Acuerdos de agosto

Los Acuerdos de Agosto ( en polaco : Porozumienia sierpniowe ) fueron un conjunto de cuatro acuerdos alcanzados entre el gobierno de la República Popular de Polonia y los trabajadores de los astilleros en huelga en Polonia tras las huelgas polacas de 1980. El acuerdo, firmado a finales de agosto de 1980 por el representante del gobierno Mieczysław Jagielski y el líder de la huelga Lech Wałęsa , condujo a la creación del sindicato Solidaridad y fue un hito importante hacia el fin del régimen comunista en Polonia .

En el verano de 1980, ante una grave crisis económica, el gobierno polaco autorizó un aumento en los precios de los alimentos, lo que provocó de inmediato una ola de huelgas y ocupaciones de fábricas en todo el país. El 14 de agosto, los trabajadores del astillero Lenin en Gdańsk se declararon en huelga tras el despido de Anna Walentynowicz , cinco meses antes de su jubilación. El Comité Interempresarial de Huelga , encabezado por Wałęsa, presentó al gobierno una lista de 21 demandas . Gracias al apoyo popular en todo el país, los trabajadores resistieron hasta que el gobierno cedió a sus demandas, y el acuerdo se formalizó el 31 de agosto.

Tras la huelga, Solidaridad surgió como sindicato independiente y creció rápidamente, llegando a contar con más de 10 millones de afiliados en todo el país y consolidándose como una fuerza importante en la política polaca. El primer secretario, Edward Gierek, fue destituido y reemplazado por Stanisław Kania .

Las huelgas laborales no se debieron a problemas surgidos poco antes de los disturbios, sino a las dificultades políticas y económicas de los diez años anteriores. Bajo el gobierno de Władysław Gomułka a finales de la década de 1960, la economía polaca se encontraba en una situación caótica. Para contrarrestar esto, el gobierno aumentó los precios de los alimentos justo antes de la Navidad de 1970, lo que irritó a toda la población.

El 14 de diciembre de 1970, los trabajadores del astillero Lenin de Gdańsk iniciaron una huelga contra la sede del partido en la ciudad, exigiendo la formación de sindicatos independientes . En este disturbio murieron 75 personas después de que Gomułka ordenara reprimir la revuelta por la fuerza. Como escribió RJ Crampton: «El Kremlin no estuvo de acuerdo e intervino para instar a la necesidad de una solución política. Para el nacionalista comunista Gomułka, la imposición soviética de las políticas internas polacas era inaceptable». ^{[ 1 ]}

Edward Gierek , quien parecía más receptivo a las necesidades de los trabajadores y contaba con fuertes vínculos políticos con la clase obrera, pronto reemplazó a Gomułka. Esta fue la primera vez en Europa desde la Segunda Guerra Mundial que las huelgas obreras lograron derrocar a un gobernante.

Gierek pudo destacar las reformas económicas durante la primera mitad de su mandato. Según RJ Crampton: «El objetivo declarado de las reformas era aumentar el nivel de vida; una motivación menos públicamente reconocida era la convicción de que, con los precios fijos y la demanda en aumento, era necesario poner bienes en circulación para evitar una inflación galopante ». ^{[ 2 ]}

En los años previos a las huelgas de Gdańsk en 1980, las reformas de Gierek tuvieron éxito según lo previsto, pero la economía de Polonia se volvió progresivamente más inestable. Esto se debió a la dependencia de Polonia de los mercados occidentales y a los préstamos que el país no podía pagar.

Impulsada por grandes inyecciones de crédito occidental, la tasa de crecimiento económico de Polonia fue una de las más altas del mundo durante la primera mitad de la década de 1970, pero gran parte del capital prestado se gastó de forma ineficiente y la economía de planificación centralizada no pudo utilizar los nuevos recursos con eficacia. La creciente carga de la deuda se volvió insostenible a finales de la década de 1970 y el crecimiento económico se volvió negativo en 1979. ^{[ 3 ]}

Cuando la crisis económica se volvió insostenible, el gobierno comunista autorizó un aumento en los precios de los alimentos para el verano de 1980. Una vez más, resurgieron los disturbios laborales en todo el país. Los trabajadores del astillero Lenin en Gdańsk finalmente se declararon en huelga a mediados de agosto, a raíz del despido de Anna Walentynowicz . ^{[ 4 ]}

Liderados por el electricista Lech Wałęsa , los trabajadores tomaron el control del astillero y exigieron una reforma laboral y mayores derechos civiles , incluyendo la libertad de expresión y de religión , así como la liberación de los presos políticos . El tercer día de la huelga, el 16 de agosto de 1980, la dirección accedió a las demandas laborales y salariales de los trabajadores del astillero Lenin. Wałęsa y otros anunciaron el fin de la huelga; sin embargo, las mujeres del astillero, Anna Walentynowicz y Alina Pienkowska, transformaron una huelga por cuestiones básicas en una huelga de solidaridad con otros establecimientos en huelga. ^{[ 5 ]}

Gracias al apoyo popular de los ciudadanos y otros grupos en huelga, los trabajadores de Gdańsk resistieron hasta que el gobierno cedió a sus demandas . Los huelguistas victoriosos firmaron el Acuerdo de Gdańsk el 31 de agosto de 1980, un auténtico contrato social con el gobierno. ^{[ 6 ]} Esto permitió a los ciudadanos impulsar cambios democráticos dentro de la estructura política comunista. La principal preocupación de los trabajadores era la creación de un sindicato independiente del control del partido comunista y el derecho legal a la huelga. Al crear estos nuevos grupos, se lograría una representación clara de las necesidades de los trabajadores.

«Estos nuevos sindicatos tienen como objetivo defender los intereses sociales y materiales de los trabajadores, y no desempeñar el papel de partido político ; se establecerán sobre la base de la socialización de los medios de producción y del sistema socialista vigente en Polonia.» ^{[ 7 ]} Otras preocupaciones importantes eran controlar los precios comerciales, el uso de divisas extranjeras en todas las transacciones económicas internas, garantizar el suministro adecuado de recursos dentro del país y exportar únicamente el excedente. Esto aseguraría mayores oportunidades de prosperidad para todos los trabajadores.

1. Aceptación de sindicatos libres, independientes del Partido Comunista y de las empresas, de conformidad con el Convenio n.º 87 de la Organización Internacional del Trabajo relativo al derecho a formar sindicatos libres, que fue ratificado por el Gobierno Comunista de Polonia.
2. Una garantía del derecho a la huelga y de la seguridad de los huelguistas y de quienes los apoyan.
3. Cumplimiento de la garantía constitucional de libertad de expresión, de prensa y de publicación, incluida la libertad de los editores independientes, y la accesibilidad de los medios de comunicación a los representantes de todas las religiones.
4. Restitución de los derechos a: 1) Las personas despedidas tras las huelgas de 1970 y 1976, y 2) Los estudiantes expulsados ​​de la escuela por sus opiniones. Liberación de todos los presos políticos, entre ellos Edward Zadrozynski, Jan Kozlowski y Marek Kozlowski. Cese de la represión individual por convicción personal.
5. Disponibilidad para los medios de comunicación de información sobre la formación del Comité de Huelga Interfabril y la publicación de sus demandas.
6. La realización de acciones destinadas a sacar al país de su situación de crisis mediante los siguientes medios: a) hacer pública información completa sobre la situación socioeconómica, y b) permitir que todos los sectores y clases sociales participen en el debate sobre el programa de reformas.
7. Indemnización a todos los trabajadores que participen en la huelga durante el período de la misma, con pago de vacaciones por parte del Consejo Central de Sindicatos.
8. Un aumento de 2.000 zlotys mensuales en el salario base de cada trabajador como compensación por la reciente subida de precios.
9. Incrementos salariales automáticos garantizados en función del aumento de los precios y la disminución de la renta real.
10. Un suministro completo de productos alimenticios para el mercado interno, con exportaciones limitadas a los excedentes.
11. La abolición de los precios "comerciales" y de otras ventas en moneda fuerte en tiendas especiales.
12. La selección del personal directivo se basará en las cualificaciones, no en la afiliación al partido. Se eliminarán los privilegios de la policía secreta, la policía regular y el aparato del partido mediante la equiparación de los subsidios familiares, la supresión de las tiendas especiales, etc.

    

13. 

    La introducción de cupones de alimentos para carne y productos cárnicos (durante el período en que se recupere el control de la situación del mercado).
14. Reducción de la edad de jubilación a 50 años para las mujeres y a 55 para los hombres, o tras 30 años de servicio laboral en Polonia para las mujeres y 35 años para los hombres, independientemente de la edad.
15. Conformidad de las pensiones y rentas vitalicias de vejez con lo que realmente se ha pagado.
16. Mejoras en las condiciones laborales del servicio de salud para garantizar una atención médica integral a los trabajadores.
17. Garantizar un número razonable de plazas en guarderías y jardines de infancia para los hijos de madres trabajadoras.
18. Permiso de maternidad remunerado durante tres años.
19. Una disminución en el tiempo de espera para obtener un apartamento.
20. Un aumento en la asignación para viajeros de 40 a 100 zlotys, con una prestación complementaria en caso de baja.
21. El sábado es un día de descanso. Los trabajadores que participan en el sistema de brigadas o que realizan jornadas laborales ininterrumpidas serán compensados ​​por la pérdida de los sábados libres con un aumento de las vacaciones u otro tipo de permiso remunerado.

El Acuerdo de Gdańsk es de vital importancia para la política polaca, ya que las huelgas pusieron al descubierto la corrupción y la negligencia en la cúpula del Estado. Al reconocer derechos individuales como la libertad de expresión, el gobierno se abrió a la creación de sociedades civiles. Esto permitió que los ciudadanos se unieran para llegar a un consenso sobre los derechos humanos, independientemente de sus afiliaciones políticas. Los problemas derivados de los movimientos obreros y el consiguiente Acuerdo de Gdańsk propiciaron la destitución de Edward Gierek y la llegada al poder de Stanisław Kania en septiembre de 1980.

Solidarność (Solidaridad), el sindicato independiente surgido de la huelga de los astilleros Lenin , fue un fenómeno sin precedentes en la historia de Polonia. Si bien era principalmente un movimiento obrero liderado por el presidente Wałęsa, atrajo a una diversa base de miembros, que rápidamente alcanzó una proporción sin precedentes de una cuarta parte de la población del país: 10 millones de personas en todo el territorio nacional. Gracias a su enorme tamaño y su recién adquirido poder, el sindicato se convirtió en un grupo de presión reformista a nivel nacional, capaz de transformar la política polaca para siempre.

Lech Wałęsa utilizó una pluma característica con la imagen del Papa Juan Pablo II para firmar este acuerdo, que rápidamente se mostró en cadenas de televisión de todo el mundo, no solo trayendo éxito financiero al negocio familiar del fabricante, sino también atrayendo la atención por infringir las convenciones. ^{[ 8 ]}

El 31 de agosto de 1982, segundo aniversario del acuerdo, se produjo una oleada masiva de manifestaciones antigubernamentales en toda Polonia . El régimen respondió con la fuerza policial; según Solidaridad, al menos siete personas murieron en todo el país.

• Stokes, Gale. Del estalinismo al pluralismo . Nueva York: Oxford University Press, 1996.
• Szporer, Michael. Solidaridad: La gran huelga obrera de 1980. Lexington Books, 2012.
• Prensa, Khronika (1982). "El Acuerdo de Gdansk: Protocolo de acuerdo entre la Comisión Gubernamental y el Comité de Huelga Interfábrica concluido el 31 de agosto de 1980 en los astilleros de Gdansk" . Asuntos Mundiales . 145 (1): 11– 19. ISSN 0043-8200 .