección" . eu-LISA . Consultado el 31 de julio de 2024 .
- 1 2 3 "Consejo de Administración" . eu-LISA . Consultado el 31 de julio de 2024 .
- 1 2 3 "Eurodac - Información sobre solicitudes de asilo europeas" (PDF) . eu-LISA . 2019. Archivado del original (PDF) el 23 de marzo de 2022. Recuperado el 25 de marzo de 2022 .
- 1 2 "Mandato y misión | Actividades principales" . eu-LISA . Consultado el 23 de diciembre de 2020 .
- ↑ «Acuerdo entre la Unión Europea, por una parte, y el Reino de Noruega, la República de Islandia, la Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein, por otra, sobre la participación de dichos Estados en la Agencia Europea para la gestión operativa de sistemas informáticos a gran escala en el ámbito de la libertad, la seguridad y la justicia» . Unión Europea . Consultado el 5 de noviembre de 2023 .
- 1 2 "SIS - El sistema informático más utilizado para la seguridad y la gestión de fronteras en Europa" (PDF) . eu-LISA . 2019. Archivado del original (PDF) el 23 de marzo de 2022. Recuperado el 25 de marzo de 2022 .
- 1 2 "VIS - Intercambio de datos de visados entre Estados Schengen" (PDF) . eu-LISA . 2019. Archivado del original (PDF) el 23 de marzo de 2022. Recuperado el 25 de marzo de 2022 .
- 1 2 "EES - Seguridad mejorada con el sistema de entrada/salida" (PDF) . eu-LISA . 2019. Archivado del original (PDF) el 30 de julio de 2021. Recuperado el 25 de marzo de 2022 .
- 1 2 "ETIAS - Sistema Europeo de Autorización de Información de Viajes" (PDF) . eu-LISA . 2019. Archivado del original (PDF) el 23 de marzo de 2022. Recuperado el 25 de marzo de 2022 .
- 1 2 "ECRIS-TCN - Sistema Europeo de Información sobre Antecedentes Penales - Nacionales de Terceros Países" (PDF) . eu-LISA . 2019. Archivado del original (PDF) el 23 de marzo de 2022. Recuperado el 25 de marzo de 2022 .
Enlaces externos
- Sitio web oficial
- Red de Agencias de la UE
- Establecimientos en la Unión Europea en 2012
- Agencias de la Unión Europea
- Agencias gubernamentales establecidas en 2012
- Organizaciones de tecnología de la información con sede en Europa
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